Дело № 2-401

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2010 г.

Буйский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего Капраловой Е.Л.,

при секретаре Колесовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Рогозиной Жанны Николаевны о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя,

.

У С Т А Н О В И Л :

Рогозина Ж.Н. обратилась в суд с заявлением, в котором просит отменить постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Буйскому району Управления Федеральной службы судебных приставов ( далее - УФССП) по Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку считает его незаконным ввиду истечения шестимесячного срока для исполнения исполнительного производства, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ

В суде Рогозина Ж.Н. уточнила заявленное требование - просила признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Буйскому району Управления Федеральной службы судебных приставов ( далее- УФССП) по Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ Дополнительно Рогозина Ж.Н. пояснила следующее.

Рогозина Ж.Н. является собственницей квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, а также Рогозина Ж.Н. и её сын - Р. являются собственниками ( по --- доли каждый) квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Указанные жилые помещения, являющиеся частично благоустроенными, по утверждению Рогозиной Ж.Н. не отвечают требованиям санитарных норм и правил. Поэтому Рогозина Ж.Н. намерена улучшить жилищные условия своих детей, поменяв названные квартиры на другое жильё без каких-либо доплат. Однако, в связи с вынесением обжалуемого постановления, Рогозина Ж.Н. не может произвести данный обмен, чем нарушаются её права и права её детей.

В связи с экономическим кризисом в стране, доходы предпринимателей, в том числе Рогозиной Ж.Н., снизились. По мнению Рогозиной Ж.Н., судебные приставы-исполнители могли произвести соответствующие исполнительные действия до указанного кризиса - сразу после вынесения решения суда от 23.10.2006 г., а не в феврале 2010 г. Поэтому Рогозина Ж.Н. считает, что в настоящее время срок для проведения исполнительных действий истёк.

Рогозина Ж.Н. утверждает, что она занимается предпринимательской деятельностью только в течение трех месяцев в году (апрель, май, июнь), поскольку реализуемый ею товар - искусственные цветы является сезонным. Торговлю Рогозина Ж.Н. производит два дня в неделю: в четверг и в воскресенье. Но она не имеет возможности приобретать товар за свой счет, поэтому некоторые фирмы предоставляют ей цветы под реализацию. Только в июле 2010 г. - по итогам работы фирма, предоставившая товар, произведет расчет с Рогозиной Ж.Н.

Большую часть вырученных денежных средств Рогозина Ж.Н. возвращает фирме, предоставившей товар. Оставшиеся деньги Рогозина Ж.Н. тратит на нужды своих детей

( на приобретение одежды, на продукты питания и т.п.). Средний доход Рогозиной Ж.Н. за последние три месяца составил - <данные изъяты> Поэтому она не имеет материальной возможности для того, чтобы выплатить Саткусу А.А. долг в размере - <данные изъяты>

Судебный пристав-исполнитель Соловьева Ю.К. первоначально была не согласна с заявлением. Рогозиной Ж.Н. Дополнительно она пояснила следующее.

Исполнительное производство, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника -Рогозиной Ж.Н. в пользу взыскателя - Саткуса А.А. денежных средств в размере - <данные изъяты>., было передано в производство Соловьевой Ю.К. в августе 2009 г. В ходе исполнительного производства сведения о доходах Рогозиной Ж.Н. в Межрайонной ИФНС России № Соловьева Ю.К. не запрашивала. Вместе с тем, было установлено, что в собственности у Рогозиной Ж.Н. находится недвижимое имущество. Поэтому ДД.ММ.ГГГГ Соловьева Ю.К. вынесла постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества, действий по их исключению из госреестра, а именно: квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, находящейся в общей долевой собственности (доля в праве на которую у Рогозиной Ж.Н. составляет - --- ) и квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, находящейся в собственности Рогозиной Ж.Н.

Исходя из изложенного, Соловьева Ю.К. полагает, что обжалуемое постановление не нарушает какие-либо права Рогозиной Ж.Н.

При вынесении обжалуемого постановления Соловьева Ю.К. пользовалась бланком, в котором указано, что данный документ принят на основании ст.ст. 4, 51, 88 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве». Форма данных бланков разработана УФССП по Костромской области и находится в компьютерной базе данных Отдела судебных приставов по Буйскому району. При вынесении обжалуемого постановления Соловьева Ю.К. не учла сущность статей, указанных в бланке постановления, а именно то, что они по существу не имеют отношения к применяемой ею мере принудительного исполнения. Учитывая данное обстоятельство, Соловьева Ю.К. считает, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ о запрете регистрационных действий в отношении указанных объектов недвижимого имущества нельзя считать законным и обоснованным.

Представитель УФССП по <адрес> и начальник Отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> - Лебедева И.В., действующая на основании постоянной доверенности, считает, что обжалуемое постановление, вынесенное судебным приставом - исполнителем Соловьёвой Ю.К. от ДД.ММ.ГГГГ, нельзя считать законным и обоснованным, поскольку оно не соответствует требованиям закона.

Взыскатель Саткус А.А., и Р., привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица, в суд не явились; о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще.

Суд, учитывая мнения присутствующих участников дела, определил рассматривать дело в отсутствие Саткуса А.А. и Р.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, заслушав участников дела, проанализировав представленные доказательства, суд находит, что заявление Рогозиной Ж.Н. следует удовлетворить на основании ниже следующего.

Задачами исполнительного производства, в соответствии со ст.2 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п.1 ст.4 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности.

Согласно п.1 ст. 14 названного Закона решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем со дня направления

( предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В силу п.2 ст. 14 названного Закона в постановлении судебного пристава-исполнителя должны быть указаны, в том числе, основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

Установлено, что апелляционным решением Буйского городского суда от 23.10.2006 г. заочное решение мирового судьи судебного участка № 22 г.Буя и Буйского района отменено и вынесено по делу новое решение, согласно которого с Рогозиной Ж.Н. в пользу Саткуса А.А.взыскано - <данные изъяты>. в возмещение расходов по оказанию юридической помощи; в остальной части исковых требований отказано .

Определением Буйского городского суда от 27.12.2006 г. Рогозиной Ж.Н. была предоставлена отсрочка исполнения указанного апелляционного решения суда сроком на один год - до 27.12.2007 г. .

ДД.ММ.ГГГГ в Отделе судебных приставов по Буйскому району УФССП по Костромской области на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Буйским городским судом, в отношении должника Рогозиной Ж.Н. возбуждено исполнительное производство, предметом исполнения которого является взыскание задолженности в размере - <данные изъяты>. в пользу Саткуса А.А. .

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Буйскому району УФССП по Костромской области Соловьевой Ю.К., руководствующейся ст.ст.4,45,51,88 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении объектов недвижимого имущества: квартиры, находящейся по адресу: <адрес> ( --- доля в праве), и квартиры, находящейся по адресу: <адрес>

.

Как видно из представленных документов, Рогозина Ж.Н. является собственницей жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Также Рогозина Ж.Н. и Р. являются собственниками ( по --- доли каждый) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> .

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Известно, что Р. не является участником (должником) исполнительного производства.

При таких обстоятельствах суд находит, что судебный пристав-исполнитель постановлением от ДД.ММ.ГГГГ незаконно ограничил право собственника - Р. на --- долю указанного жилого помещения.

Статья 64 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» предусматривает исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов. Пунктом 17 данной статьи предусмотрено право судебного пристава-исполнителя на совершение иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Таким образом, перечень действий судебного пристава-исполнителя по исполнению требований исполнительных документов не является закрытым, и поэтому судебным приставом-исполнителем могут применяться самые разные не противоречащие принципам исполнительного производства меры к исполнению требования исполнительного документа должником.

Меры принудительного исполнения исполнительного документа указаны в статье 68 указанного Закона, а порядок наложения ареста на имущество должника регулируется ст. 80 данного Закона.

Согласно ст. 68 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе, денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Пункт 3 ст. 68 названного Закона предусматривает обращение взыскания на имущество должника, а также иные действия, предусмотренные федеральными законами или исполнительным документом.

Согласно п. 4 ст. 80 названного Закона арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования и других факторов.

Как видно из материалов дела, обжалуемое постановление принято судебным приставом-исполнителем не на основании указанных выше статей ( статьи) ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», а на основании ст.ст. ст.ст.4,45,51,88 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», которые, за исключением ст. 4 Закона, носящей общий характер, не имеют отношения к примененной судебным приставом-исполнителем мере принудительного исполнения.

Принимая во внимание установленные обстоятельства в их совокупности, суд находит, что постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, в связи с чем, его следует признать недействительным.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Рогозиной Жанны Николаевны удовлетворить.

Признать недействительным постановление о запрете регистрационных действий в отношении объекта недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Буйскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий :