Дело № 2- 914 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 23.12.2010 г. г.Буй Буйский районный суд Костромской области в составе: судьи Прыгуновой Ю.С., с участием прокурора Гарбар Ю.В., при секретаре Репша Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буйского межрайонного прокурора в интересах Бурыгина Александра Михайловича к администрации Буйского муниципального района об обязании предоставления жилого помещения; УСТАНОВИЛ: Буйский межрайонный прокурор обратился в Буйский районный суд в интересах Бурыгина А.М. к Администрации Буйского муниципального района о возложении обязанности предоставить жилое помещение. В заявлении указано, что отец Бурыгина умер ...........г., мать Бурыгина умерла .........г.. Постановлением главы администрации Буйского района над несовершеннолетним Бурыгиным А.М. была установлена опека Е.А.. За Бурыгиным А.М было закреплено жилое помещение по адресу - <адрес>. ..............г. экспертной комиссией произведено обследование технического состояния жилого помещения, закрепленного за Бурыгиным, по результатам осмотра дано заключение о признании помещения непригодным для постоянного проживания. Постановлением главы администрации К-го сельского поселения Буйского муниципального района от ............г. Бурыгин А.М. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом вне очереди по договору социального найма детям категории - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. ..............г. Бурыгин А.М. окончил ГОУ НПО «<данные изъяты>», в настоящее время проживает в квартире сестры. На основании изложенного в исковом заявлении прокурор просит суд обязать Администрацию Буйского муниципального района Костромской области предоставить Бурыгину А.М. вне очереди жилое помещение с жилой площадью не ниже социальных норм. По определению суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора со стороны ответчика привлечены - Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства в Костромской области, Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области, Департамент жилищного коммунального хозяйства Костромской области, Департамент финансов Костромской области. По определению суда к участию в деле в качестве ответчика привлечены - Центральное сельское поселение Буйского муниципального района Костромской области. Прокурор уточнил заявленные требования, просил суд обязать Центральное сельское поселение Буйского муниципального района Костромской области предоставить вне очереди Бурыгину Александру Михайловичу по договору социального найма жилое помещение с жилой площадью не ниже установленных социальных норм на территории Центрального сельского поселения. В судебном заседании помощник Буйского межрайонного прокурора Гарбар Ю.В. настаивала на удовлетворении уточненных заявленных исковых требований по изложенным в заявлении доводам. Просила суд учесть, что надлежащим ответчиком по данному делу будет являться Центральное сельское поселение Буйского муниципального района Костромской области и жилое помещение следует предоставить на территории указанного поселения. Истец Бурыгин А.М. поддержал заявленные требования в полном объеме. Представитель администрации Буйского муниципального района Костромской области в суд не явился, извещены надлежаще. Представитель Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области по доверенности Соколова И.В. не возражала против заявленных требований, пояснив, что дом, который был закреплен за Бурыгиным в настоящее время разрушился, так как в нем никто не жил. Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора со стороны ответчика - Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства в Костромской области, Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области, Департамент жилищного коммунального хозяйства Костромской области, Департамент финансов Костромской области в суд не явились, извещены, представилиотзывы ( л.д.50-55, 81-82, 83-85). Суд, выслушав мнение прокурора-истца и истца Бурыгина, представителя ответчика, изучив представленные отзывы третьих лиц, а также представленные доказательства, приходит к следующему. В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. На основании ч. 1 статья 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации ( ч.3). По части 4 указанной нормы категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. В силу п. 2 ч.2 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, вне очереди детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений (ч.3 ст.57 ЖК РФ). Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ « О дополнительных гарантиях по социальной защите детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм(в ред. Федеральных законов от 08.02.1998 N 17-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ). Статьей 6 Закона Костромской области №348-ЗКО от 19.12.2005г. «О государственном обеспечении и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Костромской области» с последующими изменениями предусмотрена аналогичная федеральному закону норма реализации прав данной категории детей на жилье. В соответствии с п.2 ст. 3 Закона Костромской области от 25.12.2006г. №98-4ЗКО «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Костромской области по договорам социального найма» жилые помещения жилищного фонда Костромской области предоставляются также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой ( попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, с учетом положений ст. 6 Закона №348-ЗКО. При рассмотрении дела по существу судом установлено, что родителями Бурыгина Александра Михайловича, ..........г.р., являются - М.В. и О.А., которые умерли ..........г. и .............г. ( л.д. 10-12, 35). .............г. постановлением администрации Буйского района над Бурыгиным установлена опека ( л.д. 13). Бурыгин А.М. был зарегистрирован по адресу - <адрес>, данный дом принадлежал его матери, после смерти которой он, Бурыгин, по указанному адресу не проживал ( л.д.16, 20). ..............г. комиссия, назначенная распоряжением главы администрации Буйского муниципального района составила акт обследования указанного дома ( л.д.14), по результатам которого было установлено, что проводить капитальный ремонт дома нецелесообразно. Указанной комиссией ................г. дом был признан непригодным для проживания ( л.д.15). ..............г. постановлением главы администрации К-го сельского поселения Буйского муниципального района Бурыгин А.М. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении ( л.д. 17). Бурыгин А.М. не имеет в собственности каких-либо жилых помещений ( л.д. 18-19), закончил учебное заведение ............г. ( л.д.21-22). Бурыгин А.М. в настоящее время состоит на учете в книге учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях администрации К-го сельского поселения Буйского муниципального района под номером 1 ( л.д.86). В судебном заседании установлено, что действительно Бурыгин А.М. относится к категории детей-сирот, поскольку его родители умерли, какого-либо закрепленного жилья не имеет, так же как не имеет в собственности жилых помещений, мог участвовать в наследовании <адрес>, но являлся несовершеннолетним. Указанный дом был признан непригодным для проживания до совершеннолетия Бурыгина А.М. и до его совершеннолетия Бурыгин А.М. был признан муниципалитетом нуждающимся в жилом помещении, по мнению суда данная постановка на учет законна. В настоящее время Бурыгин А.М. окончил учебное учреждение и по указанным нормам права имеет право на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма в соответствии с нормой предоставления по площади жилого помещения и по типу благоустройства, применительно к данному населенному пункту в указанном поселении. Суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по данным требованиям будет являться Центральное сельское поселение Буйского муниципального района Костромской области, поскольку Бурыгин был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в Контеевском сельском поселении по основаниям ст. 57 ЖК РФ, указанное поселение вошло в состав Центрального сельского поселения ( л.д. 73-76). Само по себе указанное право истца со стороны ответчика не оспорено, несмотря на разъяснения ст. 56 ГПК РФ. Учитывая указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворенииисковых требований Буйского межрайонного прокурора в интересах Бурыгина Александра Михайловича об обязанииЦентрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области предоставить вне очереди по договору социального найма жилое помещение с жилой площадью не ниже установленных социальных норм на территории указанного поселения указанному лицу. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд Решил: Исковые требования Буйского межрайонного прокурора в интересах Бурыгина Александра Михайловича об обязании предоставления жилого помещения вне очереди с жилой площадью не ниже социальных норм - удовлетворить. Обязать Центральное сельское поселение Буйского муниципального района Костромской области предоставить вне очереди Бурыгину Александру Михайловичу по договору социального найма жилое помещение с жилой площадью не ниже установленных социальных норм на территории Центрального сельского поселения. Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд в течение 10 дней с момента вынесения полного текста решения. Судья: Ю.С.Прыгунова