Гражданское дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 августа 2010 года город Сусуман
Сусуманский районный суд Магаданской области в составе председательствующего Кузнецовой Т.В.,
при секретаре Черновой М.Ю.,
с участием прокурора - старшего помощника прокурора Сусуманского района Магаданской области Степанова С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сусуман Магаданской области 05 августа 2010 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сусуманского района Магаданской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад п. Мяунджа» об обязании совершить определенные действия,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Сусуманского района Магаданской области обратился в Сусуманский районный суд Магаданской области с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад п. Мяунджа» об обязании совершить определенные действия - оснастить медицинский кабинет плантографом деревянным и медицинским столиком, а также оборудовать в образовательном учреждении процедурный кабинет.
В обоснование исковых требований прокурором указано, что по результатам прокурорской проверки, проведенной с привлечением специалистов территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Магаданской области в Сусуманском районе, в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад п. Мяунджа» выявлен ряд нарушений законодательства о соблюдении прав и законных интересов несовершеннолетних.
В соответствии с пунктом 19 части 2, пунктами 1, 3 части 3 статьи 32 Федерального закона № 3266-1 от 10.07.1992 года «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится создание необходимых условий для работы подразделений организации общественного питания и медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения. Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
Требования о создании образовательным учреждением условий,
гарантирующих охрану и укрепление здоровья обучающихся и воспитанников, закреплены также в статье 51 вышеназванного закона.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.03.2003 года № 24 утверждены санитарно-эпидемиологические правила гигиенических требований к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений. Приложение № 16 указанных правил содержит обязательный перечень оборудования и инструментария, необходимый для оснащения медицинского кабинета дошкольного образовательного учреждения, в число которых входят два медицинских столика и плантограф деревянный.
Между тем, прокурорской проверкой установлено, что в нарушение вышеперечисленных требований законодательства медицинский кабинет МДОУ «Детский сад п. Мяунджа» не оснащен необходимым количеством медицинских столиков (вместо двух в наличии имеется только один), а также в нем отсутствует плантограф деревянный.
Кроме того, в силу пункта 2.2.22 Постановления Главного
государственного санитарного врача РФ от 26.03.2003 года № 24 медицинский блок дошкольного образовательного учреждения независимо от его вместимости должен быть оснащен процедурным кабинетом. Однако, процедурный кабинет в МДОУ «Детский сад п. Мяунджа» отсутствует.
В связи с тем, что указанные факты являются недопустимыми, поскольку создают угрозу здоровью детей, посещающих данное образовательное учреждение, прокурор просил суд обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад п. Мяунджа» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оснастить медицинский кабинет плантографом деревянным и медицинским столиком, а также оборудовать в образовательном учреждении процедурный кабинет.
Прокурор, участвующий в деле, поддержав исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, их уточнил и просил суд обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад п. Мяунджа» оборудовать в составе медицинского пункта помещение под процедурный кабинет, а также обеспечить медицинский кабинет плантографом деревянным и медицинским столиком с набором прививочного инструментария.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В связи с чем, руководствуясь ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, не ходатайствовавшего об отложении рассмотрения дела.
Заслушав в судебном заседании пояснения участвующего в деле прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.7 Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное
развитие человека, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей.
Статья 37 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину РФ право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципе обеспечения воспитания, отдыха и оздоровления детей.
В соответствии с п.19 ч.2 ст.32 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится создание в общеобразовательном учреждении необходимых условий для работы подразделений организаций общественного питания и медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения. Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции.
Согласно ст.51 вышеуказанного закона образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Медицинское обслуживание обучающихся, воспитанников образовательного учреждения обеспечивают органы здравоохранения. Образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников.
Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.1.1249-03, утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.03.2003 года № 24, являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией Дошкольных образовательных учреждений (далее по тексту ДОУ), воспитанием и обучением детей, а также для органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор (п. 1.3.).
Согласно п.2.2.22 СанПиН 2.4.1.1249-03 в Дошкольном образовательном учреждении независимо от его вместимости следует предусмотреть медицинский блок, состоящий из медицинского кабинета, процедурной и изолятора. Медицинский блок размещают на первом этаже в непосредственной близости от входа в здание.
Пунктом 2.16 СанПиН 2.4.1.1249-03 установлены основные мероприятия, проводимые медицинским персоналом ДОУ.
При этом приложением № 16 к СанПиН 2.4.1.1249-03 предусмотрено, что в медицинский кабинет, помимо прочего, должен быть оборудован медицинским столиком со стеклянной крышкой с набором прививочного инструментария, медицинским столиком со стеклянной крышкой со средствами для оказания неотложной помощи.
Судом установлено, что согласно Уставу Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад п. Мяунджа» создано в целях осуществления образовательного процесса путем обеспечения оптимальных условий для охраны труда и укрепления
здоровья, интеллектуального, личностного и физического развития воспитанников (т. 1 л.д. 19-29).
Согласно акту санитарно-эпидемиологического обследования в медицинском кабинете МДОУ «Детский сад п. Мяунджа» отсутствуют плантограф деревянный, в наличии имеется только один манипуляционный столик (т. 1 л.д. 8-10), медицинский столик с набором прививочного инструментария отсутствует.
Из исследованного в судебном заседании экспертного заключения № 56 по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы видов деятельности следует, что в составе медицинского кабинета отсутствует процедурный кабинет, медицинский кабинет не оснащен деревянным плантографом, имеется один манипуляционный столик (т. 1 л.д.11-14).
Таким образом, факт отсутствия в медицинском кабинете МДОУ «Детский сад п. Мяунджа» процедурного кабинета, медицинского столика со стеклянной крышкой с набором прививочного инструментария, деревянного плантографа, установлен в судебном заседании и ответчиком не оспаривался.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Сусуманского района к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад п. Мяунджа» оснастить медицинский кабинет плантографом деревянным и медицинским столиком с набором прививочного инструментария, а также оборудовать в образовательном учреждении процедурный кабинет, законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Решая вопрос в части срока, в который надлежит ответчику устранить нарушения Закона - оборудовать в составе медицинского кабинета помещение под процедурный кабинет и оснастить медицинский кабинет плантографом деревянным и медицинским столиком с набором прививочного инструментария, суд приходит к выводу, что разумным и реальным сроком исполнения данных требований является срок в течение 3 месяцев.
В соответствии с правилом ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
По правилу статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации» от 31.07.1998 № 145-ФЗ (в редакции от 21.12.2009 года), государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, подлежит зачислению в бюджет муниципального района.
Размер государственной пошлины при подаче искового заявления неимущественного характера для организаций, согласно правилу ч.1 п.3 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, составляет 4 000 рублей.
Поскольку исковые требования прокурора подлежат удовлетво-
рению, то с ответчика - Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад п. Мяунджа» надлежит взыскать государственную пошлину в размере 4 000 рублей в доход бюджета муниципального образования «Сусуманский район».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Сусуманского района Магаданской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад п. Мяунджа», удовлетворить.
Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад п. Мяунджа» в течение трех месяцев, со дня вступления настоящего решения в законную силу:
- оснастить медицинский кабинет плантографом деревянным и медицинским столиком с набором прививочного инструментария;
- оборудовать в составе имеющегося в образовательном учреждении медицинского кабинета помещение под процедурный кабинет.
Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад п. Мяунджа» государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей в доход бюджета муниципального образования «Сусуманский район».
Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Сусуманский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий Т.В. Кузнецова