Дело № год Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 18 мая 2011 года г.Сусуман. Сусуманский районный суд Магаданской области в составе: председательствующего Лорман А.А., с участием прокурора Степанова С.А., представителя ответчика Перминовой Т.В., при секретаре Колосок Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску прокурора <адрес> к муниципальному учреждению здравоохранения <адрес> об оборудовании амбулаторий <адрес> и <адрес> автоматическими установками пожарной сигнализации и системами оповещения людей о пожаре, У С Т А Н О В И Л: <адрес> обратился в Сусуманский районный суд с исковым заявлением к муниципальному учреждению здравоохранения <адрес> об установлении в амбулаториях <адрес> и <адрес> автоматических установок пожарной сигнализации и систем оповещения людей о пожаре, указав в обоснование предъявленных требований следующее. Отделением Государственного пожарного надзора по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности в МУЗ <адрес>, в котором указано о необходимости оборудования помещений амбулаторий <адрес> и <адрес>, являющихся структурными подразделениями МУЗ <адрес>, автоматическими пожарными сигнализациями, а также системами оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара. Проведенной прокуратурой <адрес> совместно с ОГПН в <адрес> в марте 2011 года проверкой установлено, что до настоящего времени помещения амбулаторий <адрес> и <адрес> автоматическими установками пожарной сигнализации и системами оповещения людей о пожаре не оборудованы. В соответствии со ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ, руководители предприятий, организаций и учреждений обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности. Руководители организаций 2 осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Согласно ст. 1 Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ № (ППБ-01-03), данные Правила устанавливают общие требования пожарной безопасности на территории Российской Федерации и являются обязательными для исполнения всеми предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от форм собственности, вида деятельности и ведомственной принадлежности, их работниками, а также гражданами, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. В соответствии с п. 16 ППБ-01-03, в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должна быть предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре. Согласно п.34 ППБ-01-03, противопожарные системы и установки помещений, зданий и сооружений должны постоянно содержаться в исправном рабочем состоянии. Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, разработаны и утверждены приказом МЧС России № от ДД.ММ.ГГГГ нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре в зданиях и сооружениях» (НПБ-104-03). Согласно п.5.1 НПБ-104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре в зданиях и сооружениях», в лечебных учреждениях должна быть предусмотрена обязательная установка системы оповещения и управления эвакуацией. Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, разработаны и утверждены приказом МЧС России № от ДД.ММ.ГГГГ нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащие защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03). Указанные нормы устанавливают основные требования пожарной безопасности, регулирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации автоматическими установками пожарной сигнализации. Поскольку неисполнение руководителем МУЗ <адрес> вышеприведенных требований действующего законодательства нарушает конституционное право граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности, создает угрозу жизни и здоровью граждан, посещающих указанные лечебные учреждения, просит суд обязать ответчика установить автоматические установки пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре в амбулатории, расположенной по адресу: <адрес>, а также в амбулатории, расположенной по адресу: <адрес>, в срок не позднее 3 месяцев с момента вступления судебного решения в законную силу. 3 В судебном заседании прокурор Степанов С.А. поддержал исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям. С учетом доводов представителя ответчика и установленных в судебном заседании обстоятельств, прокурор просил обязать МУЗ <адрес> установить автоматические установки пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре в амбулаториях <адрес> и <адрес> в срок не позднее 9 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда. Представитель ответчика Перминова Т.В. в судебном заседании исковые требования прокурора <адрес> признала в полном объеме, подтвердив факт отсутствия до настоящего времени автоматических установок пожарной сигнализации и систем оповещения людей о пожаре в амбулаториях <адрес> и <адрес>. Также представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что районной целевой программой «Пожарная безопасность в <адрес> на 2010-2012 годы», утвержденной постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, выделение денежных средств для установки автоматической пожарной сигнализации в амбулатории <адрес> предусмотрено не было. Изменения в указанную программу, предусматривающие выделение на эти цели денежных средств, внесены по ходатайству МУЗ <адрес> лишь в мае 2011 года. Выделение денежных средств для установки автоматической пожарной сигнализации в амбулатории <адрес>, согласно указанной программе, предусмотрено в 2012 году. Ввиду отсутствия у МУЗ <адрес> собственных средств на осуществление противопожарных мероприятий, просила принять во внимание сроки реализации программных мероприятий и установить срок исполнения судебного решения не менее 9 месяцев. Положения ч.3 ст. 173 ГПК РФ, согласно которым при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, представителю ответчика понятны. Представитель третьего лица - отделения надзорной деятельности по <адрес> УНД ГУ МЧС России по <адрес>, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения данного иска, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд полагает возможным, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие третьего лица, уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания и не ходатайствовавшего об отложении судебного разбирательства. Выслушав пояснения прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, а также дополнительно представленные документы, суд приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации, а также основными принципами правового регулирования трудовых отношений и непосредственно связанных с ними отношений, закрепленных в Трудовом Кодексе РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. 4 В соответствии со ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Согласно ст. 1 Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ № (ППБ-01-03), данные Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. В соответствии с требованиями п.16 указанных «Правил пожарной безопасности в РФ» (ПБ-01-03), в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должна быть предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре. В соответствии с требованиями п.5.1 Норм пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре в зданиях и сооружениях» (НПБ-104-03), утвержденных Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, в лечебных учреждениях и амбулаторно-поликлинических учреждениях предусмотрена обязательная установка системы оповещения и управления эвакуацией. Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий разработаны и утверждены приказом МЧС России № от ДД.ММ.ГГГГ нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащие защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ-110-03). Указанные нормы устанавливают основные требования пожарной безопасности, регламентирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации автоматическими установками пожаротушения и автоматическими установками пожарной сигнализации. Согласно п.п.1.2.,2.1 Устава МУЗ <адрес> данное учреждение создано администрацией муниципального образования «Сусуманский район» <адрес> с целью оказания медицинской помощи населению <адрес> и является 5 муниципальным учреждением здравоохранения. Согласно п. 1.16 данного Устава, МУЗ <адрес> имеет в своем составе обособленно расположенные структурные подразделения, к которым относятся амбулатория <адрес>, находящаяся по <адрес> в <адрес>, а также амбулатория <адрес>, находящаяся по <адрес> в <адрес>. (л.д. 7-15,37-45) Согласно исследованным судом материалам дела, занимаемые упомянутыми амбулаториями помещения сданы их собственниками в безвозмездное пользование МУЗ <адрес> что подтверждает обязанность ответчика оборудовать помещения амбулаторий <адрес> и <адрес> автоматическими установками пожарной сигнализации и системами оповещения людей о пожаре, поскольку соблюдение требований Правил пожарной безопасности, а также обеспечение безопасных условий труда действующим законодательством возложено на работодателя. (л.д. 59-70) Отсутствие в помещениях амбулаторий <адрес> и <адрес> автоматической установки пожарной сигнализации и системам оповещения людей о пожаре подтверждается исследованными судом доказательствами и представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось.( л.д.16-21,22) Учитывая вышеизложенное, суд считает, что требования прокурора <адрес> о понуждении ответчика к исполнению установленной законом обязанности по оборудованию амбулаторий <адрес> и <адрес> автоматическими установками пожарной сигнализации и системами оповещения людей о пожаре подлежат удовлетворению в полном объеме. Доводы представителя ответчика о невозможности исполнения требований прокурора в 3-месячный срок объективно подтверждаются исследованной судом районной целевой программой «Пожарная безопасность в <адрес> на 2010-2012 годы», утвержденной постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, а также копиями ходатайства МУЗ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, представленными ответчиком в судебное заседание. (л.д. 23-29) Вышеприведенные доводы представителя ответчика нашли в судебном заседании понимание и поддержку со стороны прокурора, который просил обязать ответчика установить автоматические установки пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре в амбулаториях <адрес> и <адрес> в срок не позднее 9 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда. С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к убеждению, что для совершения действий по оборудованию амбулаторий <адрес> и <адрес> автоматическими установками пожарной сигнализации и системами оповещения людей о пожаре 9-месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда является разумным и достаточным. 6 В соответствии со ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований и зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Согласно ч.1 п.3 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, размер государственной пошлины при подаче искового заявления неимущественного характера составляет для организаций 4 000 рублей. Поскольку исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, с ответчика следует взыскать государственную пошлину в размере 4 000 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Р Е Ш И Л: исковые требования прокурора <адрес> к муниципальному учреждению здравоохранения «Сусуманская центральная районная больница» удовлетворить в полном объеме. Обязать муниципальное учреждение здравоохранения <адрес> установить в помещении амбулатории, расположенной по <адрес>, в <адрес>, а также в помещении амбулатории, расположенной по <адрес> в <адрес>, автоматические установки пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре в течение девяти месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу. Взыскать с муниципального учреждения здравоохранения <адрес> в доход бюджета муниципального образования «Сусуманский район» государственную пошлину в сумме 4 000 (четыре тысячи) рублей. Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Сусуманский районный суд в течение 10 дней со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения, день изготовления мотивированного решения установить ДД.ММ.ГГГГ. Председательствующий А.А.Лорман.