дело Номер обезличен Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 2 июня 2010 года Буйский районный суд Костромской области в составе : председательствующего Р., при секретаре З., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ ... и ...у ... о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, У С Т А Н О В И Л : Решением комиссии Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ ( далее ГУ-УПФ РФ) ... и ...у ... от Дата обезличена г. Номер обезличен В. отказано в назначении с Дата обезличена г. досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа, в который не были засчитаны периоды нахождения на курсах специализации, на курсах повышения квалификации, имевших место в период работы ...: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., всего - 3 месяца; а также период нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в НУЗ «...» : с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., всего - 1 месяц 1 день. Решением комиссии Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ ( далее ГУ-УПФ РФ) по ... и ...у ... от Дата обезличена г. Номер обезличен В. отказано в назначении с Дата обезличена г. досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа. В. обратилась в ... суд с иском к ГУ - УПФ РФ по ... и ...у ..., в котором просит обязать ответчика : - включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, как лицу осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет, спорные периоды работы; - назначить истице с Дата обезличена г. досрочную трудовую пенсию по старости ... ; - взыскать с ответчика в возмещение судебных расходов : по оплате государственной пошлины - 200 рублей, по оплате юридической помощи - 700 рублей. Свои требования истица мотивировала следующими обстоятельствами. Д. полагает, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации по месту её работы сохранялась заработная плата, из которой работодатель производит соответствующие отчисления в Пенсионный фонд РФ. Также истица указала, что повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Исходя из изложенного, учитывая позицию Верховного Суда РФ, изложенную в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 г., утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14.06.2006 г., В. полагает, что периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. В суде истица В. поддержала исковые требования, просила их удовлетворить. Дополнительно она пояснила, что на курсы специализации была направлена работодателем (на основании его приказов), в связи с переходом на новую должность - ... Поэтому Д. обязана была пройти переподготовку на курсах специализации. За время нахождения на этих курсах истице выплачивалась заработная плата, из которой производились отчисления соответствующих взносов в Пенсионный фонд РФ. Представитель ответчика - К., действующий на основании постоянной доверенности, с иском В. не согласен. По мнению названного представителя, действующим законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения граждан на курсах повышения квалификации ( специализации). Исследовав материалы дела, заслушав истицу, представителя ответчика, свидетеля, проанализировав представленные доказательства, суд находит иск В. подлежащим удовлетворению на основании ниже следующего. Согласно ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания и в иных случаях, установленным законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, федеральное законодательство определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом законодательство, в том числе ч.3 ст. 55 Конституции РФ, обязывает исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов. Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется всем гражданам без какой-либо дискриминации. В силу п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, введенного в действие с 1.01.2002 г. ( с последующими изменениями и дополнениями), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации ( далее - Список…). Согласно Списка… право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, работавшим в должности- « медицинская сестра ( фельдшер)» в больницах всех наименований. Как отмечается в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российскоц, осуществлялй Федерации», принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 6 (часть 2), 15(часть4), 17 (часть 1), 18,19 и 55 (часть) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть, в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты. В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст.112 КЗоТ РСФСР, действовавшего ранее, и ст. 187 ТК РФ, вступившего в силу с 1 февраля 2002 г., при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Из записей Номер обезличенНомер обезличен трудовой книжки следует, что в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. В. работала в качестве ... ..., а с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. ( после окончании специализации ...) - в качестве ... Как видно из материалов дела, в указанный период работы медицинская сестра В. действительно находилась на курсах специализации по ... : с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - в ... и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. ( усовершенствование)- в ... училище повышения квалификации ... Из записей Номер обезличенНомер обезличен трудовой книжки следует, что в период с Дата обезличена г. до Дата обезличена г. В. работала в качестве ... Как видно из материалов дела, в указанный период работы ... В. находилась на курсах повышения квалификации по программе - «...» : с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в ГОУ ... « Центр повышения квалификации» ... Свидетель Р. - ... суду показала, что все медицинские работники ... обязаны повышать свою квалификацию один раз в пять лет. В противном случае, медицинскому работнику не будет выдан сертификат, без которого он не вправе заниматься врачебной деятельностью. При переходе на иную должность медицинский работник обязан пройти переподготовку в виде курсов специализации. В противном случае, он не будет допущен до работы по иной должности. ... В. в силу действующего законодательства, должностных обязанностей также обязана была повышать свою квалификацию и обязана была проходить переподготовку (при переходе на должность ...), что является составной частью ее лечебной деятельности. В спорные периоды истица была направлена на курсы повышения квалификации и на курсы специализации на основании приказов лечебного учреждения. На время нахождения на этих курсах за В. сохранялось место работы; истице выплачивалась заработная плата и за нее уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Основания для того, чтобы не доверять показаниям свидетеля, у суда отсутствуют. Принимая во внимание установленные обстоятельства в их совокупности, суд находит, что спорные периоды нахождения истицы на курсах специализации и на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку за истицей в силу действующего законодательства сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата из расчета за каждый полный рабочий день, производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Следует также учесть, что истицу на данные курсы направлял работодатель для переподготовки и повышения квалификации, что является обязательным условием выполнения работы истицы. Таким образом, по мнению суда, истица В. представила достоверные доказательства в подтверждение того, что она в спорные периоды осуществляла именно лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Установлено, что В. обращалась в ГУ-УПФ РФ по ... и ...у о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с Дата обезличена г., но получила отказ ... Однако, следует признать, что при включении спорных периодов в специальный стаж истицы на названную дату этот стаж составит не менее 30 лет. При таких обстоятельствах суд находит, что отказ ответчика в назначении истице досрочной трудовой пенсии является неправомерным. Поэтому исковые требования В. следует удовлетворить. В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу В. в возмещение судебных расходов следует взыскать 900 руб.: 200 руб. - в возмещение расходов по оплате государственной пошлины и 700 руб. - в возмещение расходов по оказанию юридической помощи при составлении иска ... На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования В. удовлетворить. Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ... ... и ...у ... включить В. в стаж её работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды нахождения на курсах специализации и на курсах квалификации : с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; всего - 4 месяца 1 день. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по ... и ...у ... назначить В. досрочную трудовую пенсию ... с Дата обезличена года. Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по ... и ...у ... в пользу В. в возмещение судебных расходов 900 ( девятьсот) рублей. Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме. Председательствующий :