Дело № 2-137/2011 год Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 29 июня 2011 года г.Сусуман. Сусуманский районный суд Магаданской области в составе: председательствующего Лорман А.А., с участием прокурора Геготаулина А.С., при секретаре Маковей О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания № 1 Сусуманского районного суда в г. Сусумане гражданское дело по иску прокурора Сусуманского района к обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» о понуждении к разработке специальной программы обучения пожарно-техническому минимуму и принятию мер к ее согласованию с территориальным органом государственного пожарного надзора, У С Т А Н О В И Л: прокурор Сусуманского района обратился в Сусуманский районный суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц об обязании общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» разработать специальную программу обучения пожарно-техническому минимуму и принять меры к ее согласованию с территориальным органом государственного пожарного надзора, указав в обоснование заявленных требований следующее. Согласно ст. 3 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года № 69-ФЗ, система обеспечения пожарной безопасности представляет собой совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Одной из основных функций системы обеспечения пожарной безопасности является проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности. Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций проводится, согласно ст. 25 указанного Закона, администрацией (собственниками) этих организаций по специальным программам, утвержденным соответствующими руководителями федеральных органов исполнительной власти и согласованными в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности. В соответствии с Нормами пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденными Приказом МЧС РФ № 645 от 12.12.2007 года, основными видами обучения работников мерам пожарной безопасности являются противопожарный инструктаж и изучение минимума пожарно-технических знаний. По разработанным и утвержденным в 2 установленном порядке специальным программам пожарно-технического минимума непосредственно в организации обучаются руководители подразделений организации, работники, ответственные за обеспечение пожарной безопасности в подразделениях, а также работники, осуществляющие круглосуточную охрану организации. Специальные программы разрабатываются и утверждаются администрациями организаций, а затем подлежат согласованию с территориальными органами государственного пожарного надзора. Обязанности по организации обучения пожарно-техническому минимуму в организации возлагаются на ее руководителя. Прокуратурой Сусуманского района проведена проверка соблюдения требований противопожарного законодательства в деятельности ООО «<данные изъяты>», в ходе которой установлено отсутствие у данного юридического лица специальной программы обучения пожарно-техническому минимуму, согласованной с территориальным органом государственного пожарного надзора. Поскольку неисполнение ООО «<данные изъяты>» требований противопожарного законодательства создает угрозу жизни и здоровью работников указанного предприятия в случае возникновения пожара, просит суд обязать ответчика разработать специальную программу обучения пожарно-техническому минимуму и согласовать ее с территориальным органом государственного пожарного надзора в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу. В судебном заседании прокурор Геготаулин А.С. поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ООО «<данные изъяты>», надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Согласно заявлению, представленному директором ООО «<данные изъяты>» Ядвижиной О.И., являющейся его единственным учредителем, последняя исковые требования прокурора полностью признает и просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. Представитель третьего лица - отделения надзорной деятельности по Сусуманскому району УНД ГУ МЧС России по Магаданской области, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения данного гражданского дела, в судебное заседание не явился. Суд полагает возможным, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания и не ходатайствовавших об отложении судебного разбирательства. Выслушав пояснения прокурора и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. ООО «<данные изъяты>», согласно Уставу, утвержденному решением его единственного учредителя Ядвижиной О.И. от ДД.ММ.ГГГГ года № №, является юридическим лицом, место нахождения Общества расположено по адресу: <адрес>. Основными видами 3 деятельности Общества, как следует из п. 2.4 Устава, являются: содержание и уборка мест общего пользования в многоквартирных домах и земельных участков, входящих в состав общего имущества; содержание и ремонт конструктивных элементов жилых зданий, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме; содержание и ремонт внутридомовых коммуникаций и технических устройств, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме; подготовка многоквартирных домов к сезонной эксплуатации; проведение технических осмотров и мелкий ремонт; аварийное обслуживание; капитальный ремонт жилфонда.(л.д.8-11) Согласно исследованному судом сообщению от 18.05.2011 года № 2-12-30-135, за истекший период 2011 года ООО «<данные изъяты>» по вопросу согласования и разработки специальных программ обучения пожарно-техническому минимуму в ОНД по Сусуманскому району УНД ГУ МЧС России по Магаданской области не обращалось. (л.д.17-18) В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации, а также закрепленными в ТК РФ основными принципами правового регулирования трудовых отношений и непосредственно связанных с ними отношений, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности. Согласно ст. 3 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ система обеспечения пожарной безопасности представляет собой совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Одной из основных функций системы обеспечения пожарной безопасности является проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности. Как следует из ст. 25 указанного Федерального закона, обучение мерам пожарной безопасности работников организаций проводится администрацией (собственниками) этих организаций по специальным программам, утвержденным соответствующими руководителями федеральных органов исполнительной власти и согласованным в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности. В соответствии со ст. 37 вышеупомянутого Федерального закона, руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Согласно п. 9 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации № 868 от 11.07.2004 года, МЧС России в пределах своей компетенции издает нормативные правовые 4 акты и иные документы по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объекта, осуществляет контроль за их исполнением, а также принимает по указанным вопросам решения, обязательные для исполнения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и организациями. Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденные приказом МЧС РФ № 645 от 12.12.2007 года, устанавливают требования пожарной безопасности к организации обучения мерам пожарной безопасности работников организаций, к которым относятся органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения организации и иные юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Согласно п.4 указанных Норм, основными видами обучения работников мерам пожарной безопасности являются противопожарный инструктаж и изучение минимума пожарно-технических знаний. В соответствии с п.п.31,34,35,39,40,51,52,53 вышеупомянутых Норм пожарной безопасности, руководители, специалисты и работники организаций, ответственные за пожарную безопасность, обучаются пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре. Обязанности по организации обучения пожарно-техническому минимуму в организации возлагаются на ее руководителя. По разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам пожарно-технического минимума непосредственно в организации обучаются: руководители подразделений организации, работники, ответственные за обеспечение пожарной безопасности в подразделениях, а также работники, осуществляющие круглосуточную охрану организации. Специальные программы разрабатываются и утверждаются администрациями организаций и подлежат согласованию с территориальными органами государственного пожарного надзора. Согласно установленным в судебном заседании обстоятельствам, в нарушение требований противопожарного законодательства, в ООО «<данные изъяты>» до настоящего времени не имеется специальной программы обучения пожарно-техническому минимуму, согласованной с территориальным органом государственного пожарного надзора. Данный факт ответчик, как следует из представленного директором ООО «<данные изъяты>» Ядвижиной О.И. заявления, не оспаривает. Учитывая вышеизложенное, суд считает, что требования прокурора Сусуманского района о понуждении ответчика к разработке специальной программы обучения пожарно-техническому 5 минимуму и принятию мер к ее согласованию с территориальным органом государственного пожарного надзора, подлежат удовлетворению в полном объеме. Суд также считает, что месячный срок, который просит установить прокурор для разработки ответчиком специальной программы обучения пожарно-техническому минимуму и принятию мер к ее согласованию с территориальным органом государственного пожарного надзора, является разумным и достаточным. В соответствии со ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований и зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Согласно ч.1 п.3 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, размер государственной пошлины при подаче искового заявления неимущественного характера составляет для организаций 4 000 рублей. Поскольку исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, с ответчика следует взыскать государственную пошлину в размере 4 000 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Р Е Ш И Л: исковые требования прокурора Сусуманского района к обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» удовлетворить в полном объеме. Обязать общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» разработать специальную программу обучения пожарно-техническому минимуму и принять меры к ее согласованию с территориальным органом государственного пожарного надзора в течение одного месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» в доход бюджета муниципального образования «Сусуманский район» государственную пошлину в сумме 4 000 (четыре тысячи) рублей. Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Сусуманский районный суд в течение 10 дней со дня, следующего за днем составления мотивированного решения, день составления мотивированного решения установить 04 июля 2011 года. Председательствующий А.А.Лорман.