Дело № 2-958/2010 Решение Именем Российской Федерации 08 декабря 2010 года Буйский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Вороновой О.Е., при секретаре Гусаровой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буйского межрайонного прокурора к ООО «ХХХ» об обязании проведения аттестации рабочих мест, Установил: Буйский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «ХХХ» об обязании проведения аттестации рабочих мест, мотивируя свои требования тем, что Буйский межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения ООО «ХХХ» требований законодательства об охране труда в части проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. В результате проверки установлено, что по состоянию на ..... месяц ...... года в ООО «ХХХ» трудоустроено ...... человека. В соответствии со штатным расписанием на данном предприятии задействованы работники по следующим должностям: машинист трелевочной машины, слесарь, машинист тепловоза, стропальщик, машинист крана, электросварщик и др. В ООО «ХХХ» не проведена аттестация рабочих мест про условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, что является нарушением законодательства РФ об охране труда со стороны работодателя, так как не выполняются нормы ст.22 и ст.212 ТК РФ, что создает угрозу повышенного производственного травматизма. За истекший период ...... года на производстве произошло два несчастных случая. Кроме этого, согласно ст. 210 ТК РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждении здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда. Аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на то или ином рабочем месте. Такая аттестация проводится по условиям труда, это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать. На основании изложенного, прокурор просил суд обязать ООО «ХХХ» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в срок до ........... года. В судебном заседании представитель истца Буйского межрайонного прокурора Гарбар Ю.В. исковые требования поддержала в соответствии с доводами, изложенными в заявлении, уточнив их в части установления срока проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда - до ........... года. Представитель ответчика ООО «ХХХ» Лукина М.Ю. исковые требования не признала, суду пояснила, что провести аттестацию рабочих мест на предприятии в срок до .......... года не представляется возможным ввиду отсутствия в настоящее время организации, прошедшей аккредитацию на занятие деятельности по аттестации рабочих мест. С учётом необходимости значительного количества времени для исполнения обязательств, а также крупных финансовых затрат на проведение мероприятий просила увеличить срок проведения аттестации рабочих мест до ......... года. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению. Статьей 37 Конституции РФ каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В силу ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В соответствии со ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Согласно п. 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 г., аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Для оценки качества деятельности работодателя по обеспечению безопасных условий труда в организациях, работы по проведению аттестации рабочих мест, деятельности службы охраны труда, обучению и профессиональной подготовке работников в области охраны труда ст. 212 ТК РФ предусматривает необходимость проведения сертификации работ по охране труда. Постановлением Минтруда России от 24.04.2002 N 28 создана Система сертификации работ по охране труда в организациях (ССОТ), а также утверждены Положение о Системе сертификации работ по охране труда в организациях и Правила сертификации работ по охране труда в организациях. Сертификация осуществляется по заявкам организаций по мере готовности к оценке своей работы по охране труда. Аккредитованный на проведение сертификации орган проверяет представленные ему организацией документы, оценивает соответствие работ по охране труда в организации установленным государственным нормативным требованиям охраны труда и принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче сертификата безопасности. Судом установлено, что по состоянию на .......... года в ООО «ХХХ» трудоустроено ....... человека. Ни одно из подлежащих аттестации рабочее место на предприятии не аттестовано. Данный факт признан ответчиком. Ссылка представителя ответчика на отсутствие аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, является не состоятельной, поскольку работодатель обязан соблюдать действующее законодательство, своевременно производить аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда при допуске работника к исполнению трудовых обязанностей. По указанным основаниям исковые требования прокурора в части обязания ответчика провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией основаны на законе и подлежат удовлетворению. Однако, работы по проведению сертификации могут быть произведены ответчиком лишь при условии выполнения 100% аттестации рабочих мест, поэтому требование прокурора в указанной части подлежит удовлетворению после производства ответчиком полной аттестации рабочих мест. Срок, в течение которого прокурор просит обязать ответчика провести аттестацию рабочих мест - до ......... года, является разумным, что подтверждается пояснениями опрошенного судом в качестве специалиста КВВ. Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Закона РФ «О прокуратуре» прокурор полномочен обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов Федерации, муниципальных образований. Таким образом, заявление подано прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законодательством, для предупреждения причинения вреда. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Решил: Исковые требования Прокурора Буйской межрайонной прокуратуры удовлетворить. Обязать ООО «ХХХ» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до ........ года, с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Решение может быть обжаловано в Костромской облсуд через Буйский районный суд Костромской области в течение 10 дней с момента написания полного текста решения. Судья -