2-302/2010

Дело № 2 - 302

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 апреля 2010 года Буйский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Лукояновой А.А.,

с участием заместителя прокурора Сусанинской районной прокуратуры Лапшина Л.Н.,

при секретаре Смирновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сусанинского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Управляющая компания «Наш дом» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сусанинского района, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Управляющая компания «Наш дом» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности. Просил обязать ООО «Управляющая компания «Наш дом» провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности:

в нежилом помещении, расположенном на первом этаже трехэтажного многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., переданного администрацией городского поселения поселок Сусанино ООО «Управляющая компания «Наш дом» для размещения персонала, организации аварийно-диспетчерского обслуживания населения п. Сусанино:

1. В коридоре для отделки, облицовки и окраски стен и потолка применить негорючие материалы;

2. Оборудовать помещение планом эвакуации людей при пожаре;

3. Назначить лицо, ответственное за проведение обучения мерам пожарной безопасности населения и провести обучение среди жителей многоквартирных жилых домов и другого жилого сектора, находящегося на обслуживании ООО «УК «Наш дом»;

4. Лицу ответственному за обеспечение пожарной безопасности в организации, а также ответственному за проведение обучения мерам пожарной безопасности населения пройти курс обучения по пожарно-техническому минимуму;

5. Завести журнал учета противопожарного инструктажа среди населения;

6. Определить лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения и завести журнал учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения (огнетушителей);

7. Произвести замеры сопротивления токоведущих частей силового и осветительного электрооборудования.

В многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>:

1. На 1 этаже в фойе демонтировать деревянное строение, не предусмотренное проектом здания и не соответствующее требуемой степени огнестойкости здания;

2. В коридорах на 1,2 и 3 этажах оборудовать все осветительные приборы колпаками (рассеивателями);

3. В коридорах на 1,2 и 3 этажах здания для отделки, облицовки и окраски стен и потолка применить негорючие материалы;

4. На 1,2 и 3 этажах провести планово-предупредительный ремонт электросетей (установить и отремонтировать электровыключатели, соединения электропроводки выполнить в соответствии с ПУЭ).

В многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>:

1. На 1,2 и 3 этажах провести планово-предупредительный ремонт электросетей (установить и отремонтировать электровыключатели, соединения электропроводки выполнить в соответствии с ПУЭ);

2. В коридорах на 1,2 и 3 этажах здания для отделки, облицовки и окраски стен и потолка применить негорючие материалы;

3. Закрыть и запереть на замок дверь в чердачное помещение, вывесить информацию о месте хранения ключа;

4. Обеспечить функционирование 2 эвакуационного выхода;

5. Пути эвакуации (лестничные марши) 2 эвакуационного выхода расчистить от мусора.

Требования обоснованы тем, что противопожарное состояние в ООО «Управляющая компания «Наш дом» не соответствует требованиям действующего законодательства в области противопожарной безопасности. В феврале 2010 года прокуратурой района совместно с территориальным отделением государственного пожарного надзора Сусанинского района проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в деятельности ООО «Управляющая компания «Наш дом». Ответственным лицом за обеспечение пожарной безопасности в ООО «Управляющая компания «Наш дом» назначен главный инженер организации. По результатам проверки вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении главного инженера ООО «Управляющая компания «Наш дом».

В судебном заседании заместитель прокурора Сусанинского района требования прокуратуры поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик ООО «Управляющая компания «Наш дом» в судебное заседание не явился, директор ООО «Управляющая компания «Наш дом» Шалаев А.Г. прислал заявление, просил рассмотреть дело без их участия, исковые требования признают в полном объеме.

Заместитель прокурора Сусанинского района Лапшин Л.Н. в судебном заседании пояснил, что прокуратурой Сусанинского района ДД.ММ.ГГГГ совместно с территориальным отделением государственного пожарного надзора Сусанинского района проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в деятельности общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш дом», расположенного по адресу: <адрес>, (юридический адрес: <адрес>). Установлено, что данная организация осуществляет деятельность по содержанию общедомового имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес>, а также многоквартирного дома по адресу: <адрес> по договорам управления многоквартирными домами, заключенными с собственниками жилых помещений (от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с администрацией городского поселения поселок Сусанино, от ДД.ММ.ГГГГ с жителями). В <адрес> расположено также помещение, переданное ООО «Управляющая компания «Наш дом» администрацией городского поселения поселок Сусанино, для размещения персонала и организации аварийно-диспетчерского обслуживания населения п. Сусанино. Ответственным лицом за обеспечение пожарной безопасности в ООО «Управляющая компания «Наш дом» назначен главный инженер организации: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В силу ст. 37 ФЗ от 21.12.1994года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях. Согласно ст. 38 названного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, а также лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности. Приказом МЧС РФ от 18.06.2003года № 313 утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), которые обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства. Пунктом 10 Правил установлено, что собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору. Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации 13.08.2006года № 491 определено, что надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома может обеспечиваться собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией (п.16.). При этом содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя, в том числе, и соблюдение мер пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности (п.п. «е» п.11). В соответствии с п. 42 Правил Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором. При проведении проверки в деятельности ООО «УК «Наш Дом» выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

В нежилом помещении, расположенном на первом этаже трехэтажного многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., переданного администрацией городского поселения <адрес> ООО «Управляющая компания «Наш дом» для размещения персонала, организации аварийно-диспетчерского обслуживания населения <адрес>:

1. В коридоре для отделки, облицовки и окраски стен и потолка в нарушение п. 53 ППБ 01-03 применены горючие материалы (пластиковые панели);

2. В нарушение п. 16 ППБ 01-03, в помещении отсутствует план эвакуации людей при пожаре;

3. В нарушение п.З ППБ 01-03, а также п.5 гл.1 Постановления администрации Костромской области от 31.03.2009г. № 136-«А» «Об организации обучения населения Костромской области мерам пожарной безопасности», не назначено лицо, ответственное за проведение обучения мерам пожарной безопасности и не проводится обучение среди жителей многоквартирных жилых домов и другого жилого сектора, находящегося на обслуживании ООО «УК «Наш дом»;

4. В нарушение п.З ППБ 01-03, п. 19 гл.1 Постановления администрации Костромской области от 31.03.2009года № 136-«А» «Об организации обучения населения Костромской области мерам пожарной безопасности», Приказа МЧС РФ от 12.12.2007года № 645, уполномоченное лицо, противопожарный инструктаж в жилом секторе не прошло курс обучения по пожарно-техническому минимуму;

5. В нарушение п.З ППБ 01-03, п.22 гл.1 Постановления администрации Костромской области от 31.03.2009года № 136-«А» «Об организации обучения населения Костромской области мерам пожарной безопасности», в ООО «УК «Наш дом» не заведен журнал учета противопожарного инструктажа среди населения;

6. В нарушение п. 108, Приложения № 3 п. 16 ППБ 01-03 в организации не определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения и не заведен журнал учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения (огнетушителей);

7. В нарушение п.З, 57 ППБ 01-03 в помещении, где расположен офис ООО «УК «Наш дом» по вышеуказанному адресу не произведены замеры сопротивления токоведущих частей силового и осветительного электрооборудования.

В многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>:

1. На 1 этаже в нарушение п. 3 ППБ 01-03, п.5.18, таб.4СНиП 21-01-97* в фойе предел огнестойкости самонесущих перегородок не соответствует требуемой степени огнестойкости здания (деревянное строение не предусмотренное проектом здания);

2. На светильниках в нарушение п. 60 ППБ 01-03 в коридорах на 1,2 и 3 этажах здания отсутствуют колпаки (рассеиватели);

3. В нарушение п.53 ППБ 01-03 в коридорах на 1,2 и 3 этажах здания для отделки, облицовки и окраски стен и потолка применены горючие материалы;

4. В нарушение п.З, 57 ППБ 01-03 (ПУЭ) на 1,2 и 3 этажах не проведен планово-предупредительный ремонт электросетей (отсутствуют, или неисправны электровыключатели, соединения электропроводки выполнены в виде скрутки.

В многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> <адрес>:

1. В нарушение п.З, 57 ППБ 01-03 (ПУЭ) на 1,2 и 3 этажах не проведен планово-предупредительный ремонт электросетей (отсутствуют, или неисправны электровыключатели, соединения электропроводки выполнены в виде скрутки;

2. В нарушение п.53 ППБ 01-03 в коридорах на 1,2 и 3 этажах здания для отделки, облицовки и окраски стен и потолка применены горючие материалы;

З.В нарушение п.44 ППБ 01-03, не закрыта и не заперта на замок дверь в чердачное помещение, не вывешена информация о месте хранения ключа;

4.В нарушение п.З ППБ 01-03, п.6.9. а СНиП 21-01-97*, заложен 2 эвакуационный выход;

5. В нарушение п.53 ППБ 01-03, пути эвакуации (лестничные марши) 2 эвакуационного выхода загромождены мусором.

В силу ст.1 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ. Согласно п.З ст.35 Закона, прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности в деятельности ООО «УК «Наш дом» могут стать причиной возникновения пожаров в жилом секторе, ставят под угрозу жизнь и здоровье жителей многоквартирных и других домов, находящихся на обслуживании и содержании данной организации, а также работников организации при производстве работ, непосредственно связанных с содержанием и обслуживанием жилого сектора, могут повлечь за собой трагические последствия связанные с гибелью людей в результате пожара. В данном случае нарушается Конституционное право собственников и нанимателей вышеуказанных жилых помещений, находящихся на обслуживании ООО «УК «Наш дом» членов их семей, а также лиц по тем или иным причинам находящихся в данных жилых помещениях, общедомовой территории на жизнь и безопасность жилища.

В связи с тем, что бездействие ООО «УК «Наш дом» по обеспечению соблюдения требований пожарной безопасности нарушает права собственников и нанимателей жилых помещений, находящихся на обслуживании ООО «УК «Наш дом» членов их семей, а также лиц по тем или иным причинам находящихся в данных жилых помещениях, общедомовой территории, прокурором предъявляется настоящее заявление в их интересах. На основании изложенного, руководствуясь ст.1, п.З ст.35 ФЗ « О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 ГПК РФ просит обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш дом» провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности.

Необходимость проведения указанных в требованиях прокурора мероприятий пожарной безопасности следует из заключения государственного пожарного надзора по результатам проведенной совместной проверки с <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в зданиях, расположенных по адресам: <адрес>, справки о проведении проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности.

Согласно вышеназванным документам ООО «Управляющая компания «Наш дом» необходимо провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности:

1. В коридоре для отделки, облицовки и окраски стен и потолка применить негорючие материалы

2. Оборудовать помещение планом эвакуации людей при пожаре

5. Завести журнал учета противопожарного инструктажа среди населения

7. Произвести замеры сопротивления токоведущих частей силового и осветительного электрооборудования

В многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>:

1. На 1 этаже в фойе демонтировать деревянное строение, не предусмотренное проектом здания и не соответствующее требуемой степени огнестойкости здания

2. В коридорах на 1,2 и 3 этажах оборудовать все осветительные приборы колпаками (рассеивателями)

3. В коридорах на 1,2 и 3 этажах здания для отделки, облицовки и окраски стен и потолка применить негорючие материалы

В многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>:

2. В коридорах на 1,2 и 3 этажах здания для отделки, облицовки и окраски стен и потолка применить негорючие материалы

3. Закрыть и запереть на замок дверь в чердачное помещение, вывесить информацию о месте хранения ключа

4. Обеспечить функционирование 2 эвакуационного выхода

5. Пути эвакуации (лестничные марши) 2 эвакуационного выхода расчистить от мусора.

Необходимость проведения данных мероприятий никем из участвующих в деле лиц не оспаривается.

Таким образом, имеются все основания для того, чтобы обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш дом» устранить имеющиеся нарушения законодательства о пожарной безопасности.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш дом» провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности:

1. В коридоре для отделки, облицовки и окраски стен и потолка применить негорючие материалы;

2. Оборудовать помещение планом эвакуации людей при пожаре;

5. Завести журнал учета противопожарного инструктажа среди населения;

7. Произвести замеры сопротивления токоведущих частей силового и осветительного электрооборудования.

В многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>:

2. В коридорах на 1,2 и 3 этажах оборудовать все осветительные приборы колпаками (рассеивателями);

В многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> <адрес>:

3. Закрыть и запереть на замок дверь в чердачное помещение, вывесить информацию о месте хранения ключа;

4. Обеспечить функционирование 2 эвакуационного выхода;

5. Пути эвакуации (лестничные марши) 2 эвакуационного выхода расчистить от мусора.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш дом» госпошлину в доход соответствующего бюджета в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий: