Дело № 2 - 234

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2010 года Сусанинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Лукояновой А.А.,

с участием заместителя прокурора Сусанинской районной прокуратуры Лапшина Л.Н.,

при секретаре Смирновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сусанинского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Сусанинохлеб» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сусанинского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Сусанинохлеб» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности. Просил обязать ООО «Сусанинохлеб» устранить нарушения законодательства по обеспечению пожарной безопасности, а именно: ответственному за пожарную безопасность в столовой ООО «Сусанинохлеб» пройти обучение по Нормам пожарной безопасности согласно Приказа МЧС РФ от 12.12.2007года N 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»; выполнить в распашном варианте (демонтировать) глухие металлические решётки на окнах помещения столовой ООО «Сусанинохлеб», расположенной по адресу: <адрес>; заключить договор на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации; оборудовать помещение столовой ООО «Сусанинохлеб», расположенное по адресу: <адрес> знаками пожарной безопасности на путях эвакуации.

Требования обоснованы тем, что противопожарное состояние в ООО «Сусанинохлеб» не соответствует требованиям действующего законодательства в области противопожарной безопасности. В ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в помещении столовой ООО «Сусанинохлеб». По результатам проверки генеральному директору ООО «Сусанинохлеб» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление с требованиями устранить вышеуказанные нарушения, которое исполнено частично. Согласно действующему законодательству обеспечение первичных мер в области пожарной безопасности возлагается на генерального директора ООО «Сусанинохлеб».

В судебном заседании заместитель прокурора Сусанинского района требования прокуратуры поддержал, просил удовлетворить суду пояснил, что прокуратурой Сусанинского района совместно с начальником ТО ГПН Сусанинского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в помещении столовой ООО «Сусанинохлеб», расположенной по адресу: <адрес>. Помещение столовой находится в аренде ООО «Сусанинохлеб» сроком до ДД.ММ.ГГГГ (согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Обществом с ограниченной ответственностью и муниципальным образованием городское поселение <адрес>). В п. 2.2. договора на возмещение затрат от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между главой городского поселения <адрес> и генеральным директором ООО «Сусанинохлеб», арендатор (ООО «Сусанинохлеб») обязуется соблюдать правила пожарной безопасности. В ходе проверки был выявлен ряд нарушений требований пожарной безопасности в столовой ООО «Сусанинохлеб». Согласно абз. 1, 3 ст. 1 ФЗ от 21.12.1994года N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (в ред. от 25.11.2009года) под пожарной безопасностью понимаются состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Согласно требованиям абзаца 7 - 12 статьи 37 ФЗ № 69 «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Приказом МЧС России от 18 июня 2003года № 313 утверждены «Правила пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), (зарегистрированы в Минюсте РФ 27 июня 2003 года). Пункт 1 ППБ 01-03устанавливает требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица. В соответствии с требованиями ст.38 ФЗ РФ № 69-ФЗ от 21.12.1994года «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. В помещении столовой ООО «Сусанинохлеб», согласно заключению начальника ТО ГПН п. Сусанино от ДД.ММ.ГГГГ №, справки помощника прокурора Сусанинского района от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении проверки выявлен ряд нарушений требований правил пожарной безопасности: отсутствует план (схема) эвакуации людей в случае пожара (согласно требований ГОСТ Р 12.2.143-2002 «Системы фотолюминисцентные эвакуационные. Элементы систем. Общие технические требования. Методы контроля») - нарушение п. 16 ППБ 01 - 03(п. 16 - в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре); отсутствуют первичные средства пожаротушения - нарушение п. 108 ППБ 01 - 03 - помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением № 3 к ППБ 01 - 03; ответственный за пожарную безопасность (генеральный директор ООО) не прошел обучение - нарушение Приказа МЧС РФ от 12.12.2007года N 645 (в ред. от 27.01.2009года) «Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций"»; в закусочной ООО установлены глухие решетки на оконных проемах (3) - нарушение п. 40 ППБ 01 - 03 (п. 40 - в зданиях, сооружениях организаций (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается: устанавливать глухие решетки на окнах и приямках у окон подвалов, за исключением случаев, специально оговоренных в нормах и правилах, утвержденных в установленном порядке; двери на путях эвакуации открываются не по направлению эвакуации - нарушение п. 52 ППБ 01- 03, где указано, что двери на путях эвакуации должны открываться свободно и по направлению выхода из здания, за исключением дверей, открывание которых не нормируется требованиями нормативных документов по пожарной безопасности; нарушены нормы п. 96 ППБ 01 - 03 - не заключен договор на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации; отсутствуют знаки пожарной безопасности на путях эвакуации - п. 51 ППБ 01 - 03 -при эксплуатации эвакуационных путей и выходов должно быть обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности - в т.ч. наличие на путях эвакуации знаков пожарной безопасности. Нарушения требований ФЗ «О пожарной безопасности» могут явиться причиной тяжелых последствий в случае возникновения чрезвычайной ситуации в помещении столовой ООО «Сусанинохлеб». Складывающаяся ситуация свидетельствует о необходимости незамедлительного устранения нарушений требований действующего законодательства. В ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в помещении столовой ООО «Сусанинохлеб». По результатам проверки генеральному директору ООО «Сусанинохлеб» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление с требованиями устранить вышеуказанные нарушения. По результатам рассмотрения представления приобретены план эвакуации согласно требований ГОСТ, демонтирована дверь на путях эвакуации, приобретены 3 первичных средства пожаротушения. Другие нарушения до настоящего времени руководством общества не устранены. Также в отношении генерального директора ООО «Сусанинохлеб» ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении административного наказания № в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Количество лиц, находящихся в помещении столовой ООО «Сусанинохлеб», права которых могут быть нарушены, не является постоянным и, в силу различных причин меняется (меняется количество обслуживающего персонала, количество граждан, посещающих помещение столовой), в связи с чем, конкретные лица не могут быть определены. Фактическая бездеятельность руководства ООО «Сусанинохлеб» может повлечь за собой трагические последствия, связанные с гибелью людей в результате пожаров. В деятельности ООО «Сусанинохлеб», продолжают иметь место грубые нарушения ФЗ «О пожарной безопасности», так как все вышеназванные нарушения правил пожарной безопасности в помещении столовой ООО «Сусанинохлеб» не устранены до настоящего времени. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор может обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (обслуживающего персонала, граждан, посещающих помещение закусочной). Руководствуясь ст.ст. 45,131 ГПК РФ, ст.1, п.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре РФ», ст.ст. 3, 37 ФЗ «О пожарной безопасности» просит обязать ООО «Сусанинохлеб» устранить нарушения законодательства по обеспечению пожарной безопасности, а именно: ответственному за пожарную безопасность в столовой ООО «Сусанинохлеб» пройти обучение по Нормам пожарной безопасности согласно Приказа МЧС РФ от 12.12.2007года N 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»; выполнить в распашном варианте (демонтировать) глухие металлические решётки на окнах помещения столовой ООО «Сусанинохлеб», расположенной по адресу: <адрес>; заключить договор на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации; оборудовать помещение столовой ООО «Сусанинохлеб», расположенное по адресу: <адрес> знаками пожарной безопасности на путях эвакуации.

Свидетель Свидетель 1 начальник территориального отделения ГПН п. Сусанино суду пояснил, что требования об устранении нарушений правил пожарной безопасности являются законными. Представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности в ООО «Сусанинохлеб» выносилось ДД.ММ.ГГГГ. По результатам рассмотрения представления ООО «Сусанинохлеб» приобретены план эвакуации согласно требований ГОСТ, демонтирована дверь на путях эвакуации, приобретены 3 первичных средства пожаротушения, другие нарушения до настоящего времени руководством общества не устранены. Необходимо оборудовать помещение столовой ООО «Сусанинохлеб», расположенное по адресу <адрес> знаками пожарной безопасности на путях эвакуации, ответственному за пожарную безопасность пройти обучение по нормам пожарной безопасности, выполнить в распашном варианте (демонтировать) глухие металлические решётки на окнах помещения столовой ООО «Сусанинохлеб», заключить договор на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации.

По договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между муниципальным образованием городское поселение <адрес> муниципального района и обществом с ограниченной ответственностью «Сусанинохлеб» помещение общей площадью <данные изъяты> кв.метров расположенное по адресу <адрес> (здание <адрес> передано в аренду сроком ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно, п. 2.2. договора на возмещение затрат от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между главой городского поселения <адрес> и генеральным директором ООО «Сусанинохлеб», арендатор (ООО «Сусанинохлеб») обязуется соблюдать правила пожарной безопасности.

Таким образом, имеются все основания для того, чтобы обязать Общество с ограниченной ответственностью «Сусанинохлеб» устранить имеющиеся нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно: ответственному за пожарную безопасность в столовой ООО «Сусанинохлеб» пройти обучение по нормам пожарной безопасности согласно Приказа МЧС РФ от 12.12.2007года N 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»; выполнить в распашном варианте (демонтировать) глухие металлические решётки на окнах помещения столовой ООО «Сусанинохлеб», расположенной по адресу: <адрес>; заключить договор на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации; оборудовать помещение столовой ООО «Сусанинохлеб», расположенное по адресу: <адрес> знаками пожарной безопасности на путях эвакуации.

Поэтому иск прокурора Сусанинского района является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Сусанинохлеб» устранить имеющиеся в помещении столовой ООО «Сусанинохлеб», расположенном по адресу: <адрес> нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно: ответственному за пожарную безопасность в ООО «Сусанинохлеб» пройти обучение по нормам пожарной безопасности; выполнить в распашном варианте (демонтировать) глухие металлические решётки на окнах; заключить договор на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации помещения; оборудовать помещение знаками пожарной безопасности на путях эвакуации.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Сусанинохлеб» госпошлину в доход соответствующего бюджета в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Сусанинский районный суд в течение 10 дней, а сторона, не присутствовавшая в судебном заседании, вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене его в течение 7 дней со дня вручения копии решения.

Председательствующий: