Решение о праве на досрочную трудовую пенсию, в связи с работой во вредных условиях труда от 20.10.2010г.



                                                                                                                                 Дело 2- 752

                                                                                                                                    

                                                                     

                                                                    Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

  1. 20 октября 2010 года.                                                  Г.Буй

Буйский районный суд Костромской области в составе:

судьи Прыгуновой Ю.С.,

при секретаре Репша Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Колесниковой Надежды Борисовны к ГУ-Управлению пенсионного фонда РФ по г.Буй и Буйскому району о праве на досрочную трудовую пенсию;

                                                                 УСТАНОВИЛ:

            Колесникова Н.Б. обратилась в Буйский районный суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Бую и Буйскому району с исковым заявлением о праве на досрочную трудовую пенсию по старости. В заявлении указано, что Д.М.Г. Колесникова Н.Б. обратилась в ГУ УПФ РФ по г. Бую и Буйскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда, представив все необходимые документы. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по г. Бую и Буйскому району от Д.М.Г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с работой в тяжелых условиях истице было отказано. Отказ в назначении пенсии мотивирован тем, что период работы Колесниковой в <данные изъяты> в качестве санитарки включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с работой в тяжелых условиях, невозможно в виду отсутствия правовых оснований.

    Колесникова Н.Б. считает данный отказ незаконным, полагает, что необоснованно исключен из специального стажа период работы в <данные изъяты>. Так, согласно информационного письма ГУЗ «<данные изъяты>» от Д.М.Г. истица работает в тяжелых условиях в <данные изъяты>. В ее должностные обязанности санитарки входит прием трупов, техническая помощь эксперту при исследовании трупа (вскрытие полостей и органов, забор биологического материала от трупа), выдача тел умерших.

На основании изложенного Колесникова Н.Б. просит суд признать отказ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Бую и Буйскому району в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с работой в тяжелых условиях незаконным, обязать включить в специальный стаж период работы с Д.М.Г. по Д.М.Г. и назначить досрочную трудовую пенсию с Д.М.Г...

    В судебном заседании Колесникова Н.Б. исковые требования поддержала. Просила учесть, что в <данные изъяты> она работает с Д.М.Г... В ее обязанности входит распределение трупов, подготовка секционной, доставка трупа из холодильника, вскрытие черепа, все содержимое из него достается доктором, после чего она зашивает череп. Далее разрезаются полости и отделяются все органы, доктор берет анализ, после чего Колесникова складывает органы в полость и зашивает. Взятые пробы складываются ею, Колесниковой, в емкость, заливаются формалином, запечатываются для отправки в г. Кострому, затем она моет труп. Одно вскрытие длится в течение полутора - двух часов. В течение этого времени она постоянно находится с врачом. Кроме этого, в морг на вскрытие поступают больничные ( патологоанатомические ) и судебные трупы. Все они хранятся в едином морге, их не разграничивают. Также Колесникова осуществляет прием трупов, в связи с чем, приходиться периодически выходить на работу в выходные, задерживаться после работы. Ее основным местом работы является трупохранилище - морг, это основное помещение, оно одно на <данные изъяты>. За работу в тяжелых условиях, она, Колесникова, имеет льготы, а именно: дополнительный отпуск 14 календарных дней, ежедневно 0,5 литра молока, надбавку к зарплате 25 %.

Представитель истца Колесниковой Н.Б. - адвокат Зуева Н.В. поддержала заявленные требования, просила суд учесть, что работа ее доверительницы протекает в морге, с трупным материалом на протяжении всего рабочего дня.

    Представители ГУ УПФ РФ по г. Бую и Буйскому району Пасхин А.В. и Орлова О.В. с исковыми требованиями ответчика не согласны, по следующим обстоятельствам. Как указано в трудовой книжке истец работает в качестве санитарки <данные изъяты>. Согласно уточняющей справке из ГУЗ «<данные изъяты>» от Д.М.Г. № б/н, период работы с Д.М.Г. по Д.М.Г. подлежит включению в стаж работы, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии. Однако из материалов наблюдательного дела ГУЗ «<данные изъяты>» видно, что «Перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 1, 3 Закона РФ от 17.12.2001г. № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», должность санитар <данные изъяты> за период с 1998г. по 2009г. не включалась, поскольку штатным расписанием в <данные изъяты> нет патологоанатомических отделений, прозекторских и моргов, что является согласно Списка № 2 обязательным условием. Представители ГУ УПФ РФ по г.Бую и Буйскому району не отрицают, что в <данные изъяты> данное помещение морга является единственным.

Суд, выслушав мнения истца и представителя истца, представителей ответчика, свидетелей, изучив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001г. № 173- ФЗ «О Трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах в тяжелых условиях труда 10 лет и страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые два года такой работы. В данном случае нужно руководствоваться Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516. Разделом № 24 «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 от 26.01.1991г. № 10 предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии младшим медицинским сестрам (санитаркам) патологоанатомических отделений, прозекторских и моргов.

Согласно ст. 12 ГПК РФ судопроизводство по гражданским делам ведется на основе равноправия и состязательности сторон.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из представленных материалов следует, что протоколом заседания комиссии ГУ УПФ РФ по г.Бую и Буйскому району от Д.М.Г. истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с недостаточностью специального трудового стажа, в специальный стаже не включен период работы истца - с Д.М.Г. по Д.М.Г.., с указанием на то, что не представлено подтверждающих документов по патологоанатомическому отделению, по моргу и прозекторскому отделению ( л.д. 5). Согласно записи в трудовой книжке истец была принята на работу санитаркой <данные изъяты> с Д.М.Г. ( л.д.15). В адрес УПФ РФ по Костромской области направлено информационное письмо ГУЗ «<данные изъяты>» об отказе в отзыве справки Колесниковой Н.Б., уточняющей особый характер работы. В данном сообщении указано, что в Буйском отделении осуществляется судебно-экспертная деятельность по исследованию трупов, т.е. работа с трупным материалом. В должностные обязанности санитарки межрайонного отделения входит - прием трупов, техническая помощь эксперту при исследовании трупов ( вскрытие полостей и органов, забор биологического материала от трупа), выдача тел умерших ( л.д.16). В суд представлены должностные обязанности санитара <данные изъяты> ( л.д. 45, с фототаблицей л.д.46) и должностная инструкция санитарки в патологоанатомическом отделении МУЗ «<данные изъяты>» ( л.д. 50), должностные обязанности и в одной и в другой инструкции идентичны и не имеют расхождений. Колесниковой Н.Б. за спорный период предоставлялись дополнительные отпуска за работу связанную с вредными условиями ( л.д. 74-77, 42-44), надбавка в размере 0,25 выплачивалась истице в соответствии с Перечнем учреждений, подразделений и должностей, работа в которых дает право на выплаты компенсационного характера за работу в опасных для здоровья и особо тяжелых условиях труда ( коэффициент специфики), как работающей в структурном подразделении бюро судебно-медицинской экспертизы ( л.д.78-80). Согласно штатного расписания на 2008г. в <данные изъяты> ( с обслуживанием <данные изъяты>) <данные изъяты> имеется 2,5 ед. младшего медицинского персонала ( л.д.22). В штатном расписании МУЗ «<данные изъяты>» имеется патологоанатомическое отделение ( л.д. 40, 99-103), с указанием ставок, где 0,5 ставки санитарки ( Колесникова), 0,5 ставки медицинской сестры ( А.И.) и 0,5 ставки врача-патологоанатома ( Т.З.). По штатным нормативам для экспертных подразделений установлено, что на одну должность по норме приходится ............. экспертиз трупов в год ( л.д.90). Как показал свидетель, предоставляющий отчеты по данной строке, которые обозревались при рассмотрении дела, в <данные изъяты> проведено более ...... экспертиз трупов за три квартала 2010г.. Предоставленный «Порядок организации производства судебно-медицинских экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях РФ» предусматривает работу с трупным материалом ( л.д. 70-72 п.12, 15, 36, 54). То, что рабочее место истицы является по факту моргом, где происходит вскрытие трупов как судебно-медицинских, так и больничных, не отрицалось ответчиком. Д.М.Г. был заключен договор о закреплении за Муниципальным учреждением здравоохранения «<данные изъяты>» муниципального имущества на праве оперативного управления, в перечне имущества указан морг, адрес <адрес> ( л.д.86-88), право оперативного управления на нежилое помещение ( морг), площадью ......... кв.м., расположенного по адресу - <адрес> было зарегистрировано в ЕГРП ( л.д. 39). Д.М.Г. заключен договор о закреплении муниципального недвижимого имущества на праве безвозмездного пользования, в результате которого ГУЗ «Костромское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» принимает в безвозмездное пользование нежилое помещение, расположенное в здании морга, площадью ......... кв.м., по адресу - <адрес> ( л.д. 37-38), в связи с чем Д.М.Г. издано распоряжение о возврате помещений морга с баланса «<данные изъяты>» в Казну г.о. <адрес> ( л.д.49), акт возврата от 01.2008г. подтверждает возврат морга ( л.д. 48).     

    Свидетель А.И. пояснила, что с Колесниковой знакома длительное время, она поступила на работу в морг при <данные изъяты> в Д.М.Г... Морг существует с 1952г., туда поступают трупы: анатомические, патологоанатомические и судебные. Колесникова готовит трупы к вскрытию в секционной: вскрывает череп, извлекает все содержимое черепа. Далее вскрывает полость, извлекает все внутренние органы, берется анализ, после чего зашивает труп, обмывает и выдает родственникам. Санитарка на протяжении всего вскрытия трупа помогает врачу. До истца санитаркой была М.А.., она ушла на льготную пенсию в 90-х г.г.. Также в морге проводится освидетельствование живых лиц, на нем присутствуют врач и лаборант, санитарка в данном случае не присутствует. В обязанности Колесниковой входит работа только с трупами. Два года назад здание морга <данные изъяты> было передано <данные изъяты>, в <данные изъяты> другого морга нет.

    Свидетель Т.З. пояснил, что работает судебно - медицинским экспертом <данные изъяты> с Д.М.Г.. В помещении, где он и его сотрудники работают, имеется трупохранилище - холодильная камера, иначе морг, в котором находятся трупы, комната выдачи трупов, 2 секционных зала, кабинеты врача, медсестры, санитарки, кабинет гистологии, общий коридор, санузел, душевая, архив, комната для переодевания. В здании несколько входов, один рабочий, который сообщается с общим коридором, есть помещение для освидетельствования живых лиц. Колесникова присутствует на вскрытии, что входит в ее прямую обязанность, она вскрывает череп, полости, обрабатывает труп, транспортирует труп на вскрытие и со вскрытия, одевает труп, выдает его родственникам. Практически весь день она проводит в трупохранилище, часто работает в выходные, утром приходит ранее, чтобы все приготовить. Также свидетель Т.З., пояснил, что в условиях, в которых они работают, бесспорно, вредные условия труда, постоянно выделяется трупный яд, происходит контакт с вредными веществами. Ранее условия труда в морге были еще хуже, долгое время отсутствовал холодильник, не работала канализация и вентиляция.

    Свидетель Ж.Л. пояснила, что работает фельдшером - лаборантом <данные изъяты>. Истица работает санитаркой в морге с Д.М.Г.. Утром, когда Колесникова приходит на работу, она сразу идет в трупохранилище, принимает трупы, распределяет их, готовит на вскрытие. Далее примерно 30 минут она готовит секционную, раствор, который состоит из вредных веществ, готовит труп, а именно вскрывает полости. После вскрытия убирает секционную: кварцует помещение, обрабатывает инструменты, при уборке используются вредные вещества: формалин, хлорка. Колесникова работает весь рабочий день во вредных условиях труда, за работу во вредных условиях ей доплачивают надбавку и дают дополнительный отпуск 14 дней. В морге <данные изъяты> проводится большее количество экспертиз, по вскрытию судебные трупы значительно превышают предельно допустимую норму. В отчеты вносятся только готовые акты, трупы из патанатомии <данные изъяты> в отчет не входят, по ним составляет отчет больница. Согласно отчетам за первый квартал этого года было ..... оконченных заключения, во втором квартале ..... оконченных заключений, за третий квартал ..... оконченных заключений, фактически за три квартала норма превышена.

Всеми свидетелями представлены копии трудовых книжек, подтверждающих факт совместной работы ( л.д. 25-27, 51, 82-83).

Паспортные данные истицы находятся на л.д. 17.

Исходя из указанных выше документов, показаний свидетелей, суд приходит к выводу, что, несмотря на отсутствие закрепления и указания рабочего места работодателем истца в соответствии со Списком, данный пробел в оформлении документов не может служить основанием к нарушению права истца на пенсионное обеспечение с Д.М.Г...

Трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

При отсутствии документов о трудовом стаже периоды работы устанавливаются по свидетельским показаниям с соблюдением правил, предусмотренных Положением « О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР». Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка ( п. 1.1.).

Доводы истца подтверждены указанными материалами дела и свидетельскими показаниями.

Суд также учитывает отсутствие каких-либо достаточных и обоснованных возражений со стороны ответчика по указанному в иске периоду.

В спорный период истец Колесниковаосуществляла трудовые функции в должности санитарки в <данные изъяты> и как установлено в ходе рассмотрения дела на 0,5 ставки в должности санитарки патологоанатомического отделения <данные изъяты>. Иного в ходе рассмотрения дела не установлено.

При изложенных обстоятельствах, с учетом представленных доказательств, и в интересах Колесниковой, претендующей на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с вредными условиями труда, период работы с Д.М.Г. по Д.М.Г.., суд считает необходимым включить в специальный стаж истца. Решение комиссии ГУ УПФ РФ по г.Бую и Буйскому району подлежит отмене.

Таким образом, на Д.М.Г. ( день обращения истицы ) специальный стаж Колесниковой Н.Б. является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

         На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                               РЕШИЛ:

        Исковые требования Колесниковой Надежды Борисовны к ГУ-Управлению пенсионного фонда РФ по г. Буй и Буйскому району о праве на досрочную трудовую пенсию - удовлетворить.

Решение Комиссии Управление Пенсионного фонда РФ по гор. Бую и Буйскому району от Д.М.Г. об отказе Колесниковой Н.Б. в назначении досрочной трудовой пенсии - признать неправомерным.

           Включить Колесниковой Надежде Борисовне в специальный стаж работы период с Д.М.Г.. по Д.М.Г..

Обязать ГУ-Управлению пенсионного фонда РФ по г. Буй и Буйскому району назначить трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда Колесниковой Надежде Борисовне с Д.М.Г...

На решение может быть подана жалоба в Костромской областной суд в течение 10 дней с момента вынесения полного текста решения через Буйский районный суд.

               Федеральный судья:                                                          Ю.С.Прыгунов

-32300: transport error - HTTP status code was not 200