дело № 2-177 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12 июля 2010 года Буйский районный суд Костромской области в составе : председательствующего Капраловой Е.Л., с участием адвоката Гильденберга С.С., при секретаре Дятловой Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковалева Николая Аркадьевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по ... и ...у ... о назначении досрочной трудовой пенсии, Решением комиссии Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ ( далее ГУ-УПФ РФ) по ... и ...у ... от Дата обезличена г. Номер обезличен Ковалеву Н.А. отказано в назначении с Дата обезличена г. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда. Отказ мотивирован отсутствием необходимого стажа. Ковалев Н.А. обратился в ... суд к ГУ - УПФ РФ ... с иском, в котором просит : признать неправомерным решение комиссии ГУ-УПФ РФ ... по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда; обязать ответчика включить в стаж работы истца для назначения трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы в качестве газоэлектросварщика: - в ... РО «...» : с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - 2 года 4 месяца 23 дня; - в ... треста «...» : с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - 6 лет 3 месяца 17 дней; - в СУ «...» ... : с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - 1 год 7 дней; - в Управлении ... «...» : с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.- 9 месяцев 1 день; - в ... кооперативе «...» : с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - 2 года 4 месяца 27 дней; - в ООО «...» : с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - 3 года 5 месяцев 13 дней; - в МУП ... ... ... : с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - 4 года 4 месяца; обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда с Дата обезличена г. Требования мотивированы следующими обстоятельствами. Ковалев Н.А. утверждает, что в спорные периоды он работал в качестве ... что, по его мнению, даёт право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда. Факт данной работы подтверждается записями трудовой книжки, оформленной в установленном порядке, и иными документами. Указанные выше обстоятельства, по утверждению истца, могут подтвердить свидетели. В ходе судебного разбирательства истец Ковалев Н.А. уточнял исковые требования, в последней редакции которых просил : признать отказ ГУ-УПФ РФ ... в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным; обязать ответчика включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, периоды работы в качестве ... : - в ... РО «...» : с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - 1 год 4 месяца 12 дней; - в ... треста «...» : с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - 5 лет 8 месяцев 17 дней; - в СУ «...» ... : с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - 11 месяцев 7 дней; - в ... кооперативе «...» : с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - 2 года 4 месяца 27 дней; обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с работой в тяжелых условиях труда, с Дата обезличена г. Суду Ковалев Н.А. дополнительно пояснил следующее. В спорные периоды он работал ... в течение полного рабочего дня; простоев и отвлечений на работе не было. В настоящее судебное заседание истец Ковалев Н.А. не явился; о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще. Суд, учитывая мнения присутствующих участников дела, определил рассмотреть настоящее дело в отсутствие истца Ковалева Н.А. Представитель истца - адвокат Гилдьденберг С.С. поддержал уточненные исковые требования Ковалева Н.А., которые просил удовлетворить. Представитель ответчика - Пасхин А.В., действующий на основании постоянной доверенности, просил в удовлетворении исковых требований Ковалева Н.А. отказать. Пасхин А.В. считает, что факты льготной работы истца в спорные периоды, а также характер работы документально не подтверждены. Исследовав материалы дела, заслушав участников дела, проанализировав представленные доказательства, суд находит иск Ковалева Н.А. обоснованным, подлежащим удовлетворению на основании ниже следующего. Согласно ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания и в иных случаях, установленным законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, федеральное законодательство определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом законодательство, в том числе ч.3 ст. 55 Конституции РФ, обязывает исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов. В силу п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ ( с последующими изменениями и дополнениями) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 названного Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж, соответственно, не менее 25 лет. В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. Пунктом 3 статьи 27 названного закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, в соответствии с п.п.7-13 п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 утвержден Список №2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях. Раздел ХХХIII «Общие профессии» в названном Списке предусматривает, что право на досрочную трудовую пенсию по старости дает работа в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и на ручной сварке. В силу действующего законодательства к периодам работы до 1.01.1992 г. может применяться Список №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173. Раздел ХХХII «Общие профессии» названного Списка предусматривает, что право на пенсию по возрасту на льготных условиях дает работа в качестве электросварщика…. Согласно п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г., должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Согласно п.5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. №29 ( применяющихся в части, не противоречащей Федеральному закону РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Согласно п.16 названных Разъяснений работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях ( в том числе до введении я в действие Списков). Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 ( с последующими изменениями и дополнениями), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно п.5 названных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодного основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. В трудовой книжке Ковалева Н.А. имеются сведения об его трудовой деятельности. Так, согласно записей Номер обезличенНомер обезличен истец с Дата обезличена Дата обезличена по Дата обезличена г. работал в ... «...» в качестве ... ... Из справки отдела по делам архивов администрации ... следует, что на хранении имеются приказы : Номер обезличен от Дата обезличена г. о приеме Ковалева Н.А. на работу в качестве ... РО «...» и Номер обезличен от Дата обезличена г. об увольнении с работы ... Указано, что в приказах по основной деятельности за .... Ковалев Н.А. числится .... В лицевых счетах по заработной плате должность Ковалева Н.А. не указана, количество рабочих дней не проставлено. Других документов, подтверждающих работу Ковалева Н.А. в должности ... не имеется ... Аналогичные сведения содержатся в актах проверки отдела Пенсионного фонда по ...у факта льготной работы Ковалева Н.В. Также в акте указано, что других документов, подтверждающих льготный характер работы Ковалева Н.А. нет, так как названная организация прекратила свою деятельность ... Согласно записей Номер обезличен истец с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. работал в ... треста «...» в качестве газоэлектросварщика ... Из архивной справки администрации ... следует, что в архивных документах УС ... содержится приказ Номер обезличенк параграф 5 от Дата обезличена г. о приеме Ковалева Н.А. на работу в качестве ... ... Согласно записей трудовой книжки Номер обезличен истец с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. работал в ... (СУ) «...» ... в качестве ... Из архивной справки администрации ... ... следует, что в архивных документах УС ... содержится приказ Номер обезличен от Дата обезличена Дата обезличена о приеме истца на работу в качестве ... ... Также имеется приказ Номер обезличен от Дата обезличена г. об увольнении ... Ковалева Н.А. ... Согласно записей трудовой книжки Номер обезличен истец с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. работал в ремонтно-строительном кооперативе «Сигнал» ... Из сообщения администрации городского округа ... следует, что в отделе по делам архивов отсутствуют документы по ... кооперативу «...» ... Свидетель Н. допрошенный в порядке ст. 62 ГПК РФ ... судом, показал, что с ... он работал в качестве ... РО «...». В период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в названной организации в качестве ... работал Ковалев Н.А. Он в течение полного рабочего дня выполнял работы ... Другой работы он не выполнял. За работу в тяжелых условиях Ковалеву Н.А. предоставлялся отпуск большей продолжительности, чем у других работников; также ему выдавалось молоко ... Свидетель Я. ранее работавшая ... в ... РО «...», допрошенная в порядке ст. 62 ГПК РФ ... судом, дала по существу аналогичные показания ... Свидетель Б. суду показал, что с .... он стал работать в ... треста «...», где уже работал истец в качестве .... Первоначально Ковалев Н.А. производил ... работы по ремонту ... Примерно через год он стал выполнять ... работы по монтажу ... в домах п..... Через некоторое время Ковалев Н.А. стал работать ... СУ «...» .... Следом за ним на работу в данную организацию перешел и Б. Свидетель утверждает, что режим работы Ковалева Н.А. в названных организациях был с 8 до 17 час. Менее установленного времени истец не работал, простоев в его работе не было. С Дата обезличена по Дата обезличена Б. работал вместе с Ковалевым Н.А. в кооперативе «...», руководителем которого являлся В. Свидетель и истец работали ... - выполняли ... работы при установке водонапорной башни, системы отопления в жилых домах. При увольнении из данного кооператива Б. и Ковалеву Н.А. не были заверены печатью записи в трудовой книжке. Причина этого свидетелю не известна ... Свидетель В. суду показал, что ранее работал с истцом в УС ..., где Ковалев Н.А. в течение полного рабочего дня выполнял только сварочные работы. Дата обезличена Дата обезличена В. стал работать ... директором кооператива «...», где Ковалев Н.А. в спорный период работал ... Печать в данном кооперативе отсутствовала в связи с её утратой. Поэтому при сдаче отчетов, при увольнении работников соответствующие записи заверяли не печатью, а штампом кооператива. Свидетель А. суду показал, что с .... он стал работать ... в УС ... где уже работал в качестве ... Ковалев Н.А. Тогда свидетель часто обращался к истцу по поводу ремонта (сварочных работ) автомобиля. А. известно, что Ковалев Н.А. постоянно был занят ... работами в течение рабочего дня, простев в работе не имел, наоборот, он оставался на работе и после установленного времени ... Свидетель С. суду показал, что ... работал вместе с Ковалевым Н.А.: сначала - в УС ... треста «...», затем - в СУ «...» .... Свидетелю известно, что истец в названных организациях работал в качестве ...; простоев и отвлечений в работе истца не было ... Свидетель Ф. дал о периодах работы истца в УС ... аналогичные показания. У суда отсутствуют основания для того, чтобы не доверять показаниям названных свидетелей, поскольку они соответствуют и не противоречат материалам дела. Так, факты совместной работы истца и свидетелей в спорные периоды подтверждаются записями трудовых книжек свидетелей. При этом, суд обращает внимание на то, что записи трудовых книжек о трудовой деятельности свидетелей - Б. и В. в кооперативе «...» также не заверены печатью. Как следует из определения Верховного Суда РФ от 4.06.2004 г., пенсионное законодательство не имеет ограничений в способах доказывания, в связи с чем, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей ... Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что факт постоянной работы Ковалева Н.А. в качестве ... в течение полного рабочего дня в указанные выше спорные периоды: : с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.- 10 лет 5 месяцев 3 дня нашел достоверное подтверждение в ходе судебного разбирательства. Пунктом 3.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда России 10.10.2003 г. № 69, определено, что в параграфе 3 раздела «Сведения о работе» трудовой книжки делается запись о принятии или назначении в структурное подразделение организации, с указанием конкретного наименования. Отмечается в трудовой книжке и работа в составе специализированных или комплексных бригад с одновременным указанием совмещения нескольких профессий. В случае, если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот или наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, предусмотренным соответствующими должностными справочниками. Следует принять во внимание, что информационным письмом Минтруда РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27\7017 от 2.08.2000 г. установлено тождество профессий : « электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» ... Наличие в трудовой книжке Ковалева Н.А. неточной и неполной записи об его трудовой деятельности, а именно: о том, что он работал по профессии - «газоэлектросварщик», а не «электрогазосварщик», «электрогазосварщик ручной сварки», не должно ограничивать право истца на включение названных выше спорных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда. Установлено, что Дата обезличена Дата обезличена Ковалев Н.А. обращался к ответчику с заявлением о назначении с Дата обезличена г. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда. Однако, ответчик - ГУ-УПФ РФ по ... и ...у решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличена г. Номер обезличен, отказал Ковалеву Н.А. в назначении названной пенсии. При этом, ответчик определил, что специальный стаж истца в тяжелых условиях труда составил - ... ... Суд, принимая во внимание изложенное, полагает, что при включении в установленный ответчиком специальный стаж истца спорных периодов работы общая продолжительность специального стажа составит более 12 лет 6 месяцев ( ...). Учитывая наличие у истца необходимого возраста - 55 лет и страхового стажа - более 25 лет л.д. 7-оборот), суд приходит к выводу о том, что Ковалеву Н.А. следует назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда с Дата обезличена г. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права Ковалева Н.А. на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд находит, что отказ ответчика в назначении Ковалеву Н.А. с Дата обезличена Дата обезличена досрочной трудовой пенсии по старости следует признать незаконным. При установленных обстоятельствах суд находит, что исковые требования Ковалева Н.А. следует удовлетворить. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Признать отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по ... и ...у ... в назначении Ковалеву Николаю Аркадьевичу досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по ... и ...у ... включить в специальный стаж Ковалева Николая Аркадьевича, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды его работы: - в ... РО «...» : с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - 1 год 4 месяца 12 дней; - в УС ... треста «...» : с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - 5 лет 8 месяцев 17 дней; - в СУ «...» ... : с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - 11 месяцев 7 дней; - в ... кооперативе «...» : с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - 2 года 4 месяца 27 дней. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по ... и ...у ... назначить Ковалеву Николаю Аркадьевичу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда с Дата обезличена г. Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме. Председательствующий :
У С Т А Н О В И Л :