Дело 2-385 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Буйский районный суд Костромской области в составе: судьи Прыгуновой Ю.С., при секретаре Репша Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малова Юрия Васильевича, Маловой Надежды Васильевны, Малова Олега Юрьевича к командованию войсковой части №42713 об обязании выдачи постоянных пропусков сроком действия на 2010 год; УСТАНОВИЛ: Малов Ю.В. обратился в Буйский районный суд к командованию войсковой части №42713 об обязании выдачи постоянных пропусков сроком действия на ДД.ММ.ГГГГ на его, Малова, имя, и на членов его семьи - Малову Н.В. и Малова О.Ю.. В заявлении указано, что он, Малов Ю.В., проживает со своей семьей в закрытом военном городке в\ч 42713, до ДД.ММ.ГГГГ всем членам семьи были выданы постоянные пропуска, но они потеряли правовую силу в ДД.ММ.ГГГГ.. На ДД.ММ.ГГГГ войсковая часть № 42713 стала выдавать ему, Малову Ю.В., и членам его семьи - Маловой Н.В. и Малову О.Ю., временные пропуска сроком на 1 месяц, без каких-либо на то оснований. ДД.ММ.ГГГГ. он, Малов, обратился к командиру войсковой части №42713 о выдаче постоянных пропусков на ДД.ММ.ГГГГ, но ответа до настоящего времени не получил. Просит учесть, что он, Малов, и члены его семьи являются постоянными жителями проживающими в городке, а не временными жителями, в связи с чем просит суд выдать ему, Малову, и членам его семьи постоянные пропуска сроком действия на ДД.ММ.ГГГГ.. Малов О.Ю. и Малова Н.В. также обратились в суд с аналогичными заявлениями, которые приняты судом на основании определения и объединены в единое рассмотрение. По определению суда от 28.04.2010г. командир войсковой части №42713 привлечен в качестве соответчика к участию в деле. В судебном заседании истец Малов Ю.В. настаивал на заявленных требованиях. Пояснил, что каждый месяц ему, Малову, приходиться предъявлять ксерокопию своего паспорта с копией ПТС на автомобиль в войсковую часть и писать заявление, что вызывает лишние неудобства. Он, Малов, постоянно проживает в городке, поскольку за отцом требуется постоянный уход. В судебном заседании истица Малова Н.В. настаивала на заявленных требованиях. Пояснила, что она проживает на территории закрытого городка по месту регистрации с ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ им выдавались постоянные пропуска. В ДД.ММ.ГГГГ стали выдавать временные пропуска, что за собой влечет лишние неудобства, поскольку каждый месяц приходиться обращаться с заявлением к командиру части с приложением копии паспорта за выдачей пропуска. Утром она на работу ходит пешком, а вечером возвращается на автомобиле с супругом. Поскольку отец супруга болен и за ним требуется уход, они, Маловы, практически постоянно бывают в городке. Ранее, в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ истец Малов О.Ю. настаивал на заявленных требованиях. Пояснил, что чтобы не беспокоиться, когда надо продлевать пропуск и не приезжать специально просит решить вопрос о выдаче ему постоянного пропуска. Раз в месяц, приезжает в городок, где зарегистрирован с места учебы. В судебное заседание от 18 мая 2010г. Малов О.Ю. не явился, извещен надлежаще. Представитель ответчиков - войсковой части №42713 и командира войсковой части №42713 по доверенности Тарасенко Т.Н. не согласна с заявленными требованиями. Просила суд учесть, что Маловым выданы временные пропуска на вход и на проезд на территорию части, т.е. их доступ не ограничен. Нигде не отражено, что командир части обязан выдать постоянный пропуск. Кроме того, на территории части появляется только Малов Ю.В., а Малов О.Ю. и Малова Н.В. в городке практически не появляются. О выдаче пропусков принимает решение командир части. Суд, выслушав мнения истцов и представителя ответчиков, свидетелей, изучив представленные материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст. 7 Конституции РФ - Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Гражданское правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон ( ч.1 ст.112 ГПК РФ). Сторонам неоднократно разъяснялось положение ст. 56 ГПК РФ по обязанности своих доводов и возражений. При рассмотрении дела установлено, что по существу жилое помещение - <адрес> согласно Распоряжения Правительства РФ от 01.06.2000г. №752-р относится к жилым помещениям, расположенным в закрытом военном городке. То, что данный городок является закрытым, не оспаривается и сторонами. Истцы Маловы зарегистрированы на постоянной основе по указанному адресу, данный факт подтверждается ответчиком. Представителем ответчика оспаривается фактическое постоянное проживание по месту регистрации в закрытом военном городке -Маловой Н.В. и Малова О.Ю.. Допрошены свидетели со стороны ответчика. Свидетель Свидетель 3 пояснил, что пропускная система организуется в соответствии с Положением о закрытых административных образованиях, которым и является данная войсковая часть, введен пропускной режим, который четко расписан. Разработана инструкция по пропускному режиму, он, Свидетель 3, непосредственный исполнитель этой инструкции и контролирует выдачу пропусков. Пропуска бывают разовые, временные и постоянные, разница в них - срок и внешний вид. Решение принимает командир части по выдаче пропусков. Постоянно истцы на территории части не проживают, а командир части препятствий не чинит в проезде и входе Маловых на территорию городка. Свидетель Свидетель 1 пояснил, что проходит службу в данной войсковой части с ДД.ММ.ГГГГ. Знает Малова Ю.В. и его машину, на которой он проезжает на территорию части, членов семьи Малова не знает, так как не видел их вместе. За последнюю неделю дежурил один раз. В автобус заходит помощник и у каждого смотрит пропуск, а он, Свидетель 1, контролирует, находясь рядом с помощником. Сам лично в автобусе пропуска не проверяет. Когда гражданин выходит с территории войсковой части пропуск не проверяется. Свидетель Свидетель 2 пояснил, что проходит службу в войсковой части с ДД.ММ.ГГГГ. За последнюю неделю у него было три наряда на КПП, за это время Малов Ю.В. постоянно проезжал на машине в часть и один раз видел его сына, по пропуску узнал, что это его сын. Малову Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ не видел. Свидетель Свидетель 7 пояснил, что постоянно всю семью Маловых не видит, Малова Ю.В. видит 1 - 2 раза в неделю, обычно в свое обеденное время. Он машину практически всегда оставляет у подъезда. Он, Свидетель 7, проживает на территории части в доме, где и Малов Ю.В.. Жену и сына Малова видел 1 раз на судебном заседании. Свидетель Свидетель 6 пояснил, что живет в 1-ом подъезде в доме, где и Маловы. Малова постоянно видит на территории городка, его супругу и сына тоже видит, но не может точно сказать когда. Допрошены свидетели со стороны истца. Свидетель Свидетель 8 пояснил, что проживает постоянно в соседнем подъезде с Маловыми. Малова Ю.В. видит постоянно, его машина «Шкода» черного цвета, стекла тонированы, стоит у подъезда. Его сына не так часто видит, поскольку он в Костроме учится. Малову Н.В. видит реже. Свидетель Свидетель 5 пояснил, что он проживает на территории части постоянно и семью Маловых видит практически постоянно, жену и сына видит реже. Свидетель Свидетель 4 пояснила, что проживает с Маловыми в соседнем подъезде на территории закрытого городка. Малова Ю.В. и Малову Н.В. она видит каждый день из своего окна, которое выходит на парадный вход в дом. При этом видит их в разной одежде и с сумками. Их сын - Малов О.Ю. приезжает на выходные с места учебы. Данные свидетельские показания противоречивы в отношении Маловой Н.В., но по ним можно сделать вывод, что Малов Ю.В. постоянно проживает по месту регистрации на территории войсковой части, а Малов О.Ю. является студентом Костромского ВУЗа очного отделения, о чем неоднократно сообщалось ответчиком, приезжает на территорию городка примерно раз в месяц. Данный выезд со стороны Малова О.Ю. носит временный характер на период обучения. Согласно ст. 61 ГПК РФ - обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица (2). К материалам дела приобщено решение Буйского суда от 22.10.2009г. по иску Костромской КЭЧ к Маловым о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета ( л.д. 47-49), в заявленных исковых требованиях отказано. Определением Костромского областного суда от 29.03.2010г. ( л.д. 40-41) данное решение оставлено без изменения, в нем говорится о том, что истцом не представлено бесспорных доказательств того, что Малов Ю.В. и члены его семьи утратили право пользования квартирой, расположенной в закрытом военном городке и что их отсутствие носит постоянный характер. В данном процессе установлено временное отсутствие Малова О.Ю. в связи с обучением по очной форме, и не установлено, что отсутствие Маловой Н.В. на территории городка носит постоянный характер. Факт выдачи временных пропусков семье Маловых подтвержден представителем ответчиков, также как и представленными временными пропусками, копией журнала учета выдачи временных пропусков ( л.д. 7, 18-19), Маловы письменно обращались за разъяснением отказа по выдаче постоянных пропусков к командиру части №42713 ( л.д. 8), однако разъяснений им не дано, что судом расценивается как фактический отказ. На территории войсковой части №42713 существует пропускная система, командиром части №42713 утверждена инструкция по пропускному режиму на территорию закрытого военного городка ( л.д. 21-26), в п. 5.1 данной Инструкции говорится о том, что временные пропуска выдаются в том числе лицам зарегистрированным на территории городка, но фактически не проживающим, в данном пункте также указано, что постоянные пропуска выдаются в том числе лицам фактически проживающим и зарегистрированным на территории городка. Семья Маловых зарегистрирована на территории городка. Данная семья фактически проживает на территории городка, иного не установлено. Свидетельские показания не могут являться в данном случае относимыми доказательствами учитывая наличие решения Буйского городского суда от 22.10.2009г.. Следует отметить, что Малов В.П., отец Малова Ю.В., проживающий на территории закрытого городка, являясь участником ВОВ, нуждается в постоянном уходе, который осуществляют Малов Ю.В. и Малова Н.В. ( л.д. 50), данное обстоятельство не опровергнуто ответчиком. Семья Маловых имеет право на получение постоянных пропусков, таким образом, замена постоянных пропусков на временные, является нарушением прав Маловых на определенность и стабильность беспрепятственного доступа к месту проживания на территории военного городка. Как установлено в судебном заседании войсковая часть №42713 не является юридическим лицом ( л.д. 10-15), а в соответствии с Инструкцией по пропускному режиму на территорию закрытого военного городка организацию пропуска граждан и транспортных средств на территорию войсковой части 42713 осуществляет командир войсковой части ( п.1.3), пропуска ( временные, постоянные) оформляются с письменного согласия командира войсковой части 42713 ( п.5.1). Таким образом, надлежащим ответчиком по заявленным требованиям будет являться командир войсковой части 42713. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований Маловых и обязании командира войсковой части № 42713 выдать Малову Ю.В., Маловой Н.В., Малову О.Ю. постоянные пропуска на территорию военного городка по адресу - <адрес>, сроком действия на <данные изъяты>. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 РФ, суд Р е ш и л: Обязать командира войсковой части № 42713 выдать Малову Юрию Васильевичу, Маловой Надежде Васильевне, Малову Олегу Юрьевичу постоянные пропуска на территорию военного городка по адресу - <адрес>, сроком действия на 2010 год. Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи жалобы через Буйский районный суд. Федеральный судья - Прыгунова Ю.С.