Дело № Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ г. Сусуман Сусуманский районный суд Магаданской области в составе: председательствующего Молодых С.Е., с участием прокурора Кометиани Т.В., при секретаре Маковей О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания № Сусуманского районного суда в г.Сусумане Магаданской области ДД.ММ.ГГГГ года гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО6 о прекращении права на управление транспортными средствами, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Сусуманского района обратился в Сусуманский районный суд <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ФИО6 прекращении права на управление транспортными средствами, указав в обоснование иска следующее. В ходе проведения прокурорской проверки соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения установлено, что ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты>, действительное до ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, согласно сообщению МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ», ФИО6. имеет <данные изъяты> заболевание, в связи с чем состоит на учете в МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ». Поскольку наличие <данные изъяты> заболевания при отсутствии стойкой ремиссии не менее трех лет является противопоказанием к управлению транспортными средствами, так как создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, а также пассажиров как на территории муниципального образования «<данные изъяты>», так и на всей территории Российской Федерации, просит признать недействительным водительское удостоверение серии <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД ОВД по <адрес> ФИО6, прекратить право последнего на управление транспортными средствами на основании указанного водительского удостоверения, обязать ФИО6. в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать данное водительское удостоверение. В судебном заседании прокурор Кометиани Т.В., участвующая в деле, настаивала на предъявленных требованиях по основаниям, указанным в исковом заявлении, и просила признать недействительным водительское удостоверение серии <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД ОВД по <адрес> ФИО6, прекратить право последнего на управление транспортными средствами на основании указанного водительского удостоверения, обязать ФИО6. в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать данное водительское удостоверение. Также в обоснование заявленных требований старший помощник прокурора <адрес> Кометиани Т.В. суду пояснила, что ФИО6. состоит на учете у врача <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом: <данные изъяты>, в связи с чем право ответчика на управление транспортными средствами следует прекратить. Допрошенный в качестве свидетеля заведующий <данные изъяты> отделением МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» ФИО4 суду пояснил, что он является врачом <данные изъяты>. ФИО6 настоящее время страдает <данные изъяты> заболеванием. Он был поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>. С таким диагнозом ФИО6. госпитализировался в <данные изъяты> и находился в отделении в следующие периоды времени: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, ФИО6. был госпитализирован и находился в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>. Причиной кратковременного нахождения больного в указанные выше периоды явились самовольный уход из отделения, нежелание продолжать лечение, употребление алкоголя больным и драка прямо в отделении. Во всех упомянутых выше случаях госпитализация больного осуществлялась с его согласия в добровольном порядке. ФИО6 не может управлять транспортным средством в настоящее время ввиду наличия у него указанного заболевания, относящегося к <данные изъяты> заболеваниям. В данный период времени ответчик продолжает <данные изъяты>, у него имеется и физическая, и психическая зависимость <данные изъяты>, <данные изъяты> в связи с чем он будет опасен на дороге, поскольку <данные изъяты> поражает головной мозг и лишает человека, злоупотребляющего им, своевременно принимать адекватное решение в возникшей ситуации, замедляется реакция, снижается порог опасности, появляется высокая отвлекаемость и высокая болезненная внушаемость, активное внимание отсутствует. Для лиц, имеющих такой диагноз, характерно, что заболевание протекает на фоне измененных внимания, критической оценки собственного состояния и окружающей обстановки. Эти признаки могут помешать обеспечить безопасность на дороге. <данные изъяты> является противопоказанием к получению права на управление транспортными средствами потому, что при нем происходят хронические изменения тех структур мозга, которые должны давать адекватную реакцию немедленного типа в случае создания участниками дорожного движения критической обстановки. Алкоголизм - хроническое заболевание, имеет фазу обострения и фазу ремиссии. При наличии указанного диагноза лицо подлежит диспансерному учету не менее трех лет с момента прохождения последнего курса лечения данного заболевания. В период этого времени лицо должно наблюдаться у нарколога, и только при стойкой ремиссии, то есть временном выздоровлении, оно может быть снято с учета, но не ранее трех лет. Данный срок определен действующим приказом Министерства здравоохранения СССР №704 от 12 сентября 1988 года «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями», которым руководствуются все наркологи. Ранее истечения трехлетнего срока с момента окончания последнего лечения больной не может быть снят с учета в силу хронического характера данного заболевания. По прошествии трех лет, в течение которых больной также наблюдается, проводится обследование и при наличии на то оснований больной снимается с учета. Требования приказа в части срока нахождения на диспансерном учете не зависят от категории, которую имеет лицо, управляющее транспортными средствами. Эти требования приказа одинаковы для всех категорий прав на управление транспортными средствами. Поскольку ФИО6. был выписан из отделения последний раз ДД.ММ.ГГГГ, то он будет снят с диспансерного учета при наличии стойкой ремиссии только после истечения трех лет, то есть ДД.ММ.ГГГГ В данный момент о ремиссии указанного заболевания у ФИО6 говорить не приходится. В судебное заседание ответчик ФИО6., надлежащим образом уведомленный о дате, месте и времени судебного разбирательства, не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявив о своем несогласии с иском прокурора. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ОГИБДД ОМВД России по <адрес> - надлежащим образом уведомленный о дате, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав в своем заявлении о согласии с иском прокурора. В соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО6 и представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом и не ходатайствовавших об отложении разбирательства дела. Исследовав материалы дела, допросив свидетеля и выслушав прокурора, суд приходит к следующему. В соответствии с частью 2 статьи 1 Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ). Статьей 1065 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если её приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. В соответствии со ст.5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Согласно частям 1 и 2 ст.23 указанного Федерального закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. На основании ч.1 ст.25 данного Федерального закона, граждане Российской Федерации, достигшие установленного статьей 25 закона возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. Пунктом 1 ст.27 ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 закона. В силу ч.1 ст.28 названного Федерального закона, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами. Из исследованного судом сообщения ГИБДД ОВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты> (л.д. 13). По информации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 находился на доборовольном, стационарном лечении в <данные изъяты> МУЗ «Су ЦРБ» с диагнозом: <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с диагнозом : <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Согласно справке МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6. находится на диспансерном учете в <данные изъяты> кабинете поликлиники Су ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время, с клиническим диагнозом: <данные изъяты>. Последний курс лечения по поводу основного заболевания проходил в ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты> ЦРБ (л.д. 8-10). Согласно эпикризу от ДД.ММ.ГГГГ больной ФИО6 находился на стационарном лечении в <данные изъяты> отделении Су ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты> Из эпикриза от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО6 находился на стационарном лечении в <данные изъяты> отделении Су ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты> Согласно эпикризу от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6. находился на стационарном лечении в <данные изъяты> Су ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с диагнозом «<данные изъяты> При этом поступил повторно на добровольный стационарный курс лечения по направлению <данные изъяты> с целью лечения запойного состояния (л.д. 11). Из эпикриза от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО6. находился на стационарном лечении в <данные изъяты> ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты> По эпикризу от ДД.ММ.ГГГГ, больной ФИО6 находился на стационарном лечении в <данные изъяты> Су ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом : <данные изъяты> Из эпикриза от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчик ФИО6. находился на стационарном лечении в <данные изъяты> ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты> При поступлении в отделение имел жалобы: на неудержимое влечение к алкоголю, запойное состояние в течение 30 дней, бессонницу, раздражительность, сердцебиение, потливость, дрожь во всем теле, резкое снижение работоспособности, отсутствие аппетита. Наркоанамнез: страдает хроническим алкоголизмом на протяжении 10 лет, алкоголизация носит запойный характер, сформирован похмельный абстинентный синдром, количественный и ситуационный контроль утрачены, толерантность высокая. Психостатус: характерологически изменен по алкогольному типу. Из информационной справки ОМВД по <адрес> следует, что ФИО6. привлекался к административной ответственности по ст. 20.20 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, по ст. 20.21 КоАП РФ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (вместе с "Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности")) общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в таблице работ являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально. Дополнительные противопоказания приведены в графе 2. Периодичность освидетельствований - не реже одного раза в пять лет. В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. N 377, к работе, связанной с вождением транспорта категории «В, С» допускаются больные алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, при представлении положительной характеристики - ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел. Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания (утверждена приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 г. № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями»), диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. За время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: для больных хроническим алкоголизмом - 3 года. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В соответствии с Приложением № 2 к Приказу Минздрава СССР № 555 от 29.09.1989г. «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных средств» хронический алкоголизм является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами и разрешается индивидуально врачебной комиссией. При этом указанные лица допускаются к управлению транспортными средствами после лечения и снятия с учета. Как установлено судом, ФИО6 имеет в настоящее время <данные изъяты> противопоказание (<данные изъяты>) к управлению транспортными средствами, признаков стойкой ремиссии не имеется, наоборот, как следует, из показаний врача <данные изъяты> ФИО4 ответчик продолжает <данные изъяты>. Решение о снятии с диспансерного учета ФИО6. в связи со стойкой ремиссией, соответствующей комиссией согласно положениям Инструкции не принималось. Ранее истечения трехлетнего срока больной в силу вышеупомянутых нормативных актов не может быть снят с диспансерного учета. Само по себе нахождение ответчика на диспансерном учете предопределяет отсутствие у него права управления транспортными средствами. Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, при этом осуществляет или может осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. ФИО6 может быть допущен к управлению транспортными средствами только после прохождения врачебной комиссии, получения соответствующего разрешения о возможности управления транспортными средствами. Наличие наркологического заболевания при использовании источника повышенной опасности, которым в соответствии со ст.1079 ГК РФ является автотранспортное средство, по мнению суда, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения, а также пассажиров. В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Согласно исковому заявлению прокурора <адрес>, последний просит обязать сдать ФИО6. водительское удостоверение. Поскольку в Российской Федерации органом, ведающим вопросами выдачи и изъятия удостоверений на право управления транспортными средствами является государственная инспекция безопасности дорожного движения, удовлетворяя исковые требования истца в данной части, надлежит обязать ответчика сдать указанное удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по <адрес>. Учитывая вышесказанное, суд считает, что исковые требования прокурора <адрес> к ФИО6 о прекращении права на управление транспортными средствами на основании выданному ему водительского удостоверения, признании недействительным водительского удостоверения, обязании сдать ФИО6. водительское удостоверение подлежат удовлетворению в полном объеме. В соответствии со ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований и зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Размер государственной пошлины при подаче искового заявления неимущественного характера для физических лиц, согласно правилу п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, составляет 200 рублей. Поскольку исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, с ответчика следует взыскать государственную пошлину в размере 200 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить в полном объеме. Признать недействительным водительское удостоверение серии <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД ОВД по <адрес> ФИО6 Прекратить право ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД ОВД по <адрес>. Обязать ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать в ОГИБДД ОМВД России по <адрес> водительское удостоверение серии <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД ОВД по <адрес>. Взыскать с ФИО6 в доход бюджета муниципального образования «<данные изъяты>» государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Сусуманский районный суд в течение 10 дней со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения, днем изготовления мотивированного решения установить ДД.ММ.ГГГГ. Председательствующий С.Е.Молодых