Дело № 2 - 231

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 февраля 2010 года Сусанинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Лукояновой А.А.,

с участием помощника прокурора Сусанинской районной прокуратуры Виноградовой К.С.,

при секретаре Смирновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сусанинского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Сусанинское» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сусанинского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Сусанинское» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности. Просил обязать ООО «Сусанинское» устранить имеющиеся в учреждении нарушения законодательства по обеспечению пожарной безопасности, а именно: 1.оборудовать помещение закусочной ООО «Сусанинское», расположенное по адресу: <адрес> автоматической установкой пожарной сигнализации; 2. оборудовать помещение закусочной ООО «Сусанинское», расположенное по адресу: <адрес> объемными знаками пожарной безопасности с автономным питанием и питанием от электросети; 3. оборудовать помещение закусочной ООО «Сусанинское», расположенное по адресу: <адрес> планом (схемой) эвакуации людей в случае пожара (согласно требований ГОСТ Р 12.2.143-2002 «Системы фотолюминисцентные эвакуационные. Элементы систем. Общие технические требования. Методы контроля») в срок до 01.03.2010г. 4. ответственному за пожарную безопасность - генеральному директору ООО «Сусанинское» Стойкиной Т.И. - пройти обучение по Нормам пожарной безопасности согласно Приказа МЧС РФ от 12.12.2007 N 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» в срок до 01.07.2010г.; 5. выполнить в распашном варианте (демонтировать) глухие металлические решётки на окнах помещения закусочной ООО «Сусанинское», расположенной по адресу: <адрес> в срок до 01.05.2010г.; 6. демонтировать (произвести огнезащитную обработку) деревянную перегородку в помещении закусочной ООО «Сусанинское», расположенной по адресу: <адрес>, горючие материалы на путях эвакуации в срок до 01.07.2010г.

Требования обоснованы тем, что противопожарное состояние в ООО «Сусанинское» не соответствует требованиям действующего законодательства в области противопожарной безопасности. В ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в помещении закусочной ООО «Сусанинское». По результатам проверки генеральному директору ООО «Сусанинское» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление с требованиями устранить вышеуказанные нарушения, которое исполнено частично. Согласно действующему законодательству обеспечение первичных мер в области пожарной безопасности возлагается на генерального директора ООО «Сусанинское».

В судебном заседании помощник прокурора Сусанинского района требования прокуратуры конкретизировала, просила суд обязать Общество с ограниченной ответственностью «Сусанинское» устранить имеющиеся в помещении закусочной ООО «Сусанинское», расположенном по адресу: <адрес> нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно: оборудовать помещение закусочной ООО «Сусанинское», расположенное по адресу <адрес> автоматической установкой пожарной сигнализации; объемными знаками пожарной безопасности с автономным питанием и питанием от электросети; стандартным планом (схемой) эвакуации людей в случае пожара, ответственному за пожарную безопасность пройти обучение по нормам пожарной безопасности, выполнить в распашном варианте (демонтировать) глухие металлические решётки на окнах помещения закусочной ООО «Сусанинское», демонтировать (произвести огнезащитную обработку) деревянной перегородки в помещении закусочной ООО «Сусанинское».

Представитель ответчика генеральный директор ООО «Сусанинское» Стойкина Т.И. с исковыми требованиями согласна.

Помощник прокурора Сусанинского района Виноградова К.С. в судебном заседании пояснила, что прокуратурой Сусанинского района совместно с начальником ТО ГПН Сусанинского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в помещении закусочной ООО «Сусанинское», расположенной по адресу: <адрес> поселка <адрес>. Помещение закусочной находится в собственности ООО «Сусанинское» на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия № №. В ходе проверки был выявлен ряд нарушений требований пожарной безопасности в закусочной ООО «Сусанинское». Согласно абз. 1, 3 ст. 1 ФЗ от 21.12.1994года N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (в ред. от 25.11.2009г.) под пожарной безопасностью понимаются состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Согласно требованиям абз. 7-12 статьи 37 ФЗ № 69 «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Приказом МЧС России от 18 июня 2003года № 313 утверждены «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01 - 03), (зарегистрированы в Минюсте РФ 27 июня 2003 года). Пункт 1 ППБ 01-03 устанавливает требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица. В соответствии с требованиями ст.38 ФЗ РФ №69-ФЗ от 21.12.1994года «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. В помещении закусочной ООО «Сусанинское», согласно заключению начальника ТО ГПН п. Сусанино от ДД.ММ.ГГГГ №, справки помощника прокурора Сусанинского района от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении проверки выявлен ряд нарушений требований правил пожарной безопасности: здание не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации, что является нарушением п.3 ППБ 01-03 (п. 3 отсылает к иным нормативным документам по пожарной безопасности и нормативным документам, содержащим требования пожарной безопасности, утвержденным в установленном порядке) и п. 10 табл.1 Норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" - НПБ 110-03, который гласит, что здания предприятий торговли оборудуются данным устройством; отсутствуют объемные знаки пожарной безопасности с автономным питанием и питанием от электросети, что является нарушением п.61 ППБ 01-03 (п.61 - объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети, используемые на путях эвакуации (в том числе световые указатели "Эвакуационный (запасный) выход", "Дверь эвакуационного выхода"), должны постоянно находиться в исправном и включенном состоянии); отсутствует план (схема) эвакуации людей в случае пожара (согласно требований ГОСТ Р 12.2.143-2002 «Системы фотолюминисцентные эвакуационные. Элементы систем. Общие технические требования. Методы контроля») - нарушение п. 16 ППБ 01 - 03 (п. 16 - в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре); ответственный за пожарную безопасность не прошел обучение - нарушение Приказа МЧС РФ от 12.12.2007 года N 645 (в ред. от 27.01.2009года) «Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций"»; в закусочной ООО установлены глухие решетки на оконных проемах (3) - нарушение п. 40 ППБ 01-03 (п. 40 - в зданиях, сооружениях организаций (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается: устанавливать глухие решетки на окнах и приямках у окон подвалов, за исключением случаев, специально оговоренных в нормах и правилах, утвержденных в установленном порядке; в помещении путей эвакуации закусочной применены горючие материалы (деревянная перегородка) - нарушение п. 53 ППБ 01-03 (п. 53 - при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации). Нарушения требований ФЗ «О пожарной безопасности» могут явиться причиной тяжелых последствий в случае возникновения чрезвычайной ситуации в помещении закусочной ООО «Сусанинское». Складывающаяся ситуация свидетельствует о необходимости незамедлительного устранения нарушений требований действующего законодательства. В декабре 2009 года прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в помещении закусочной ООО «Сусанинское». По результатам проверки генеральному директору ООО «Сусанинское» 11.12.2009года внесено представление с требованиями устранить вышеуказанные нарушения. По результатам рассмотрения представления ООО «Сусанинское» приобретены 2 огнетушителя, другие нарушения до настоящего времени руководством общества не устранены. Также в отношении генерального директора ООО «Сусанинское» 30.12.2009 вынесено постановление о назначении административного наказания № 96 в виде штрафа в размере 1000 рублей. Количество лиц, находящихся в помещении закусочной ООО «Сусанинское», права которых могут быть нарушены, не является постоянным и, в силу различных причин меняется (меняется количество обслуживающего персонала, количество граждан, посещающих помещение закусочной), в связи с чем, конкретные лица не могут быть определены. Фактическое бездействие руководства ООО «Сусанинское» может повлечь за собой трагические последствия, связанные с гибелью людей в результате пожаров. В деятельности ООО «Сусанинское» продолжают иметь место грубые нарушения Закона «О пожарной безопасности», т.к. все вышеназванные нарушения правил пожарной безопасности в помещении закусочной ООО «Сусанинское» не устранены до настоящего времени. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор может обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (обслуживающего персонала, граждан, посещающих помещение закусочной). Руководствуясь ст.ст. 45,131 ГПК РФ, ст.1, п.3ст.35 ФЗ «О прокуратуре РФ», ст.ст. 3, 37 ФЗ «О пожарной безопасности» просит обязать Общество с ограниченной ответственностью «Сусанинское» устранить имеющиеся в помещении закусочной ООО «Сусанинское», расположенном по адресу: <адрес> нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно: оборудовать помещение закусочной ООО «Сусанинское», расположенное по адресу <адрес> автоматической установкой пожарной сигнализации; объемными знаками пожарной безопасности с автономным питанием и питанием от электросети; стандартным планом (схемой) эвакуации людей в случае пожара, ответственному за пожарную безопасность пройти обучение по нормам пожарной безопасности, выполнить в распашном варианте (демонтировать) глухие металлические решётки на окнах помещения закусочной ООО «Сусанинское», демонтировать (произвести огнезащитную обработку) деревянной перегородки в помещении закусочной ООО «Сусанинское».

Генеральный директор ООО «Сусанинское» Стойкина Т.И. в судебном заседании пояснила, что она не оспаривает необходимость принятия мер к устранению нарушений правил пожарной безопасности, изложенных в требованиях прокурора, но нарушения не могут быть устранены незамедлительно, из-за тяжелого финансового положения предприятия.

Свидетель Свидетель 1, начальник территориального отделения ГПН п. Сусанино в судебном заседании пояснил, что требования об устранении нарушений правил пожарной безопасности являются законными. Представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности в ООО «Сусанинское» выносилось ДД.ММ.ГГГГ. По результатам рассмотрения представления ООО «Сусанинское» приобретены 2 огнетушителя, другие нарушения до настоящего времени руководством общества не устранены. Необходимо оборудовать помещение закусочной ООО «Сусанинское», расположенное по адресу <адрес>«а» автоматической установкой пожарной сигнализации; объемными знаками пожарной безопасности с автономным питанием и питанием от электросети; стандартным планом (схемой) эвакуации людей в случае пожара, ответственному за пожарную безопасность пройти обучение по нормам пожарной безопасности, выполнить в распашном варианте (демонтировать) глухие металлические решётки на окнах помещения закусочной ООО «Сусанинское», демонтировать (произвести огнезащитную обработку) деревянной перегородки в помещении закусочной ООО «Сусанинское».

Необходимость проведения указанных в требованиях прокурора мероприятий пожарной безопасности следует из заключения государственного пожарного надзора по результатам проведенной совместной внеплановой проверки с прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в здании закусочной ООО «Сусанинское», расположенном по адресу: <адрес>.

Необходимость проведения данных мероприятий никем из участвующих в деле лиц не оспаривается.

Таким образом, имеются все основания для того, чтобы обязать Общество с ограниченной ответственностью «Сусанинское» устранить имеющиеся нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно: оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации; объемными знаками пожарной безопасности с автономным питанием и питанием от электросети; стандартным планом (схемой) эвакуации людей в случае пожара, ответственному за пожарную безопасность пройти обучение по нормам пожарной безопасности, выполнить в распашном варианте (демонтировать) глухие металлические решётки на окнах помещения закусочной ООО «Сусанинское», демонтировать (произвести огнезащитную обработку) деревянной перегородки в помещении закусочной ООО «Сусанинское».

Поэтому иск прокурора Сусанинского района является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Сусанинское» устранить имеющиеся в помещении закусочной ООО «Сусанинское», расположенном по адресу: <адрес>«а» нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно: оборудовать помещение закусочной ООО «Сусанинское», расположенное по адресу <адрес> автоматической установкой пожарной сигнализации; объемными знаками пожарной безопасности с автономным питанием и питанием от электросети; стандартным планом (схемой) эвакуации людей в случае пожара, ответственному за пожарную безопасность пройти обучение по нормам пожарной безопасности, выполнить в распашном варианте (демонтировать) глухие металлические решётки на окнах помещения закусочной ООО «Сусанинское», демонтировать (произвести огнезащитную обработку) деревянной перегородки в помещении закусочной ООО «Сусанинское».

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Сусанинское» госпошлину в доход соответствующего бюджета в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Сусанинский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: