Дело № 2 - 139

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2011 года Буйский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Лукояновой А.А.,

с участием помощника Буйского межрайонного прокурора Щур В.Н.,

при секретаре Смирновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Буйского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МОУ средняя общеобразовательная школа № 13 имени Р.А. Наумова городского округа г. Буй об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Буйский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к МОУ средняя общеобразовательная школа № 13 имени Р.А. Наумова городского округа г. Буй об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности. Просил обязать МОУ средняя общеобразовательная школа № 13 имени Р.А. Наумова городского округа г. Буй устранить имеющиеся нарушения правил пожарной безопасности в срок до 1 апреля 2011 года, а именно: - обязать руководителя пройти обучение пожарно-техническому минимуму; завести журнал учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения; убрать со стен коридоров на путях эвакуации 1 и 2 этажа горючие материалы (масляную краску); произвести ремонт и перезарядку огнетушителя ОП-5 № 21, ремонт огнетушителей ОП-5 № 11 и №15, на которых отсутствуют раструбы.

Требования обоснованы тем, что противопожарное состояние в МОУ средняя общеобразовательная школа № 13 имени Р.А. Наумова городского округа г. Буй не соответствует требованиям действующего законодательства в области противопожарной безопасности.

В судебном заседании помощник прокурора Буйской межрайонной прокуратуры исковые требования конкретизировала, просил обязать МОУ средняя общеобразовательная школа № 13 имени Р.А. Наумова городского округа г. Буй устранить имеющееся нарушение правил пожарной безопасности в срок до 1 августа 2011 года, а именно убрать со стен коридоров на путях эвакуации 1 и 2 этажа горючие материалы (масляную краску), суду пояснила, что Буйской межрайонной прокуратурой проведена проверка общеобразовательных учреждений города и района в части исполнения законодательства об охране жизни и здоровья детей. В ходе проверки были выявлены нарушения требований законодательства об образовании и пожарной безопасности в МОУ СОШ № 13 им. Р.А. Наумова. Руководитель образовательного учреждения не обучен пожарно-техническому минимуму (ППБ 01-03 п.З НБО «обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» п. 31 приказ № 645 от 12.12.2007года); отсутствует журнал учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения (ППБ 01-03 прил.З п.15); требуется ремонт и перезарядка огнетушителя ОП-5 № 21 (ППБ 01-03 прил.З п.17); огнетушители ОП-5 № 11 и №15 не исправны (отсутствуют раструбы) (ППБ 01-03 прил.З п.17); на путях эвакуации в коридорах 1 и 2 этажей для отделки стен применяются горючие материалы (масляная краска) (ППБ 01-03 п.53). Согласно ст.20 ФЗ «О пожарной безопасности», нормативно правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативно правовых актов по пожарной безопасности. Нормативное регулирование в области пожарной безопасности - это установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных для исполнения требований пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Приказом Министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 18.06.2003г., утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, Приказом № 315 от 18.06.2003г. - Нормы пожарной безопасности - НПБ. Правила пожарной безопасности в РФ устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества охраны окружающей среды. Согласно Закону РФ «Об образовании» образовательное учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лиц образовательных учреждений и в соответствии с законодательством РФ и Уставом данного образовательного учреждения. Нарушения законодательства о пожарной безопасности в МОУ средняя общеобразовательная школа № 13 имени Р.А. Наумова городского округа г. Буй были частично устранены. На момент рассмотрения дела руководитель школы прошел обучение пожарно-техническому минимуму; журнал учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения заведен, ремонт и перезарядка огнетушителя ОП-5 № 21 проведен, ремонт огнетушителей ОП-5 № 11 и №15 также проведен. Однако принятые учреждением меры не обеспечили в полной мере устранение нарушений законодательства о пожарной безопасности, необходимо убрать со стен коридоров на путях эвакуации 1 и 2 этажа горючие материалы (масляную краску). Количество лиц, права которых могут быть нарушены, не является постоянным и, в силу различных причин, меняется (прием и отчисление детей в учебное учреждение осуществляется ежегодно).В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципального образования. Прокурор просит обязать МОУ средняя общеобразовательная школа № 13 имени Р.А. Наумова городского округа г. Буй устранить имеющееся нарушение правил пожарной безопасности в срок до 1 августа 2011 года, а именно убрать со стен коридоров на путях эвакуации 1 и 2 этажа горючие материалы (масляную краску).

Представитель ответчика директор МОУ средняя общеобразовательная школа № 13 имени Р.А. Наумова городского округа г. Буй Шмидт Н.А. с конкретизированными исковыми требованиями согласилась, суду пояснила, что она не оспаривает необходимость принятия мер к устранению нарушений правил пожарной безопасности. К настоящему времени она как руководитель школы прошла обучение пожарно-техническому минимуму; журнал учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения заведен, ремонт и перезарядка огнетушителя ОП-5 № 21 проведен, ремонт огнетушителей ОП-5 № 11 и № 15 также проведен, осталось только убрать со стен коридоров на путях эвакуации 1 и 2 этажа горючие материалы (масляную краску). Но это невозможно сделать пока идет учебный процесс, как только закончатся экзамены и дети уйдут на летние каникулы горючие материалы (масляная краска) со стен коридоров на путях эвакуации 1 и 2 этажа будет убрана в срок до 1 августа 2011 года.

Необходимость проведения указанных в требованиях прокурора мероприятий пожарной безопасности следует из справки о результатах проверки соблюдения требований законодательства об охране жизни и здоровья детей в МОУ СОШ им. Р.А. Наумова № 13 г/о г. Буй.

Согласно вышеназванным документам МОУ средняя общеобразовательная школа № 13 имени Р.А. Наумова городского округа г. Буй необходимо: убрать со стен коридоров на путях эвакуации 1 и 2 этажа горючие материалы (масляную краску (ППБ 01-03 п. 53).

Необходимость проведения данных мероприятий никем из участвующих в деле лиц не оспаривается.

На момент рассмотрения дела руководитель школы прошел обучение пожарно-техническому минимуму; журнал учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения заведен, ремонт и перезарядка огнетушителя ОП-5 № 21 проведен, ремонт огнетушителей ОП-5 № 11 и № 15 также проведен, что не оспаривается лицами, участвующими в деле.

Таким образом, имеются все основания для того, чтобы обязать администрацию МОУ средняя общеобразовательная школа № 13 имени Р.А. Наумова городского округа г. Буй устранить имеющееся в учреждении нарушение законодательства о пожарной безопасности, а именно: убрать со стен коридоров на путях эвакуации 1 и 2 этажа горючие материалы (масляную краску.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию МОУ средняя общеобразовательная школа № 13 имени Р.А. Наумова городского округа г. Буй в срок до 1 августа 2011 года устранить имеющееся нарушение законодательства о пожарной безопасности, а именно: убрать со стен коридоров на путях эвакуации 1 и 2 этажа горючие материалы (масляную краску).

Взыскать с администрации МОУ средняя общеобразовательная школа № 13 имени Р.А. Наумова городского округа г. Буй госпошлину в доход соответствующего бюджета в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий: