Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 18.02.2011 г. г. Буй Буйский районный суд Костромской области в составе: судьи Прыгуновой Ю.С., при секретаре Потаповой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буйского межрайонного прокурора к МОУ СОШ №1 г.п.п. Чистые Боры об обязании устранить имеющиеся нарушения правил пожарной безопасности; у с т а н о в и л: Буйский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в Буйский районный суд с иском к МОУ СОШ № 1 г.п.п. Чистые Боры об обязании устранить имеющиеся нарушения правил пожарной безопасности. В заявлении указано, что Буйской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства, направленного на борьбу с терроризмом и соблюдением норм пожарной безопасности в МОУ СОШ № 1г.п.п. Чистые Боры Буйского муниципального района Костромской области. При проведении проверки выявлены нарушения требований законодательства об образовании и пожарной безопасности. В нарушение требований законодательства в образовательном учреждении не созданы условия для предупреждения и пресечения экстремизма и терроризма, поскольку учреждениями не обеспечена охрана жизни и здоровья, обучающихся и работников образовательного процесса, что подтверждается выявленными нарушениями. Так, в МОУ СОШ № 1 г.п.п. Чистые Боры Буйского муниципального района Костромской области выявлены следующие нарушения. В нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 34, п. 53 СНиП 21-01-97*, п. 6.18*, п. 7.17 - двери лестничных клеток не оборудованы уплотнителями в притворах и устройствами для самозакрывания во втором блоке, на третьем этаже, ППБ 01-03 п. 53 - пути эвакуации, а также щиты ограждения радиаторов отопления на путях эвакуации, состоят из горючих материалов. Истец просит обязать ответчика устранить указанные выше нарушения требований пожарной безопасности в срок до .......... года. Определением суда от 04.02.2011 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, со стороны ответчика привлечены Управление образования Администрации Буйского муниципального района, ТОНД г. Буя, Администрация Буйского муниципального района. В ходе судебного разбирательства Буйский межрайонный прокурор уточнил исковые требования, просил суд обязать МОУ СОШ № 1 Буйского муниципального района устранить нарушения пожарной безопасности, а именно в срок до .......... года заменить в школе горючую отделку путей эвакуации на негорючую. В судебном заседании помощник Буйского межрайонного прокурора Щур В.Н. поддержала уточненные требования по изложенным доводам, просила об исключении требований об оборудовании уплотнителями в притворах дверей на лестничных клетках, об установлении на дверях устройства самозакрывания, а также о снятии щитов ограждения радиаторов отопления на путях эвакуации, в связи с добровольным исполнением. Представитель ответчика, директор МОУ СОШ № 1 Буйского муниципального района Лазарева М.Л. уточненные прокурором исковые требования признала. Представитель Администрации Буйского муниципального района Медведев С.Н., действуя на основании доверенности, с иском согласен. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, со стороны ответчика - Управления образования администрации Буйского муниципального района Лапина Г.К., действуя на основании доверенности, исковые требования признала. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, со стороны ответчика - ТОНД г. Буя Успенский О.А., действуя на основании доверенности, поддержал уточненные требования прокурора. Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему. Конституция РФ гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации (ст. 45). Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов. Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц (ст. 45 ГПК РФ). Согласно ч. 3 ст. 32 Закона РФ "Об образовании" образовательное учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. В соответствии со ст. 51 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. В силу с п. 7 ст. 51 Закона РФ «Об образовании» - ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством РФ и Уставом данного образовательного учреждения. На основании п. 1 Правил пожарной безопасности в РФ ППБ 01 - 03 (далее Правила), утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313, настоящие Правила в РФ устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Приказом МЧС России № 315 от 18.06.2003 года утверждены нормы пожарной безопасности. В ходе проведенной Буйской межрайонной прокуратурой проверки в МОУ СОШ № 1 Буйского муниципального района Костромской области выявлены указанные нарушения ППБ. Первоначально прокурором заявлены требования об устранении нарушений ППБ, а именно в срок до ..........года - оборудовать двери лестничных клеток уплотнителями в притворах и устройствами для самозакрывания; убрать щиты ограждения радиаторов отопления на путях эвакуации, заменить горючую отделку путей эвакуации на негорючую. Требования прокурора - оборудовать двери лестничных клеток уплотнителями в притворах и устройствами для самозакрывания; убрать щиты ограждения радиаторов отопления на путях эвакуации, устранены в добровольном порядке. Уточненные в ходе судебного разбирательства прокурором требования об устранении нарушений ППБ состоят в том, чтобы в срок до .......... года заменить в школе горючую отделку путей эвакуации на негорючую. В судебном заседании установлено и не оспаривалось участниками процесса, что учредителем МОУ СОШ № 1 г.п.п. Чистые Боры Буйского муниципального района, согласно Уставу учреждения, является Администрация Буйского муниципального района (л.д. 8-10). Отношения между учебным учреждением и администрацией регулируются учредительным договором. Согласно акта проверки соблюдения Правил пожарной безопасности № от .......... года, при проведении проверки выполнения требований пожарной безопасности на территории, в зданиях школ были выявлены нарушения ППБ, на которые указано в исковом заявлении, в том числе и в уточненных исковых требованиях (л.д. 18-19). Таким образом, в судебном заседании нашло подтверждение нарушение МОУ СОШ № 1 г.п.п. Чистые Боры Буйского муниципального района требований Правил пожарной безопасности, выразившееся в нарушениях, устранения которых требует истец (согласно уточненным требованиям). Наличие данных нарушений не оспаривалось представителем ответчика. Деятельность школы выражается в образовательной деятельности и создании безопасных условий при ее проведении. Администрация Буйского муниципального района, являясь учредителем МОУ СОШ № 1 г.п.п. Чистые Боры Буйского муниципального района, несет обязанность по обеспечению финансирования деятельности учебного учреждения, в том числе по финансированию работ по устранению нарушений ППБ. При указанных обстоятельствах, а также учитывая согласие ответчиков с уточненными исковыми требованиями, суд находит иск Буйского межрайонного прокурора законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению. В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В силу ст. 333.20 ч. 2 НК РФ суд, исходя из материального положения ответчика, учитывая, что школы финансируются из местного бюджета, где имеет место постоянное недофинансирование, которое является одной из причин нарушений требований пожарной безопасности, а также дотационность местного бюджета, считает правомерным уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию в доход местного бюджета, до суммы 50 рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 206 ГПК РФ, суд Решил: Уточненные исковые требования Буйского межрайонного прокурора к МОУ СОШ №1 г.п.п. Чистые Боры Буйского муниципального района Костромской области об обязании устранить имеющиеся нарушения правил пожарной безопасности в срок до ..........года - удовлетворить. Обязать МОУ СОШ №1 г.п.п. Чистые Боры Буйского муниципального района Костромской области устранить нарушения правил пожарной безопасности в срок до ..........года, а именно заменить горючую отделку путей эвакуации на негорючую. Взыскать с МОУ СОШ №1 г.п.п. Чистые Боры Буйского муниципального района Костромской области госпошлину в доход местного бюджета в сумме ФИО16 рублей. Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд в течение 10 дней с момента вынесения полного текста решения. Судья Ю.С. Прыгунова