Дело № 2- 315 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21 мая 2010 года Буйский районный суд Костромской области в составе : председательствующего Капраловой Е.Л. при секретаре Разумовой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.Е.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> о возложении обязанности выдать государственный сертификат на материнский ( семейный ) капитал, С.Е.В. обратилась в Буйский районный суд к ГУ - УПФ РФ <данные изъяты> с иском, в котором просит обязать ответчика выдать ей государственный сертификат на материнский ( семейный) капитал. В возмещение судебных расходов истица просит взыскать с ответчика : <данные изъяты>. - израсходованных на оплату государственной пошлины, и <данные изъяты>.- израсходованных на оплату юридической помощи по данному делу. Требование мотивировано следующими обстоятельствами. ДД.ММ.ГГГГ истица родила дочь - С., которая умерла в первый день жизни. Факт рождения этого ребенка подтверждается справкой о рождении, актовой записью о рождении. Затем ДД.ММ.ГГГГ истица родила вторую дочь - С.С. Таким образом, С.Е.В.. является женщиной, родившей второго ребенка после ДД.ММ.ГГГГ Истица полагает, что имеются все условия, при наступлении которых она вправе получить государственный сертификат на материнский ( семейный) капитал. ДД.ММ.ГГГГ С.Е.В. обратилась к ответчику с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский ( семейный) капитал, но получила отказ, который мотивирован отсутствием свидетельства о рождении С. С данным отказом истица не согласна, считает его незаконным и необоснованным, противоречащим ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». В суде истица С.Е.В. поддержала иск, просила его удовлетворить. Представитель ответчика - Пасхин А.В., действующий на основании постоянной доверенности, с иском С.Е.В. не согласен. Пасхин А.В. полагает, что преамбула ФЗ РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предполагает, что меры государственной поддержки предоставляются не женщинам, родившим второго и последующего детей, а только женщинам, имеющим детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим детям достойную жизнь. Также представитель ответчика полагает, что документом, подтверждающим рождение детей для цели предоставления дополнительных мер государственной поддержки является только свидетельство о рождении детей, которое истица ответчику не предоставила. Исследовав материалы дела, заслушав истицу, представителя ответчика, проанализировав представленные доказательства, суд находит иск С.Е.В. обоснованным, подлежащим удовлетворению на основании ниже следующего. Согласно абз. 1 п.1 ст.3 ФЗ РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ( усыновлении) ребенка ( детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от их места жительства: 1) у женщин, родивших ( усыновивших) второго ребенка, начиная с 1.01.2007 г.; 2) у женщин, родивших ( усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1.01.2007 г., если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки. Указанный закон не устанавливает ограничений к возникновению права на получение сертификата в зависимости от срока жизни первого ребенка. Исходя из изложенного, юридически значимыми обстоятельствами для возникновения права женщины на получение дополнительных мер государственной поддержки является: факт рождения или усыновления ребенка; наличие гражданства у ребенка, рожденный или усыновленный ребенок должен быть вторым или последующим; родитель не воспользовался правом на меры государственной поддержки; право возникает после рождения второго ребенка после 1.01.2007 г. на материнский ( семейный) капитал. Согласно п.5 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский ( семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский ( семейный) капитал, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2006 г. № 873 ( далее - Правила) в перечень документов, предъявляемых для получения государственного сертификата входят документы, подтверждающие рождение ( усыновление) детей. Как видно из материалов дела, С.Е.В. является матерью детей: С., родившейся ДД.ММ.ГГГГ, умершей на первой недели жизни . и С.С., родившейся ДД.ММ.ГГГГ Факт рождения С. подтверждается справкой о рождении и не оспаривается ответчиком. Установлено, что С.Е.В. обратилась к ответчику с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский ( семейный) капитал. ДД.ММ.ГГГГ ей было направлено уведомление № об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский ( семейный) капитал, который мотивирован отсутствием свидетельства о рождении С. . В силу п.7 Правил отказ в выдаче сертификата осуществляется по следующим основаниям: а) отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным Законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»; б) прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленных Федеральным Законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»; в) предоставление недостоверных сведений, в том числе об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением ( усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры государственной поддержки; г) прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского ( семейного) капитала в полном объеме. Указанный перечень расширительному толкованию не подлежит. Названными Правилами и ФЗ РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» не предусмотрено предоставление в качестве документов, подтверждающих рождение детей, именно свидетельства о рождении ребенка. Принимая во внимание установленные обстоятельства в их совокупности, суд находит указанный отказ незаконным, поскольку Соколова Е.В. родила второго ребенка после 1.01.2007 г., этот ребенок является гражданином РФ; ранее истица не воспользовалась правом на дополнительные меры государственной поддержки. Законодательством не предусмотрено ограничение возможности женщины на получение материнского ( семейного) капитала в зависимости от времени жизни первого ребенка. В определении Конституционного Суда РФ от 13.10.2009 г. № 1085-О-О указано, что дополнительные меры государственной поддержки предоставляются в связи с реализацией социального риска материнства, охватывающего беременность и рождение ребенка, а право женщин на их получение обусловлено фактом рождения второго, третьего или последующих детей. Из определения Верховного Суда РФ от 26.11.2009 г. № 29-В09-6 также следует, что правовым и значимым основанием для разрешения вопроса о выдаче государственного сертификата на получение материнского (семейного) капитала следует считать не наличие свидетельства о рождении первого ребенка, а факт рождения детей. Исходя из изложенного, суд находит, что С.Е.В. имеет право на получение государственного сертификата на материнский ( семейный) капитал. При таких обстоятельствах на ответчика следует возложить обязанность выдать истице государственный сертификат на материнский ( семейный) капитал. В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы следует взыскать 200 руб.- в возмещение расходов по оплате государственной пошлины (л.д. ), а также <данные изъяты> - в возмещение расходов по оплате юридических услуг ; всего в возмещение судебных расходов с ответчика следует взыскать - <данные изъяты>. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> выдать С.Е.В. государственный сертификат на материнский ( семейный) капитал. Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> в пользу Соколовой Елены Владимировны в возмещение судебных расходов - <данные изъяты>. Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме. Председательствующий :
У С Т А Н О В И Л :