Дело № 2 -154 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 12 апреля 2011 года Буйский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Лукояновой А.А., с участием помощника прокурора Буйской межрайонной прокуратуры Гарбар Ю.В., при секретаре Смирновой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буйского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения поселок Чистые Боры Буйского муниципального района Костромской области об обязании надлежаще организовать уличное освещение, УСТАНОВИЛ: Буйский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения поселок Чистые Боры Буйского муниципального района Костромской области об обязании надлежаще организовать уличное освещение на участках дорог по <адрес> от дома № <адрес>, в микрорайоне <адрес> в районе домов № и гаражного кооператива, указав, что в ходе проверки исполнения законодательства в части организации уличного освещения установлено, что на территории городского поселения поселок Чистые Боры уличное освещение в полном объеме не обеспечено. Судом в качестве третьего лицо на стороне истца привлечена государственная инспекция безопасности дорожного движения (ГИБДД) г. Буя и Буйского муниципального района Костромской области. В судебное заседание Буйский межрайонный прокурор исковые требования уточнила, просила обязать администрацию городского поселения поселок Чистые Боры Буйского района Костромской области обеспечить уличное освещение в темное время суток на участках дорог по <адрес> от дома № до <адрес> и в микрорайоне <адрес> в районе домов № и гаражного кооператива в срок до ДД.ММ.ГГГГ, суду пояснила, что в ходе проверки исполнения законодательства в части организации уличного освещения установлено, что на территории городского поселения поселок Чистые Боры уличное освещение в полном объеме не обеспечено. Недостаточное освещение - отсутствие освещения в необходимых местах, где оно должно быть предусмотрено согласно требованиям ГОСТ Р 50597-93, является одной из причин ухудшения обстановки в сфере безопасности дорожного движения, незащищенности участников дорожного движения, что нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное проживание. В силу ч. 3 ст. 5 и ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий. Одной из мер, осуществляемых органами местного самоуправления в целях противодействия терроризму, является предупреждение терроризма, в том числе выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма). Согласно п.п. 5, 7.1, 21 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ, участие в профилактике терроризма, организация освещения улиц. Аналогичное положение содержится в ч. 21 п. 1 ст. 7 Устава муниципального образования городское поселение Чистые Боры Буйского муниципального района Костромской области, принятого решением Совета депутатов городского поселения Чистые Боры от ДД.ММ.ГГГГ №. Выявленные нарушения требований законодательства негативно влияют на безопасность дорожного движения, способствуют бытовому травматизму, создают благоприятные условия для совершения административных правонарушений, уголовно-наказуемых деяний и проведению террористических актов на территории городское поселение Чистые Боры Буйского муниципального района Костромской области, что угрожает жизни и здоровью граждан, проживающих на территории городского поселения Чистые Боры. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципального образования. Прокурор просит обязать администрацию городского поселения поселок Чистые Боры Буйского района Костромской области обеспечить уличное освещение в темное время суток на участках дорог по <адрес> от дома № до <адрес> и в микрорайоне <адрес> в районе домов № и гаражного кооператива Ответчик глава администрации городского поселения поселок Чистые Боры Буйского муниципального района Костромской области Ширяев С.В. с уточненными исковыми требованиями прокурора согласился, суду пояснил, что он не оспаривает необходимость принятия мер к устранению нарушений законодательства в части организации уличного освещения городского поселения Чистые Боры Буйского муниципального района Костромской области в ночное время суток. Но это требует больших финансовых затрат. Уличное освещение в темное время суток на участках дорог по <адрес> от дома № до <адрес> и в микрорайоне <адрес> в районе домов № и гаражного кооператива будет надлежаще организовано в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Третье лицо на стороне истца ГИБДД г. Буя и Буйского муниципального района Костромской области в судебное заседание не явился, присутствовавший в суде ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника ГИБДД г. Буя и Буйского района Комиссаров Д.В. исковые требования Буйского межрайонного прокурора поддержал, суду пояснил, что администрация городского поселения поселок Чистые Боры недостаточно проводит работу по освещению улиц в ночное время суток. Согласно требованиям ГОСТ Р 50597-93 это является одной из причин ухудшения обстановки в сфере безопасности дорожного движения, незащищенности участников дорожного движения, что нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное проживание. Выявленные нарушения требований законодательства негативно влияют на безопасность дорожного движения, способствуют бытовому травматизму, создают благоприятные условия для совершения административных правонарушений, уголовно-наказуемых деяний и проведению террористических актов на территории городское поселение Чистые Боры Буйского муниципального района Костромской области, что угрожает жизни и здоровью граждан, проживающих на территории городского поселения Чистые Боры. Считает, что поворот от <адрес> до автостанции обязательно должен быть освещен, это участок дороги, где имеется крутой поворот и там имели место дорожно - транспортные происшествия. Свидетель С. суду пояснил, что он в течение 6 лет является заместителем председателя антитеррористической комиссии <адрес>. К вопросам местного значения относится как организация уличного освещения, так и деятельность по противодействию терроризму. По статистике все противоправные действия проявляются в темное время суток. Отсутствие уличного освещения причиняет вред и неудобства гражданам, затрудняет работу правоохранительных органов и медицинских служб, создает благоприятные условия для преступной и террористической деятельности. На каждом заседании антитеррористической комиссии постоянно рассматриваются вопросы о надлежащей организации уличного освещения. Необходимость проведения указанных в требованиях прокурора мероприятий в части организации уличного освещения в темное время суток следует из справки о результатах проверки соблюдения требований законодательства в части организации уличного освещения городского поселения Чистые Боры Буйского муниципального района Костромской области. Согласно вышеназванным документам администрации городского поселения поселок Чистые Боры Буйского муниципального района Костромской области необходимо надлежаще организовать уличное освещение в темное время суток на участках дорог по <адрес> от дома № до <адрес>, в микрорайоне <адрес> в районе домов №-№ и гаражного кооператива. Необходимость проведения данных мероприятий никем из участвующих в деле лиц не оспаривается. Таким образом, имеются все основания для того, чтобы обязать администрацию городского поселения поселок Чистые Боры Буйского муниципального района Костромской области надлежаще организовать уличное освещение в темное время суток на участках дорог по <адрес> от дома № до <адрес>, в микрорайоне <адрес> в районе домов №-№ и гаражного кооператива. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать администрацию городского поселения поселок Чистые Боры Буйского муниципального района Костромской области надлежаще организовать в городском поселении поселка Чистые Боры уличное освещение в темное время суток на участках дорог по <адрес> от дома № до <адрес>, в микрорайоне <адрес> в районе домов №-№ и гаражного кооператива в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с администрации городского поселения поселок Чистые Боры Буйского муниципального района Костромской областигоспошлину <данные изъяты> рублей в доход муниципального бюджета <адрес> муниципального района <адрес>. Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме. Председательствующий: