дело № 2-838/2010 г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 16 ноября 2010 года г. Буй Костромской области Буйский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Лукояновой А.А., при секретаре Смирновой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боровиковой Валентины Григорьевны к Администрации городского округа г. Буй о признании действий администрации незаконным и об обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, УСТАНОВИЛ: Боровикова Валентина Григорьевна обратилась в Буйский районный суд с иском о признании действий администрации городского округа г. Буй Костромской области незаконным и об обязании признать ее нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, указывая на то, что как вдова инвалида участника Великой Отечественной войны в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» и Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны» ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о признании ее нуждающейся в жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ ее заявление было рассмотрено на межведомственной жилищной комиссии при администрации городского округа г. Буй и отказано ей в признании ее нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма на основании подпунктов 1,2 пункта 1 статьи 51 ЖК РФ. Считает отказ в постановке на учет нуждающейся в жилье незаконным, поскольку по состоянию своего здоровья нуждается в постоянном постороннем уходе, проживает в однокомнатной квартире дочери, общей площадью <данные изъяты> кв. метров, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв. метров, ей приходится жить на кухне. ДД.ММ.ГГГГ году между ею и дочерью Щеголевой Г.А. заключен договор безвозмездного найма. Полагает, что она является нуждающейся в предоставлении жилого помещения и отказ в постановке на учет в качестве нуждающейся является неправомерным. В судебное заседание истица не явилась, ДД.ММ.ГГГГ в суде исковое заявление поддержала, просила признать отказ Администрации городского округа г. Буй Костромской области № от ДД.ММ.ГГГГ в признании ее нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма незаконным и обязать поставить на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, суду пояснила, что является вдовой инвалида Великой Отечественной войны. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в администрацию городского округа г. Буй с заявлением о признании ее нуждающейся в предоставлении жилого помещения, так как своего жилья не имеет, проживает в квартире дочери с января 2009 года. Жилое помещение принадлежит дочери Щеголевой Г.А. на праве личной собственности и расположено по адресу <адрес>. Квартира однокомнатная, поэтому ей приходится жить на кухне. Ранее жила одна в доме, который продала, так как нуждается в постоянном уходе. Дочь вселила ее в квартиру как мать, зарегистрировала по данному адресу. Представитель истца - Щеголева Г.А. иск поддержала, просила удовлетворить, суду пояснила, что Боровикова В.Г. - ее мать. В январе 2010 года мать переехала к ней в квартиру по адресу: <адрес>, так как по состоянию здоровья одна проживать не могла. До переезда к ней Боровикова В.Г. проживала в доме без удобств, который они продали в мае 2009 года за <данные изъяты> рублей. Квартира, в которой она проживает с матерью однокомнатная, принадлежит ей на праве личной собственности. Боровиковой В.Г. приходится жить на кухне. Она вселила и зарегистрировала Боровикову как мать и ДД.ММ.ГГГГ заключила с ней договор безвозмездного найма. По решению межведомственной жилищной комиссии при администрации городского округа г. Буй от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии Боровиковой В.Г. на учет в качестве гражданина, нуждающегося в жилом помещении. Полагает, что истица имеет право на получение благоустроенного жилья и должна быть признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Представитель ответчика Администрации городского округа г. Буй в судебное заседание не явился, ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика по доверенности Коновалова Н.Б. иск не признала суду пояснила, что от имени истицы Щеголева Г.А. обратилась с заявлением, в котором просила поставить Боровикову В.Г. на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма указывая, что истица является вдовой инвалида участника Великой Отечественной войны Рассмотрев заявление жилищной комиссией при администрации городского округа г. Буй было принято решение об отказе в признании ее в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения и в постановке на учет на получении жилого помещения на основании ст. 53 ЖК РФ, так как она проживает в квартире дочери, является членом ее семьи. Квартира однокомнатная общей площадью <данные изъяты> кв. метра, поэтому Боровикова В.Г. обеспечена общей площадью жилого помещения более учетной нормы. Учетная норма площади жилого помещения на территории города Буя, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении - в отдельном жилом помещении составляет 12 кв.метров общей площади жилого помещения на одного человека. Изучив материалы дела, выслушав представителя на стороне истца, допросив свидетеля, суд приходит к следующему. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством РФ и вставшим на учет до 1 января 2005 года, предоставляется такая мера социальной поддержки, как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставших на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищных законодательством РФ. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. По правилам ч.2 ст.52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. При этом, принятие указанных граждан на учет в целях последующего предоставления им жилых помещений на условиях социального найма осуществляют органы местного самоуправления (ч.3 ст.52 ЖК РФ). На основании п. 2 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в частности, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Исходя из решения Думы городского округа город Буй четвертого созыва от 29 декабря 2005 года «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в городе Буе» учетная норма площади жилого помещения на территории города Буя, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении - в отдельном жилом помещении составляет 12 кв.метров общей площади жилого помещения на одного человека. В ходе судебного разбирательства установлено, что Боровикова В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является вдовой инвалида участника Великой Отечественной войны и имеет право на льготы, установленные ст. 21 Федерального закона « О ветеранах». Из материалов дела, объяснений истицы, ее представителя усматривается, что истица с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и фактически проживает в однокомнатной <адрес>, принадлежащей на праве собственности ее дочери Щеголевой Г.А. на основании договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время в указанной квартире общей площадью <данные изъяты> кв. метра зарегистрированы и проживают следующие граждане: дочь истицы Щеголева Г.А. (собственник жилья) и истица. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № администрации городского округа г. Буй про факту обращения истицы с заявлением о принятии ее, как вдовы инвалида ВОВ, на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, представив для этого все необходимые документы, истице было отказано в удовлетворении данной просьбы на основании подпунктов 1,2 пункта 1 статьи 51 ЖК РФ. Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственниками и членами его семьи. В силу п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07. 2009 года № 14 « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике применения ЖК РФ» вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещение его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки. Из материалов дела и пояснений истицы и ее представителя видно, что истица проживает в однокомнатной квартире дочери, которая является постоянным местом ее жительства, и где она зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ. Квартира однокомнатная, истица не оплачивает дочери как собственнику за найм жилья, вселена в квартиру как мать собственника жилья, что свидетельствует о формальном заключении договора найма жилого помещения, это подтвердил и допрошенный в суде свидетель Я.. Обращаясь в администрацию городского округа г. Буй с заявлением истица полагала, что ввиду отсутствия собственного жилья имеет право на меры социальной поддержки предусмотренных Федеральным законом «О ветеранах». Между тем как установлено вышеприведенными нормами права, признание в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждан напрямую зависит от соблюдения определенных жилищным законодательством условий. Анализируя представленные суду доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истицей требований, поскольку истица, являясь членом семьи собственника и проживая в его квартире, учетной нормой площади жилого помещения обеспечена, следовательно не является нуждающейся в улучшении жилищных условий. При этом отсутствие собственного жилья правового значения не имеет Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В иске Боровиковой Валентине Григорьевне к Администрации городского округа г. Буй о признании отказа в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договорам социального найма незаконным и об обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма отказать. Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления полного текста решения. Председательствующий: .