05 мая 2011 года город Сусуман
Судья Сусуманского районного суда Магаданской области Нечкина С.В.,
с участием правонарушителя
Моисеенко Татьяны Геннадьевны, <данные изъяты>
рассмотрев жалобу Моисеенко Татьяны Геннадьевны на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 9 Сусуманского района Магаданской области от 22 марта 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Моисеенко Татьяны Геннадьевны,
У С Т А Н О В И Л А:
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 9 Сусуманского района Магаданской области от 22 марта 2011 года Моисеенко Татьяна Геннадьевна привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть за нарушение правил эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, правил пользования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, находящегося в муниципальном образовании «поселок Широкий».
Моисеенко Татьяна Геннадьевна, не согласившись с данным постановлением, подала жалобу, в обоснование которой указала, что извещений о дате рассмотрения в отношении нее дела об административном правонарушении она не получала и в судебном заседании, при рассмотрении административного материала, участия не принимала, в связи с чем была лишена возможности реализовать свое право на защиту. Кроме того, в постановлении мирового судьи отсутствуют сведения об административном материале, в том числе о том, каким органом или должностным лицом проводилась проверка, какой протокол об административном правонарушении подлежал рассмотрению, кем и когда указанный протокол был составлен и подписан. С учетом изложенного просила суд постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 9 Сусуманского района Магаданской области от 22 марта 2011 года отменить.
В судебном заседании Моисеенко Т.Г. разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Отводов суду и ходатайств Моисеенко Т.Г. не заявляла, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не признала в полном объеме, поддержав свою жалобу по изложенным в ней доводам.
Заслушав в судебном заседании правонарушителя и проверив материалы дела, суд полагает, что постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 9 Сусуманского района Магаданской области от 22 марта 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Моисеенко Татьяны Геннадьевны подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Исходя из положений п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решив на стадии подготовки к рассмотрению вопрос о назначении места и времени рассмотрения дела и вызове в суд лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья должен принять меры к надлежащему извещению указанного лица о принятом решении.
Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины их неявки, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении, а также установления и проверки факта явки указанного лица в судебное заседание.
22 марта 2011 года и.о. мирового судьи судебного участка № 9 Сусуманского района Магаданской области рассмотрела дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Моисеенко Татьяны Геннадьевны, в его отсутствие последней, указав, что Моисеенко Т.Г. в судебное заседание не явилась, извещалась в установленном порядке (л.д. 12).
Между тем доказательств, подтверждающих извещение Моисеенко Т.Г. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении на 22 марта 2011 года, в материалах дела не имеется.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В данном случае судом установлено, что порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, ввиду рассмотрения судьей дела в отсутствие Моисеенко Т.Г. и при отсутствии сведений ее надлежащего извещения о дате, времени и месте рассмотрения дела.
При таких обстоятельствах, постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 9 Сусуманского района Магаданской области от 22 марта 2011 года, вынесенное в отношении Моисеенко Татьяны Геннадьевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а дело, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 9 Сусуманского района Магаданской области.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л:
Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 9 Сусуманского района Магаданской области от 22 марта 2011 года, вынесенное в отношении Моисеенко Татьяны Геннадьевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Моисеенко Татьяны Геннадьевны на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 9 Сусуманского района Магаданской области.
Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Сусуманский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья С.В. Нечкина