о признании отказа в назначении пенсии неправомерным

Судебные акты /
ДФО /
Магаданская область /
Сусуманский районный суд /
о признании отказа в назначении пенсии неправомерным

о признании отказа в назначении пенсии неправомерным

Гражданское дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2011года город Сусуман

Сусуманский районный суд Магаданской области в составе:

председательствующего Нечкиной С.В.,

с участием:

представителя истца Синюкова А.Ю., действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности от 23 ноября 2010 года,

представителя ответчика - Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Сусуманском районе Магаданской области Демчихиной Е.М., действующей на основании доверенности от 18 января 2011 года № 05-01/134,

при секретаре Эйснер К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сусумане Магаданской области 11 марта 2011 года гражданское дело по иску Бурачинского Андрея Михайловича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сусуманском районе Магаданской области о признании отказа в назначении льготной пенсии неправомерным и возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Бурачинский Андрей Михайлович обратился в Сусуманский районный суд Магаданской области с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Сусуманском районе Магаданской области о признании отказа в назначении льготной пенсии неправомерным и возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии.

В обосновании исковых требований указал, что 21 апреля 2010 года он обратился в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Сусуманском районе Магаданской области с соответствующим заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27, п.2 ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением ГУ УПФ РФ в Сусуманском районе по Магаданской области от 11 октября 2010 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему отказано по тем основаниям, что на дату обращения, отсутствует необходимый специальный стаж на соответствующих видах работ, по мнению ГУ УПФ РФ, специальный стаж на дату обращения составил 04 года 07 месяцев 16 дней.

При этом из специального стажа ответчиком исключены периоды работы:

- в должности слесаря по ремонту ЦРГО прииска <данные изъяты> с 01.06.1977 по 10.11.1977;

- в должности дежурного электрослесаря горного участка № 2 прииска <данные изъяты> с 01.09.1978 по 11.10.1978;

- в должности электромонтера группы ЦПОЭБ участка ЦРГО прииска <данные изъяты> с 23.01.1981 по 14.09.1981; с 08.11.1981 по 29.04.1982;

- в должности мастера по строительству и эксплуатации службы главного энергетика прииска «<данные изъяты> с 15.09.1981 по 07.11.1981;

- в должности мастера ЦПОЭБ электромонтера группы ЦПОЭБ горного участка №3 прииска <данные изъяты> с 01.05.1986 по 14.11.1986;

- в должности электромонтера энергоцеха прииска <данные изъяты> с 16.01.1990 по 01.03.1990;

- в должности электромонтера ЦПОЭБ прииска «<данные изъяты> с 01.09.1993 по 14.04.1994;

- в должности энергетика в старательской артели «<данные изъяты> с 05.03.1990 по 31.10.1990; с 01.01.1992 по 01.03.1992;

- в должности электрика в артели старателей <данные изъяты> с 04.03.1992 по 31.08.1993.

Полагает, что вышеуказанные периоды работы на соответствующих должностях были исключены из специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, необоснованно, поскольку вышеуказанные профессии, должности и виды работ соответствуют Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года. В связи с чем, просил суд признать отказ Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Сусуманском районе Магаданской области в назначении досрочной трудовой пенсии неправомерным и обязать назначить пенсию с 21 апреля 2010 года, включив в специальный стаж необоснованно исключенные периоды работы, поскольку они имеют непосредственное отношение к горным работам, связанным с добычей открытым способом драгоценных металлов из песков.

В судебное заседание истец Бурачинский А.М., не явился, представил заявление, в котором просит суд рассмотреть данное дело в его отсутствие, с участием его представителя - адвоката Синюкова А.Ю. О месте и времени судебного заседания истец уведомлялся надлежащим образом.

Суд полагает возможным, в соответствии с ч.5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотреть дело в отсутствие истца Бурачинского А.М., просившего о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Синюков А.Ю., уточнив исковые требования, просил суд признать отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сусуманском районе Магаданской области в назначении Бурачинскому А.М. досрочной трудовой пенсии неправомерным и обязать назначить ему пенсию с 21 апреля 2010 года, включив в специальный стаж необоснованно исключенные периоды работы, поскольку они имеют непосредственное отношение к горным работам, связанным с добычей открытым способом драгоценных металлов из песков.

При этом пояснил, что решением ГУ УПФР в Сусуманском районе от 02 июля 2010 года истцу незаконно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия на дату обращения, специального трудового стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, который, по - мнению ответчика, составлял 04 года 07 месяцев и 16 дней. При этом из его специального трудового стажа были исключены следующие периоды работы:

- в должности слесаря по ремонту ЦРГО прииска <данные изъяты> с 01.06.1977 по 10.11.1977;

- в должности дежурного электрослесаря горного участка № 2 прииска <данные изъяты> с 01.09.1978 по 11.10.1978;

- в должности электромонтера группы ЦПОЭБ участка ЦРГО прииска «<данные изъяты> с 23.01.1981 по 14.09.1981; с 08.11.1981 по 29.04.1982;

- в должности электромонтера энергоцеха прииска <данные изъяты> с 16.01.1990 по 01.03.1990;

- в должности электромонтера ЦПОЭБ прииска <данные изъяты> с 01.09.1993 по 14.04.1994;

- в должности энергетика в старательской артели <данные изъяты> с 05.03.1990 по 31.10.1990; с 01.01.1992 по 01.03.1992;

- в должности электрика в артели старателей <данные изъяты> с 04.03.1992 по 31.08.1993.

Полагает, что указанные периоды работы Бурачинского А.М. на соответствующих должностях, за исключением работы в должности электрика в артели старателей <данные изъяты> были неправомерно исключены ответчиком из стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку истец был занят на производствах и работах, поименованных в Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, что подтверждается документами, предоставленными истцом пенсионному органу, в том числе и справками, уточняющими особый характер работы последнего на соответствующих должностях. Прииск <данные изъяты>», а также позже созданная артель старателей <данные изъяты>», осуществляли добычу золота круглый год. На прииске было 4 горных участка, централизованное обслуживание которых осуществляли: цех ремонта горного оборудования (ЦРГО), центральная приисковая оперативно-эксплуатационная бригада (ЦПОЭБ), служба главного механика (СГМ), этим и обусловлено наименование его должностей. Работая в должностях слесаря по ремонту ЦРГО, дежурного электрослесаря горного участка, истец выполнял работу по ремонту горного оборудования и электрооборудования, находящегося непосредственно на объектах золотодобычи, в течение рабочей смены. Таким образом, вся работа истца была непосредственно связана с горными работами - добычей драгоценных металлов, а должности, на которых он работал в вышеуказанные периоды и исключенные ответчиком из стажа, дающего Бурачинскому А.М. право на досрочное назначение трудовой пенсии, соответствует Списку № 2.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сусуманском районе Магаданской области Демчихина Е.М., исковые требования Бурачинского А.М. не признала в полном объеме, при этом пояснила суду, что по состоянию на 21 апреля 2010 года специальный стаж работы Бурачинского А.М., составлял 4 года 7 месяцев 16 дней. При этом в соответствии с действующим пенсионным законодательством, право на досрочное пенсионное обеспечение имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П периоды работы в районах Крайнего Севера до 01 января 2002 при исчислении страхового и специального трудового стажа, учитываются в полуторном размере

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренный подпунктами 1-10 и 16-18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения пенсии, уменьшается на 5 лет.

При назначении досрочной трудовой пении по старости в соответствии со ст.27 указанного Федерального закона применяются Списки производств, работ и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советов Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации от 26.01.1991 года № 10 и от 22.08.1953 года № 1173. При этом в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, могут быть зачтены периоды работы только в тех должностях и соответствующих структурных подразделениях предприятий (организаций), которые поименованы в Списках № 1 и № 2. Данные Списки применяются строго текстуально и расширительному толкованию не подлежат.

При проверке, проведенной Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Магаданской области, была подтверждена обоснованность принятого ответчиком решения об отказе Бурачинскому А.М. в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, а также уточнен стаж его работы в особых условиях труда. Полагает, что периоды работ Бурачинского А.М. исключены решением ГУ УПФР в Сусуманском районе от 11 октября 2010 года, из его специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, правомерно, поскольку не соответствуют Списку № 2, как по должностям, так и по наименованиям структурных подразделений. Заключение экспертизы о характере и условиях труда от 21 февраля 2011 года №2/11, по ее мнению, не может являться доказательством по делу, поскольку Управление по труду администрации Магаданской области не наделено полномочиями по установлению тождества профессий и должностей. Указанными полномочиями наделено только Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации в соответствии с п.5.2.62 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 321. Также полагает, что представленная истцом справка, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии, от 22.07.96 № 60/10-353, является не действительной, поскольку выдана не полномочным лицом. В связи с изложенным, просила суд отказать Бурачинскому А.М. в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Заслушав в судебном заседании пояснения сторон, исследовав материалы дела и дополнительно представленные документы, а также материалы отказного пенсионного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статье 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 173-ФЗ от 17.12.2001 года), право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии страхового стажа не менее 25 лет.

Согласно пп. 2 ч. 1 ст. 27 указанного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 60 лет, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В соответствии с подпунктом 2 п.1 ст. 28.1 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Закона, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Таким образом, для досрочного назначения трудовой пенсии по достижении 50 лет Бурачинскому А.М. необходимо наличие у него страхового стажа не менее 25 лет, стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, а также стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 лет.

Из материалов дела следует, что по состоянию на 21 апреля 2010 года истец, 07 ноября 1959 года рождения, достиг 50 летнего возраста, имел документально подтвержденный страховой стаж, а также необходимый стаж работы в районах Крайнего Севера, 31 год 7 месяцев 21 день и 15 лет соответственно, данное обстоятельство сторонами не оспаривается.

В судебном заседании ответчик признал наличие у <данные изъяты> стажа на работах с тяжелыми условиями труда по следующим периодам:

- на прииске <данные изъяты> в должностях:

- с 25.05.1988 по 07.09.1988, с 09.11.1989 по 01.12.1989 в должности и.о. энергетика горного участка № 2 (календарно 3 месяца 13 дней и 23 дня соответственно, в льготном исчислении 5 месяцев 4 дня и 1 месяц 4 дня соответственно);

- с 02.11.1988 по 14.02.1989 в должности энергетика карьера № 2 (календарно 3 месяца 13 дней, в льготном исчислении 5 месяцев и 4 дня);

- с 15.04.1994 по 14.08.1995 в должности слесаря дежурного и по ремонту оборудования в карьере (календарно 1 год 4 месяца, в льготном исчислении 2 года);

- в старательской артели <данные изъяты> в должности энергетика: с 01.11.1990 по 09.11.1990 (календарно 9 дней, в льготном исчислении - 13 дней); с 01.12.1990 по 03.12.1990 (календарно 3 дня, в льготном исчислении- 4 дня); с 01.01.1991 по 30.09.1991 (календарно 9 месяцев, в льготном исчислении - 1 год 1 месяц 15 дней);

- в должности электрослесаря подземного 4 разряда рудника <данные изъяты> с 30.06. 2009 по 31.12. 2009 года (только календарно 6 месяцев 2 дня).

Таким образом, специальный стаж работы Бурачинского А.М. на работах с тяжелыми условиями труда, не оспариваемый и подтвержденный исследованными в судебном заседании документами, составляет: 04 года 07 месяцев 16 дней.

В судебном заседании установлено и подтверждается исследованными доказательствами тот факт, что истцу, при обращении 21 апреля 2010 года в ГУ УПФР в Сусуманском районе, в досрочном назначении трудовой пенсии было отказано ввиду неподтверждения его стажа на работах с тяжелыми условиями труда в следующие периоды:

- в должности слесаря по ремонту ЦРГО прииска <данные изъяты> с 01.06.1977 по 10.11.1977 ( данное структурное подразделение и должность не предусмотрены Списком №2) ;

- в должности дежурного электрослесаря горного участка № 2 прииска <данные изъяты> с 01.09.1978 по 11.10.1978 (должность не предусмотрена Списком № 2);

- в должности электромонтера группы ЦПОЭБ участка ЦРГО прииска <данные изъяты> с 23.01.1981 по 14.09.1981; с 08.11.1981 по 29.04.1982 (данное структурное подразделение и должность не предусмотрены Списком № 2) ;

- в должности мастера по строительству и эксплуатации службы главного энергетика прииска «<данные изъяты> с 15.09.1981 по 07.11.1981 (данное структурное подразделение и должность не предусмотрены Списком № 2);

- в должности мастера по строительству и эксплуатации ЛЭП ЦПОЭБ участка СГМ прииска <данные изъяты> с 30.04.1982 по 03.03.1985; с 24.03.1985 по 11.03.1986; с 02.04.1986 по 30.04.1986 (данное структурное подразделение и должность не предусмотрены Списком № 2);

- в должности мастера ЦПОЭБ электромонтера группы ЦПОЭБ горного участка №3 прииска <данные изъяты> с 01.05.1986 по 14.11.1986 (данное структурное подразделение и должность не предусмотрены Списком № 2);

- в должности электромонтера энергоцеха прииска «<данные изъяты> с 16.01.1990 по 01.03.1990 (данное структурное подразделение и должность не предусмотрены Списком №2);

- в должности электромонтера ЦПОЭБ прииска <данные изъяты> с 01.09.1993 по 14.04.1994 ( данное структурное подразделение и должность не предусмотрены Списком № 2);

- в должности энергетика в старательской артели <данные изъяты> с 05.03.1990 по 31.10.1990; с 01.01.1992 по 01.03.1992 (отсутствие лицевых счетов о начислении заработной платы за1990, 1992 годы);

- в должности электрика в артели старателей <данные изъяты> с 04.03.1992 по 31.08.1993 (данное структурное подразделение и должность не предусмотрены Списком № 2 )(л.д.10-11).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий и должностей, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Согласно п. 5 разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих, в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено упомянутыми Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает относимость, допустимость, и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

С целью установления характера и условий выполняемой Бурачинского А.М. работы в оспариваемые периоды, судом была назначена экспертиза условий труда истца.

Заключение государственной экспертизы условий труда № 2/11 от 21 февраля 2011 года суд оценивает наряду с другими доказательствами, имеющимися по данному гражданскому делу, и признает его допустимым по делу доказательством.

Доводы ответчика о проведении экспертизы неполномочным лицом, суд находит несостоятельными, поскольку в соответствии с п.1 Положения о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2003 года № 244, государственную экспертизу условий труда, в том числе по запросу судебных органов, вправе проводить Федеральная служба по труду и занятости и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ведающие вопросами охраны труда, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. К полномочиям же Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, согласно п. 5.2.62. Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 321, относится издание актов об установлении тождества профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), работа в которых засчитывается в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

Суд также находит не состоятельными доводы представителя ответчика о недействительности справки, уточняющей особый характер работы или условий труда Бурачинского А.М. на прииске <данные изъяты>, необходимых для назначения льготной пенсии, выданной АООТ <данные изъяты> 22 июля 1996 года № 60/10-353 (л.д.36,37).

Как следует из Устава <данные изъяты>, утвержденного 04 февраля 1077 года, исследованного судом в рамках отказного пенсионного дела, прииск «Буркандья» входил в состав комбината и являлся его структурным подразделением. Согласно архивной справке от 24 января 2011 года № Б-11, выданной архивным отделом администрации Сусуманского района, на основании распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом Магаданской области от 10 июня 1994 года <данные изъяты>», а в 1997 последнее преобразовано в ОАО <данные изъяты> в 1996 году вправе было выдать справку, уточняющей особый характер работы или условий труда Бурачинского А.М. на прииске <данные изъяты> (л.д.66).

Оценив в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к следующему.

В период с 01.06.1977 по 10.11.1977 года Бурачинский А.М. работал в должности слесаря по ремонту горного оборудования по 2 разряду цех ремонта горного оборудования прииска <данные изъяты>. Данный факт подтверждается трудовой книжкой, справкой, уточняющей особый характер работы <данные изъяты> от 22 июля 1996 года, архивной справкой <данные изъяты> от 11.01.2009 года, личными карточками работника (форма Т-2) (л.д.12-24, 36).

С 01.09.1978 по 11.10.1978 Бурачинский А.М. работал в должности дежурного электрослесаря по 3 разряду горного участка № 2 прииска <данные изъяты>». Данный факт подтверждается наличием соответствующей записи в трудовой книжке, справкой, уточняющей особый характер работы № 60/10-313 от 22 июля 1996 года,архивной справкой <данные изъяты> от 11.01.2009 года, личными карточками работника (форма Т-2) (л.д.12-24, 36).

Из пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что работая в данной должности, истец выполнял работу по ремонту оборудования, находящегося на объектах золотодобычи в течение рабочей смены.

Согласно заключению эксперта № 2/11 от 21 февраля 2011 года работа Бурачинского А.М. в должности слесаря по ремонту горного оборудования по 2 разряду цеха ремонта горного оборудования прииска <данные изъяты> в период с 01.06.1977 по 10.11.1977, а также в должности дежурного электрослесаря по 3 разряду горного участка № 2 прииска <данные изъяты> в период с 01.09.1978 по 11.10.1978, соответствует должности, предусмотренной Списком № 2 от 22 августа 1956 года № 1173 (раздел I Горные работы, 1.Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности, а) Рабочие: «Слесари (электрослесари) дежурные и по ремонту оборудования, механизмов, водяных и воздушных магистралей, занятые на шахтах, в разрезах и карьерах) и Списком № 2 от 26 января 1991 года № 10 (код 2010100а-19931). Соответственно Бурачинский А.М. имеет право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о необоснованном исключении ответчиком указанных периодов из стажа Бурачинского А.М., дающего право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, в соответствие со Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173. Данные периоды работы Бурачинского А.М. подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение льготной пенсии.

Также Бурачинский А.М. в периоды с 23.01.1981 по 14.09.1981, с 08.11.1981
по 29.04.1982 работал электромонтером по 4 и 5 разряду ЦПОЭБ ЦРГО прииска <данные изъяты> что подтверждается наличием соответствующей записи в трудовой книжке, справкой, уточняющей особый характер работы <данные изъяты> от 22 июля 1996 года, архивной справкой <данные изъяты> от 11.01.2009 года, личными карточками работника (форма Т-2) (л.д.12-24, 36).

В периоды с 15.11.1986 по 25.10.1987, с 18.11.1987 по 24.05.1988, с 08.09.1988 по 01.11.1988, с 15.02.1989 по 08.11.1989, с 02.12.1989 по 15.01.1990 Бурачинский А.М. работал электромонтером по 6 разряду ЦПОЭБ на горном участке № 3 прииска <данные изъяты> что подтверждается наличием соответствующей записи в трудовой книжке, справкой, уточняющей особый характер работы <данные изъяты> от 22 июля 1996 года, личной карточки работника (форма Т-2) (л.д.12-24, 36.).

С 16.01.1990 по 01.03.1990 Бурачинский А.М. работал электромонтером 5 разряда энергоцеха прииска <данные изъяты> Данный факт подтверждается наличием соответствующей записи в трудовой книжке, справкой, уточняющей особый характер работы <данные изъяты> от 22 июля 1996 года, личной карточкой работника (форма Т-2) (л.д.12-24, 36).

В период с 01.09.1993 по 14.04.1994 гг. Бурачинский А.М. работал электромонтером ЦПОЭБ энергоцеха по 6 разряду прииска <данные изъяты> Данный факт подтверждается наличием соответствующей записи в трудовой книжке, справкой, уточняющей особый характер работы <данные изъяты> от 22 июля 1996 года, личной карточкой работника (форма Т-2) (л.д.12-24, 37).

Согласно Положению о централизованной приисковой оперативно-эксплуатационной бригаде (ЦПОЭБ) от 08 октября 1079 года последняя являлась структурным подразделением отдела главного энергетика прииска. Указанная бригада базировалась на прииске и централизованно обслуживала карьеры, участки, цехи и драги, осуществляя организацию и производство эксплуатационных и аварийных работпо подключению, отключению и переключению действующих приисковых электроустановок напряжением до и выше 1000 В. В составе бригады предусмотрены должности электромонтеров по обслуживанию приисковых электроустановок, руководство ЦПОЭБ осуществлял горный мастер по строительству и эксплуатации электроустановок прииска (л.д. 30-31).

В соответствии с п.16 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5, утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 (далее по тексту -Разъяснения Минтруда РФ) работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).

Из заключения эксперта № 2/11 от 21 февраля 2011 следует, что работа Бурачинского А.М. на вышеуказанных должностях и в вышеуказанные периоды соответствует работам и должностям, предусмотренным Списком №2 (код 2010100а-19855, I. Горные работы, 1. Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности, а) Рабочие: «Электромонтеры по ремонту воздушных линий электропередачи, занятые в разрезах, карьерах и на отвалах»), утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в связи с чем Бурачинский А.М. имеет право на государственную пенсию на льготных условиях.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необоснованном исключении ответчиком вышеуказанных периодов из стажа, дающего право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, в соответствие со Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Данные периоды работы Бурачинского А.М. подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение льготной пенсии.

В период с 15.09.1981 по 07.11.1981 Бурачинский А.М. работал врио мастера по строительству и эксплуатации ЛЭП службы главного энергетика прииска <данные изъяты> что подтверждается наличием соответствующей записи в трудовой книжке, справкой, уточняющей особый характер работы № 60/10-313 от 22 июля 1996 года, (л.д.12-24, 36).

С 30.04.1982 по 30.04.1986 гг. Бурачинский А.М. работал мастером по строительству и эксплуатации ЛЭП службы главного энергетика прииска <данные изъяты> что подтверждается наличием соответствующей записи в трудовой книжке, справкой, уточняющей особый характер работы <данные изъяты> от 22 июля 1996 года (л.д.12-24,36).

В период с 01.05.1986 по 14.11.1986 гг. Бурачинский А.М. работал мастером ЦПОЭБ на горном участке № 3 прииска <данные изъяты>. Данный факт подтверждается соответствующей записью в трудовой книжке, а также справкой, уточняющей особый характер работы <данные изъяты> от 22 июля 1996 года (л.д.12-24,36).

Кроме того в период с 05.03.1990 по 01.03.1992 Бурачинский А.М. работал энергетиком артели старателей <данные изъяты> прииска <данные изъяты> что подтверждается записями № 18,19 в трудовой книжке, копией лицевого счета о начислении трудодней и заработной платы <данные изъяты> от 24.06.10г., а также записью в личной карточке работника (форма Т-2) (л.д.12-24).

В соответствии с п.13 Разъяснения Минтруда РФ помощники и заместители руководителей пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда в тех случаях если их должности (то есть должности руководителей) прямо предусмотрены Списками.

Согласно заключению эксперта № 2/11 от 21 февраля 2011, с учетом п.13 Разъяснения Минтруда РФ, работа Бурачинского А.М. на вышеуказанных должностях и в вышеуказанные периоды соответствует работам и должностям, предусмотренным Списком № 2 (I., Горные работы, 1. Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности, б) Инженерно-технические работники: «главные (старшие) энергетики и… помощники), утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, в связи с чем, Бурачинский А.М. имеет право на государственную пенсию на льготных условиях. Также из заключения эксперта следует, что несмотря на то, что в приказе от 30.04 1986 <данные изъяты> должность Бурачинского А.М. поименована как «мастер по строительству и эксплуатации эл.установок и РТС службы главного механика», запись в трудовой книжке «мастер по строительству и эксплуатации ЛЭП службы главного энергетика» следует считать верной, так как и в личной карточке (форма № Т-2) от 11.01.09 № Б-111-5, и в архивной справке <данные изъяты> от 11.01.2009 года должность записана, как «мастер по строительству и эксплуатации ЛЭП службы главного энергетика.

Исключив из стажа Бурачинского А.М. периоды работы в должности энергетика артели старателей <данные изъяты> прииска <данные изъяты> с 05 марта1990 по 31.10.1990, а также с 01.01.1992 по 01.03.1992, Управление Пенсионного фонда РФ в Сусуманском районе указало, что в лицевом счете за 1991 год имеются сведения о заработной плате за ноябрь и декабрь 1990 года. Поскольку работа в старательских артелях носит сезонный характер, а лицевые счета за 1990, 1992 год отсутствуют, то определить период работы Бурачинского А.М. на соответствующих видах работ не представляется возможным.

Указанные доводы суд находит не убедительными, поскольку из финансового лицевого счета за 1991 год следует, что трудодни Бурачинскому А.М. в артели старателей <данные изъяты> начислялись с января по ноябрь 1991 года, следовательно, работа Бурачинского А.М. не носила сезонный характер. Отсутствие лицевых счетов, по мнению суда, не может являться основанием для отказа в назначении государственной пенсии, поскольку период работы в должности энергетика в артели старателей «<данные изъяты> подтверждается не только трудовой книжкой, но и личной карточкой формы № Т-2.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о необоснованном исключении ответчиком из стажа Бурачинского А.М., дающего право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, в соответствие со Списком № 2 от 22 августа 1956 года № 1173, периодов работы: с 15.09.1981 по 07.11.1981 врио мастера по строительству и эксплуатации ЛЭП службы главного энергетика прииска <данные изъяты> с 30.04.1982 по 30.04.1986 в должности мастера по строительству и эксплуатации ЛЭП службы главного энергетика прииска <данные изъяты> с 01.05.1986 по 14.11.1986 в должности мастера ЦПОЭБ на горном участке № 3 прииска <данные изъяты> с 05 марта1990 по 31.10.1990, а также с 01.01.1992 по 01.03.1992 в должности энергетика артели старателей <данные изъяты> Данные периоды работы Бурачинского А.М. подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение льготной пенсии.

Таким образом, в стаж, дающий право истцу Бурачинскому А.М. на назначение льготной трудовой пенсии по старости, по мнению суда, подлежат включению следующие периоды:

- в должности слесаря по ремонту ЦРГО прииска <данные изъяты> с 01.06.1977 по 10.11.1977 (календарно 5 месяцев 10 дней, в льготном исчислении - 8 месяцев);

- в должности дежурного электрослесаря горного участка № 2 прииска <данные изъяты> с 01.09.1978 по 11.10.1978 ( календарно 1 месяц 11 дней, в льготном исчислении 2 месяца 1 день);

- в должности электромонтера группы ЦПОЭБ участка ЦРГО прииска <данные изъяты> с 23.01.1981 по 14.09.1981, с 08.11.1981 по 29.04.1982 ( календарно 7 месяцев 22 дня и 5 месяцев 22 дня, в льготном исчислении - 11 месяцев 18 дней и 8 месяцев 18 дней);

- в должности мастера по строительству и эксплуатации службы главного энергетика прииска <данные изъяты> с 15.09.1981 по 07.11.1981 (календарно 1 месяц 23 дня, в льготном исчислении - 2 месяца 19 дней);

- в должности мастера по строительству и эксплуатации ЛЭП ЦПОЭБ участка СГМ прииска <данные изъяты> с 30.04.1982 по 03.03.1985; с 24.03.1985 по 11.03.1986; с 02.04.1986 по 30.04.1986 ( календарно 2 года 10 месяцев 4 дня; 11 месяцев 18 дней; 29 дней, в льготном исчислении - 4 года 3 месяца 6 дней; 1 год 5 месяцев 12 дней; 1 месяц 13 дней);

- в должности мастера ЦПОЭБ электромонтера группы ЦПОЭБ горного участка №3 прииска «<данные изъяты> с 01.05.1986 по 14.11.1986 (6 месяцев 14 дней; в льготном исчислении- 9 месяцев 21 день);

- в должности электромонтера группы ЦПОЭБ прииска <данные изъяты> с 15.11.1986 по 25.10.1987; с 18.11.1987 по 24.05.1988; с 08.09.1988 по 01.11.1988; с 15.02.1989 по 08.11.1989; с 02.12.1989 по 15.01.1990 (календарно - 11 месяцев 11 дней; 6 месяцев 7 дней; 1 месяц 24 дня; 8 месяцев 24 дня; 1 месяц 14 дней; в льготном исчислении - 1 год 5 месяцев 1 день; 9 месяцев 10 дней; 2 месяца 21 день; 1 год 1 месяц 6 дней; 2 месяца 6 дней);

- в должности электромонтера энергоцеха прииска <данные изъяты> с 16.01.1990 по 01.03.1990 (1 месяц 16 дней; в льготном исчислении - 2 месяца 9 дней);

- в должности электромонтера ЦПОЭБ прииска <данные изъяты> с 01.09.1993 по 14.04.1994 ( 7 месяцев 14 дней; в льготном исчислении - 11 месяцев 6 дней);

- в должности энергетика в старательской артели <данные изъяты> с 05.03.1990 по 31.10.1990; с 01.01.1992 по 01.03.1992 ( 7 месяцев 27 дней; 2 месяца 1 день; в льготном исчислении - 11 месяцев 25 дней; 3 месяца 1 день).

Поскольку стаж работы Бурачинского А.М. на работах с тяжелыми условиями труда по состоянию на 21 апреля 2010 года составляет 13 лет 7 месяцев 4 дня в календарном исчислении (20 лет 01 месяц 20 дней в льготном исчислении), что превышает необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости стаж, равный 12 годам 6 месяцам, суд полает, что Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Сусуманском районе Магаданской области незаконно отказано Бурачинскому А.М. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 1 ст. 98 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При обращении в суд с исковым заявлением истцом уплачена государственная пошлина в сумме 200 рублей. Поскольку исковые требования истца подлежат удовлетворению, то с ответчика - Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сусуманском районе Магаданской области в пользу Бурачинского А.М. подлежат взысканию расходы, понесенные истцом при подаче иска в виде государственной пошлины, в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.195-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бурачинского Андрея Михайловича к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сусуманском районе Магаданской области, удовлетворить в полном объеме.

Признать решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сусуманском районе Магаданской области № 143 от 11 октября 2010 года об отказе в назначении Бурачинскому Андрею Михайловичу досрочной трудовой пенсии с 21 апреля 2010 года, неправомерным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Сусуманском районе Магаданской области назначить Бурачинскому Андрею Михайловичудосрочную трудовую пенсию по старости с 21 апреля 2010 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сусуманском районе Магаданской области в пользу Бурачинского Андрея Михайловича судебные расходы в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Сусуманский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. При этом днем изготовления мотивированного решения установить 14 марта 2011 года.

Председательствующий С.В. Нечкина