Дело 2-10 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 09 марта 2011 года Буйский районный суд Костромской области в составе: председательствующего Прыгуновой Ю.С., при секретаре Репша Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бодровой Татьяны Семеновны к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ по гор. Бую и Буйскому району о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, взыскании расходов; УСТАНОВИЛ: Бодрова Т.С. обратилась в Буйский районный суд с исковыми требованиями к ГУ УПФ РФ по г. Бую и Буйскому муниципальному району о праве на досрочную трудовую пенсию указывая следующее. ..........г. она, Бодрова, обратилась в УПФ РФ по г.Бую и Буйскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью. Решением комиссии ответчика в назначении досрочной пенсии ей, Бодровой, было отказано. Отказ мотивирован недостаточностью стажа, поскольку в специальный стаж не были включены курсы повышения квалификации с 01.02.2000г. по 29.02.2000г., с 17.05.2005г. по 03.06.2005г. - 1 мес.16 дней и периоды работы в качестве медсестры в ОПХ «Л.» с 02.04.1979г. по 04.05.1981г. - 2 года 1 мес. 3 дня. На основании изложенного в исковом заявлении Бодрова Т.С., просит суд, признать решение комиссии ГУ УПФ РФ по г. Бую и Буйскому муниципальному району от ........... года в отказе назначения досрочной трудовой пенсии, неправомерным. Обязать ГУ УПФ РФ по г. Бую и Буйскому муниципальному району назначить досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с .......... года, обязав включить в специальный стаж периоды работы с 01.02.2000г. по 29.02.2000г., с 17.05.2005г. по 03.06.2005г., с 02.04.1979г. по 04.05.1981г.. Взыскать с ответчика расходы по пошлине и юридические расходы в сумме ХХХ рублей. В ходе рассмотрения дела Бодровой Т.С. были увеличены заявленные требования, где она просила учесть период работы при зачислении в специальный стаж с 05.05.2010г. по 14.11.2010г., и включить в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с 10.03.2010г. по 25.03.2010г.. В судебном заседании истица Бодрова Т.С. просила исключить из заявленных требований период с 05.05.2010г. по 14.11.2010г., поддержав остальные требования. Просила суд учесть, что детский сад «Л.» находится в <адрес> в ОПХ «Л.», где она работала медицинской сестрой, в детском саду также имелась ставка врача. Позднее произошла реорганизация, и детский сад стал муниципальным. Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ по г.Бую и Буйскому району по доверенности Пасхин А.В. не согласен с заявленными требованиями, пояснив, что согласно под. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ от 17.12.01г. №173 «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. На основании представленных документов стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию у истца составляет 27 лет 10 месяцев 2 дня. Не могут быть включены в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию периоды работы нахождения на курсах повышения квалификации и период работы в качестве медсестры в ОПХ «Л.». Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Кроме непосредственно работы предусмотрено включение только периодов временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть засчитаны. Также в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии не был включен период работы с 02.04.1979г. по 04.05.1981г. в качестве медсестры в ОПХ «Л.». В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения перечислены профессии, имеющие право на досрочное назначение пенсии, в том числе и медсестра, также перечислены учреждения, но в данном списке не указаны предприятия. В ранее действующих списках от 1991 года и 1999 года также предприятий не содержится. Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, предусмотрено право на досрочную трудовую пенсию медицинским сестрам детских садов (независимо от наименования должностей). Исходя из правовой позиции, изложенной в «Обзоре практики применения пенсионного законодательства за первое полугодие 2009г.» работа в качестве медсестры детского сада может быть включена в стаж на соответствующих видах работ по 30.09.1993г. включительно, в соответствии с действующим до 01.10.1993г. Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1956г. № 1397. Учитывая, что в личной карточке истца и других документах не указано, что она работала медсестрой именно в детском саду, то во включении этого периода работы было отказано. Суд, выслушав доводы истицы и представителя УПФ РФ по гор. Бую и Буйскому району Костромской области, свидетелей, изучив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему. В соответствии со ст. 39 ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Истице Бодровой Т.С. по протоколу ответчика было отказано в назначении пенсии ( л.д. 6-7, 71-72). Согласно п\п 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» -трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций ), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с указанной нормой, правила исчисления периодов работы ( деятельности ) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Такие Списки были утверждены Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066 и Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, а также Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 утверждены список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". К периодам работы до 01.10.1993г. может применяться Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, где предусмотрено право на досрочную трудовую пенсию медицинским сестрам детских садов (независимо от наименования должностей). При рассмотрении периода до 01.10.1993г. следует также учитывать Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397. К правилам исчисления Периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в соответствии с п\п 20 п.1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 прилагается Перечень структурных подразделений здравоохранения и должностей врачей, а также среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При разрешении споров, возникших между пенсионными органами и гражданами по вопросу включения в специальный стаж периодов работы в учреждениях, не являвшихся государственными либо муниципальными, следует иметь в виду, что ранее действовавший Закон Российской Федерации от 29 ноября 1990 года N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" не содержал требования о том, чтобы педагогическая, лечебная, творческая деятельность осуществлялась лишь в государственных или муниципальных учреждениях, назначение такой пенсии гарантировалось на равных основаниях работникам, занятым в учреждениях (организациях) и других учреждениях для детей, независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности. По смыслу статей 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 37 (части 1 и 3), 39 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации форма собственности, как таковая, не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях для детей, в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям. Аналогичное правило применяется и к случаям работы в указанных должностях в учреждениях, являющихся структурными подразделениями организации. При рассмотрении периода с 02.04.1979 года по 04.05.1981 года установлено, что Бодрова Т.С. принята на работу в штат ОПХ медсестрой ( л.д. 9), ранее по записям в трудовой книжке истицы указано, что Бодрова была направлена ОПХ «Л.» на учебу в Л. медицинское училище .............г., диплом №, где обучалась по 02.03.1979г.. 04.05.1981г. Бодрова уволена по собственному желанию в связи с переездом ( л.д.10). В материалах дела находится справка уточняющая характер работы Л. ( Бодровой) в ОПХ «Л.», данная справка подписана конкурсным управляющим В.И., где говорится о том, что истица в период с 02.04.1979 года по 04.05.1981 г. работала в должности медицинской сестры в детском саду ( л.д. 13-14, 17), основанием выдачи справки являлись - платежные ведомости с 1979г. по 1981г., приказы по личному составу, личная карточка ФТ-2. В копии приказа по ОПХ «Л.» от ........г. говорится о зачислении в штат медицинской сестрой истицу с оплатой по штатному расписанию детского учреждения ( л.д. 27). Приказ об увольнении с ...........г. Л. находится на л.д.28 оборот. Смена фамилии истицы с Л. на Бодрову подтверждена копией свидетельства о браке ( л.д. 22), Бодровой Т.С. представлен диплом № об окончании П-го медицинского училища ..........г ( л.д.21). Каких-либо иных документов суду не представлено в связи с невозможностью, поскольку по ОПХ «Л.» введена процедура банкротства, произошла смена конкурсных управляющих, документы не обработаны, и по периоду с 1979г. по 1981г. не числятся в переданных на обработку ( л.д. 43, 53, 54-55, 75, 84, 86, 96, 100, 107-108). По указанному периоду в судебном заседании допрошены свидетели. Так, свидетель В.Н. пояснила, что она познакомилась с Бодровой в 1979 году, когда истица пришла на работу в детский сад ОПХ «Л.». Она, В.Н., в этом же детском саду работала воспитателем, а истец поступила на должность медсестры. Работали в детском саду до мая 1981г., пока не приехали на строительство атомной станции в <адрес>. Помнит, что медсестер в детском саду было две. Детский сад был большой и располагался по адресу: <адрес>. Данные показания свидетеля подтверждены представленной копией трудовой книжки ( л.д.30-31). Свидетель Т.Н. пояснила, что с Бодровой знакома, так как примерно до 1981 года они проживали в одном поселке <адрес>, потом переехали в <адрес>, когда строилась атомная станция. Ей, Т.Н., известно, что Бодрова работала в детском саду медсестрой, поскольку она, Т.Н., часто к ней обращалась, когда требовалось проделать уколы сыну. Сторонам неоднократно разъяснялось положение ст. 56 ГПК РФ. Возражения со стороны ответчика по указанному периоду - это отсутствие подтверждающих данных о том, что Бодрова Т.С. работала медицинской сестрой именно в детском саду, каких-либо доказательств по возражениям не представлено. Доводы истицы Бодровой Т.С. по данному периоду подтверждаются записями в трудовой книжке, уточняющей справкой, копией приказа о приеме на работу, а также свидетельскими показаниями, которые принимаются судом как доказательство, учитывая невозможность представления иных документальных доказательств в силу причин не зависящих от истца. Суд приходит к выводу, что в период с 02.04.1979 года по 04.05.1981 года Бодрова Т.С. осуществляла трудовую деятельность в должности медицинской сестры в детском саду ОПХ «Л.», иного не доказано. Ответчиком не включены в специальный стаж Бодровой Т.С. периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с 01.02.2000г. по 29.02.2000г., с 17.05.2005 года по 03.06.2005года, с 10.03.2010г. по 25.03.2010года. В материалах дела по периодам направления на курсы повышения квалификации истицы находятся - выписки из приказов: от ......г.№, от ............г. №,от ............г. №-л ( л.д.23-24, 62), подтверждающие направление истицы на курсы повышения квалификации в периоды с 01.02.2000г. по 29.02.2000г., с 17.05.2005 г. по 03.06.2005г., с 10.03.2010г. по 25.03.2010г.. Указанные курсы отмечены также в справке ответчика по уточнению занятости истицы ( л.д. 12). Бодровой Т.С. представлены сертификаты по прохождению курсов повышения квалификации ( л.д. 18, 19, 20). Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству. В силу п. 4 Правил (№ 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Аналогичная норма содержалась и в КЗоТ РФ. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Оценивая объяснения участников процесса, исследованные материалы дела в их единстве и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что курсы повышения квалификации являются частью профессиональной деятельности работника и носят обязательный характер, а поэтому подлежат включению в специальный стаж. Таким образом, на ...............г. ( день обращения истицы ) специальный стаж Бодровой Т.С. составит более 30 лет, что является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии. В соответствии с п.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п.2). Право истицы на пенсионное обеспечение возникло с момента ее обращения с заявлением к ответчику, т.е. .........г., поскольку специальный стаж истицы на момент обращения составил более 30 лет. На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы. Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расхода состоят из издержек и государственной пошлины. К издержкам отнесены расходы на оплату юридических услуг ( ст. 94 ГПК РФ). Истцом по исковому требованию оплачена пошлина в сумме ххх рублей ( л.д. 3), и юридические расходы в сумме ХХХ рублей ( л.д. 25), сумма госпошлины подлежит возмещению за счет ответчика, также как и сумма оплаченных юридических услуг в разумных пределах, т.е. за составление искового заявления в размере хххх рублей, за консультацию - жж рублей, а всего в сумме ХХ рублей. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что уточненные исковые требования Бодровой Т.С. по указанным периодам подлежат удовлетворению, следует признать отказ ответчика неправомерным и обязать назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости с ................г., по судебным расходам требования истца подлежат удовлетворению в сумме ХХ рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 98 ГПК РФ, суд Р е ш и л : Исковые требования Бодровой Татьяны Семеновны к ГУ -Управлению Пенсионного фонда РФ по гор. Бую и Буйскому району о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, взыскании расходов - удовлетворить частично. Решение Комиссии Управление Пенсионного фонда РФ по гор. Бую и Буйскому району об отказе Бодровой Т.С. в назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности - признать неправомерным. Включить Бодровой Татьяне Семеновне в стаж работы для назначения пенсии деятельность в должности медицинской сестры с 02.04.1979 года по 04.05.1981 года, курсы повышения квалификации с 01.02.2000г. по 29.02.2000г., с 17.05.2005 года по 03.06.2005года, с 10.03.2010г. по 25.03.2010года. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по гор. Бую и Буйскому району назначить Бодровой Татьяне Семеновне досрочную трудовую пенсию по старости с ..........г.. Взыскать с ГУ УПФ РФ по г.Бую и Буйскому району в пользу Бодровой Т.С. возврат пошлины в сумме ххх рублей и юридические расходы в сумме Х рублей, а всего в сумме ХХ рублей ( одна тысяча двести рублей), отказав в остальной части. Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Буйский районный суд. Судья- Ю.С.Прыгунова