Дело № 2-460 РЕШЕНИЕ 15 июня 2010 года поселок Сусанино Буйский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Лукояновой А.А., при секретаре Смирновой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихомировой Галины Сергеевны к ГУ отделу Пенсионного фонда РФ по Сусанинскому районуо назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, УСТАНОВИЛ: Тихомирова Г.С. обратилась в Буйский районный суд с исковым заявлением к ГУ - отдел Пенсионного Фонда РФ по Сусанинскому району о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она подала в ГУ - отдел Пенсионного Фонда РФ по Сусанинскому району заявление о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - отдел Пенсионного Фонда РФ по Сусанинскому району от ДД.ММ.ГГГГ Тихомировой Г.С. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью по причине отсутствия необходимого 25-летнего педагогического стажа. Списком № 781 от 29.10.2002 года предусмотрено одним из необходимых условий для начисления досрочной пенсии - наличие стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев на 1 января 2001 года. Но поскольку в педагогический стаж не включили период, когда Тихомирова Г.С. находилась в учебном отпуске: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то в назначении пенсии ей было отказано. По мнению Тихомировой Г.С., отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью является незаконным и необоснованным. В указанные периоды учебных отпусков за ней сохранялось рабочее место, ей в полном объёме выплачивалась заработная плата, с которой удерживались и перечислялись в Пенсионный фонд страховые взносы. Тихомирова Г.С. просила суд: признать отказ комиссии ГУ - отдела Пенсионного фонда РФ по Сусанинскому району Костромской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ в назначении Тихомировой Г.С. досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью незаконным; включить в стаж её работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГУ - отдел Пенсионного Фонда РФ по Сусанинскому району назначить Тихомировой Г.С. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ГУ - отдела Пенсионного Фонда РФ по Сусанинскому району в пользу истицы расходы по уплате госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей. В судебном заседании истица Тихомирова Г.С. исковые требования изменила, просила включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей Сусанинская детская школа искусств, всего 3 месяца 20 дней, обязать ГУ отдел Пенсионного фонда РФ по Сусанинскому району Костромской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ и взыскать расходы по оплате госпошлины <данные изъяты> рублей, суду пояснила, что считает отказ в назначении пенсии незаконным и необоснованным, так как в периоды учебных отпусков за ней сохранялось рабочее место, ей в полном объеме выплачивалась заработная плата, с которой производились все необходимые удержания. Представитель ответчика ГУ - отдела пенсионного Фонда РФ по Сусанинскому району по доверенности Игрунова Ю.М. исковые требования не признала, суду пояснила, что истица обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ДД.ММ.ГГГГ. Досрочная трудовая пенсия, согласно п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списком № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено право на досрочное трудовое обеспечение преподавателям Детской школы искусств до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ согласно Правилам исчисления периодов работы № от ДД.ММ.ГГГГ пунктом 2 оговорено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях, в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка. Решением комиссии в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью Тихомировой Г.С. отказано, т.к. её специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ составил 16 лет 4 месяца 21 день.Периоды нахождения истицы в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей Сусанинская детская школа искусств, всего 3 месяца 20 дней, они не могут быть включены в специальный стаж педагогической деятельности, так как согласно п. 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»», предусмотрено включение в специальный стаж периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодов ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Учебные отпуска не являются ежегодными оплачиваемыми дополнительными отпусками, так как нормы, регулирующие порядок предоставления указанных отпусков (учебного и ежегодного оплачиваемого) находятся в разных главах Трудового кодекса, у данных отпусков разное целевое назначение, различные основания предоставления, разный порядок исчисления продолжительности. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - исполняющий обязанности директора МОУ ДОД Сусанинской ДШИ Гирко Л.С. с заявлением Тихомировой Г.С. согласна, считает, что время нахождения ее в учебных отпусках следует включить в стаж педагогической деятельности, поскольку за этот период ей выплачивалась заработная плата, впоследствии эти часы отрабатывались. Рассмотрев материалы дела, выслушав мнения истца, представителя ответчика, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, суд приходит к следующему. В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Закона (мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. В соответствии с п. 3 ст. 28 вышеназванного Закона Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Пункт 4 указанных Правил предусматривает, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. К уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Согласно пункта 5 данных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. По Постановлению Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 « О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» и Правил исчисления периодов работы п. 2раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, периоды, начиная с 1 января 2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях, в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999 года по 31.12.2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений». В соответствии со ст. 196 КЗоТ РСФСР, который действовал при предоставлении истице учебных отпусков, работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением. Согласно ст. 198 КЗоТ РСФСР за время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в заочных высших учебных заведениях, за рабочими и служащими сохраняется заработная плата, но не выше установленного размера. Аналогичное положение содержится и в ст. 173 Трудового кодекса РФ. Согласно п. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 953 (соответственно данное Положение действовало во время предоставления Тихомировой Г.С. учебных отпусков), в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме прочего, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении № 2-П от 29.01.2004 года «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан», изменения, вносимые в пенсионное законодательство, не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывал гражданин до введения в действие нового правого регулирования (независимо от того выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично). Из протокола заседания комиссии ГУ - отдела Пенсионного Фонда РФ по Сусанинскому району Костромской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ следует, что специальный стаж работы Тихомировой Г.С. на ДД.ММ.ГГГГ составил 16 лет 4 месяца 21, в специальный стаж не включены, следующие периоды работы (учебные отпуска): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей Сусанинская детская школа искусств, всего 3 месяца 20 дней. В назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью Тихомировой Г.С. отказано (л.д. 4-6). Согласно копии диплома, Тихомирова Г.С. в 1989 году поступила в Костромской педагогический институт имени Н.А. Некрасова и в 1994 году окончила полный курс по специальности черчение, изобразительное искусство (л.д. 12). С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Тихомирова Г.С., согласно представленной копии трудовой книжки, работает преподавателем по классу изобразительного искусства в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей Сусанинская детская школа искусств. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Тихомирова Г.С. находилась в учебных оплачиваемых отпусках, которые предоставлялись ей, как студенту - заочнику Костромского пединститута на основании справок-вызовов. Оценивая объяснения участников процесса, исследованные материалы дела в их единстве и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения Тихомировой Г.С. в учебных отпусках должны быть включены в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, ввиду следующего. В судебном заседании установлено, что в указанные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Тихомирова Г.С. находилась в учебных оплачиваемых отпусках. Обучение непосредственным образом связано с характером выполняемой работы, а также с занимаемой впоследствии должностью. При этом с получаемой истицей за данные периоды заработной платы производились необходимые отчисления, в том числе, в фонд социального страхования, существовавший до ДД.ММ.ГГГГ, что ответчиком не оспаривается. Учебным отпускам Тихомировой Г.С. непосредственно предшествовала педагогическая деятельность, непосредственно за ними также следовала педагогическая деятельность. Несостоятельны и не могут быть приняты во внимание доводы представителя ответчика, так как с учетом изложенного для включения периодов нахождения в оплачиваемых учебных отпусках в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, не имеют значения разное целевое назначение учебных и ежегодных оплачиваемых отпусков, различные основания предоставления, разный порядок исчисления продолжительности. Таким образом, стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, Тихомировой Г.С. на ДД.ММ.ГГГГ при условии включения в данный стаж периодов нахождения в учебных оплачиваемых отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ составит не менее 16 лет 8 месяцев. Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Тихомировой Галины Сергеевны удовлетворить. Обязать ГУ отдел Пенсионного фонда РФ по Сусанинскому району Костромской области включить Тихомировой Галине Сергеевне в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью следующие периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей Сусанинская детская школа искусств. Обязать ГУ отдел Пенсионного фонда РФ по Сусанинскому району Костромской области назначить Тихомировой Галине Сергеевне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ГУ отдел Пенсионного фонда РФ по Сусанинскому району Костромской области в пользу Тихомировой Галины Сергеевны расходы по уплате госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления полного текса решения. Председательствующий: