дело № 2-17/2010 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2010 года            г. Буй Костромской области                                                                              

Буйский городской суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Лукоянова А.Н.,

при секретаре Гусаровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рыжовой Анастасии Николаевны, Сабирова Юрия Тахиржановича и Елькиной Людмилы Андреевны к Администрации городского округа г. Буй об обязании заключить договор приватизации жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Рыжова А.Н., Сабиров Ю.Т. и Елькина Л.А. обратились в Буйский городской суд с иском к Администрации городского округа г. Буй об обязании заключить договор приватизации жилого помещения, указывая, что на основании Постановления главы Администрации городского округа г. Буй от ДД.ММ.ГГГГ им предоставлена <адрес> в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ с ними заключён договор социального найма на указанное жилое помещение. Несмотря на это, Администрация городского округа г. Буй отказала им в приватизации жилого помещения, сославшись на то, что данная квартира не находится в собственности Администрации городского округа г. Буй.

Истцы просили обязать Администрацию городского округа г. Буй заключить с ними договор приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены Комитет по управлению муниципальным имуществом городского округа г. Буй, Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области и областное государственное учреждение «Облстройзаказчик».

В ходе рассмотрения дела истцы Рыжова А.Н., Сабиров Ю.Т. и Елькина Л.А. изменили исковые требования, просили признать за ними в порядке приватизации право собственности на квартиру по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Рыжова А.Н. просила признать за ней и её детьми Сабировым Ю.Т. и Елькиной Л.А. право собственности, по <данные изъяты> доли за каждым, на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, суду пояснила, что она с сыном Сабировым Ю.Т. и дочерью Елькиной Л.А. проживала в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ им по постановлению Администрации городского округа г. Буй была предоставлена квартира по адресу: <адрес>. Они стали проживать в данной квартире. Ранее в приватизации никто из них не участвовал. Они хотели приватизировать квартиру, но им в этом отказали. Другие жители <адрес> квартиры, в которых они проживают, уже приватизировали.

Истцы Сабиров Ю.Т. и Елькина Л.А., надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, указав в представленных суду заявлениях, что иск поддерживают, просят удовлетворить /л.д. 92, 98/.

Представители ответчиков, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, не возражали против иска /л.д. 87-90, 93, 95, 96/.

Представитель ответчика - Администрации городского округа г. Буй по доверенности Панкова И.Л. ранее в судебном заседании суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию городского округа г. Буй из ОГУ «Облстройзаказчик» поступило письмо, в котором было указано, что Администрация может заселять квартиры в <адрес>, в том числе, <адрес>. В соответствии с данным письмом квартиры были предоставлены жителям <адрес>. Соответствующее постановление издано ДД.ММ.ГГГГ. Однако в марте 2006 года из ОГУ «Облстройзаказчик» поступило ещё одно письмо, в котором о передаче Администрации <адрес> уже не говорилось. Данная квартира не относится ни к федеральной, ни к областной собственности.

Представитель ответчика - Комитета по управлению муниципальным имуществом городского округа г. Буй по доверенности Бодрова И.В. ранее в судебном заседании суду пояснила, что первоначально от ОГУ «Облстройзаказчик» поступило письмо, что можно заселять <данные изъяты> квартир. Квартиры заселили. Однако когда происходила передача квартир в собственность, то оказалось, что передают только <данные изъяты> квартир, а не <данные изъяты> В договор о передаче квартир в муниципальную собственность от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ОГУ «Облстройзаказчик» и муниципальным образованием городской округ <адрес> включена не была, соответственно данная квартира не принята в муниципальную собственность. По обращению Администрации городского округа г. Буй по поводу двух квартир, не переданных в муниципальную собственность, от Департамента имущественных отношений <адрес> пришёл ответ, что квартиры строились за счет средств областного бюджета для нужд <адрес> как служебное жильё, вопрос по <адрес> будет решён на уровне Администрации области. Однако в дальнейшем больше никаких указаний по данной квартире в Администрацию городского округа г. Буй не поступало. Квартира № не относится к муниципальной собственности.

От ОГУ «Облстройзаказчик» поступило заявление, в котором указано, что согласно договору на долевое участие в строительстве от ДД.ММ.ГГГГ за ОГУ «Облстройзаказчик» закреплено <данные изъяты> квартир жилого дома по адресу: <адрес>, в том числе, <адрес>. По окончании строительства ОГУ «Облстройзаказчик» письмом от ДД.ММ.ГГГГ № направило в Администрацию муниципального образования городского округа г. Буй перечень квартир для их заселения. На основании постановления главы администрации г. Буй от ДД.ММ.ГГГГ № квартиры указанного дома были заселены, включая <адрес> /л.д. 79, 93/.

От Департамента имущественных и земельных отношений <адрес> поступило заявление, в котором указано, что <адрес> в реестре государственного имущества <адрес> не значится. Ответчик ходатайствовал об исключении Департамента из числа ответчиков, поскольку договор социального найма с истцами заключен Администрацией городского округа г. Буй и исковые требования не содержат обязания Департамента произвести в отношении имущества какие-либо действия /л.д. 95/.

Рассмотрев материалы дела, выслушав истицу, учитывая отсутствие возражений по иску со стороны ответчиков, исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с Законом РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде … /ст. 1/. Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних /ст. 2/. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления … /ст. 6/. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним /ст. 7/. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд /ст. 8/.

В судебном заседании установлено, что в письме ОГУ «Облстройзаказчик» от ДД.ММ.ГГГГ №, главе муниципального образования городской округ г. Буй предложено подготовить постановление о заселении жилого дома и постановление о принятии в муниципальную собственность <данные изъяты>и квартир жилого <адрес> в <адрес>, в том числе <адрес> /л.д. 26-27/. На основании данного письма по постановлению главы Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, квартиры в <адрес> в г. Буе предоставлены гражданам, <адрес> - Рыжовой Анастасии Николаевне, состав семьи 3 человека /л.д. 9/. ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией городского округа г. Буй и Рыжовой А.Н., состав семьи: Сабиров Ю.Т. и Елькина Л.А., заключен договор социального найма на <адрес> /л.д. 6-7/.

ДД.ММ.ГГГГ между ОГУ «Облстройзаказчик» и муниципальным образованием городской округ г. Буй заключён договор о передаче квартир в муниципальную собственность /л.д. 28, 29/. По данному договору в муниципальную собственность передано 16 квартир, среди которых <адрес> не значится.

В ДД.ММ.ГГГГ Администрация городского округа <адрес> направила письма в ОГУ «Облстройзаказчик» и Департамент имущественных отношений <адрес> по поводу решения вопроса о передаче, в том числе, <адрес> муниципальную собственность ввиду того, что данная квартира на основании письма ОГУ «Облстройзаказчик» от ДД.ММ.ГГГГ № была заселена /л.д. 30/. Из Департамента имущественных отношений Костромской области сообщили, что вопрос по <адрес> будет решён на уровне Администрации области, о принятом решении Администрация городского округа г. Буй будет уведомлена дополнительно /л.д. 31/.

Именно в связи с наличием данного письма Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области привлечён к участию в деле в качестве ответчика, и исключён из числа ответчиков быть не может, поскольку из данного письма следует, что Департамент был заинтересован в судьбе спорной квартиры.

Согласно справки КУМИ городского округа <адрес> в реестре собственности муниципального образования городской округ г. Буй не значится /л.д. 44/. Данная квартира также не значится в реестре государственного имущества Костромской области /л.д. 40/.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что спорная квартира в соответствии в письмом ОГУ «Облстройзаказчик» от ДД.ММ.ГГГГ № должна была быть передана в муниципальную собственность. В данном письме <адрес> фигурировала и на основании этого письма была правомерно заселена Администрацией городского округа г. Буй. Однако передача квартиры не состоялась ввиду отсутствия указания на квартиру в договоре о передаче квартир в муниципальную собственность от ДД.ММ.ГГГГ В дальнейшем вопрос по данной квартире решён не был. В настоящее время квартира не значится ни в реестре государственного имущества Костромской области, ни в реестре собственности муниципального образования городской округ г. Буй, никто из ответчиков на спорное жилое помещение не претендует.

Ненадлежащее оформление документов по передаче квартир в муниципальную собственность препятствует истцам во внесудебном порядке приватизировать квартиру. В приватизации спорной квартиры истцам было отказано по тому основанию, что Администрация городского округа г. Буй не заключает договора приватизации на жилые помещения, не принятые в муниципальную собственность городского округа г. Буй /л.д. 10, 12/.

Однако неоформление органами государственной власти Костромской области (областным государственным учреждением) и органами местного самоуправления городского округа г. Буй в надлежащем порядке документов по спорному жилому помещению не может являться основанием к отказу в реализации закреплённого законом права граждан на приватизацию, поскольку реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от надлежащего исполнения органами государственной власти и органами местного самоуправления своих обязанностей.

Согласно справке Администрации городского округа г. Буй от ДД.ММ.ГГГГ истцы не использовали право на приватизацию жилья; строения и помещения на территории г. Буя и Буйского района за ними не зарегистрированы /л.д. 13, 14/. Из справки о составе семьи следует, что в кв. <адрес> проживают и зарегистрированы Рыжова А.Н. и её дети Сабиров Ю.Т. и Елькина Л.А. /л.д. 15, 16-17, 18, 19/. Задолженности по квартплате за спорное жилое помещение не имеется /л.д. 8/.

Следовательно, в том случае, если бы вопрос о передаче квартиры в муниципальную собственность был решён органами государственной власти (областным государственным учреждением) и органами местного самоуправления надлежащим образом, то истцы имели бы право приватизировать данную квартиру.

С учетом изложенного, принимая во внимание невозможность истцам приватизировать квартиру во внесудебном порядке ввиду ненадлежащего оформления документов по квартире, а также учитывая отсутствие возражений по иску со стороны ответчиков, суд находит исковые требования Рыжовой А.Н., Сабирова Ю.Т. и Елькиной Л.А. законными, обоснованными, и поэтому подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, с у д                                                  

РЕШИЛ:

Исковые требования Рыжовой Анастасии Николаевны, Сабирова Юрия Тахиржановича и Елькиной Людмилы Андреевны удовлетворить.

Признать право собственности за Рыжовой Анастасией Николаевной, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, на <данные изъяты> долю, за Елькиной Людмилой Андреевной, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, на <данные изъяты> долю, за Сабировым Юрием Тахиржановичем, родившимся ДД.ММ.ГГГГ, на <данные изъяты> долю квартиры, инвентарный номер (ранее присвоенный учетный номер) <данные изъяты>, литера «<данные изъяты>», общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления полного текста решения.

Председательствующий       А.Н. Лукоянов