дело № 2-322 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 10 мая 2011 года г. Буй Костромской области Буйский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Прыгуновой Ю.С., при секретаре Репша Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буйского межрайонного прокурора в интересах Удаковой Елены Алефтиновны к Администрации городского округа г. Буй об обязании предоставить по договору социального найма жилое помещение; УСТАНОВИЛ: Буйский межрайонный прокурор в интересах Удаковой Е.А. обратился в суд с заявлением к Администрации городского округа г. Буй об обязании предоставления жилого помещения указывая следующее. Удакова Е.А. совместно с несовершеннолетней дочерью М.С. зарегистрированы и проживают в <адрес>. Актом межведомственной комиссии от февраля 2001г., назначенной постановлением администрации г.о. г.Буй № от января2001г. указанный жилой дом № отнесен к категории аварийных, непригодных для проживания. Семья Удаковой Е.А. не состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. До настоящего времени мер по переселению семьи истца из указанной квартиры не принято. Данный жилой дом является муниципальным. На основании изложенного Истцы просят суд обязать администрацию г.о. г.Буй предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. Определением суда к участию в процессе в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, со стороны истца привлечены МТОСЗН, О и П №1 и со стороны ответчика - КУМИ администрации г.о. г.Буй. Помощник Буйского межрайонного прокурора Гарбар Ю.В., как истец, поддержала заявленные требования по изложенным в исковом заявлении доводам, уточнив требования по равнозначности предоставления жилого помещения. Истец Удакова Е.А. поддержала заявленные требования, просила суд учесть, что неоднократно обращалась в администрацию по разрешению данной ситуации, пояснила, что площадь занимаемой ими однокомнатной квартиры составляет около 25 кв.м., не возражает, если будет предоставлено равнозначное жилье. В судебное заседание представитель ответчика - администрации г.о. г.Буй в суд не явились, представив отзыв ( л.д.25). Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, со стороны истца - МТОСЗН, О и П №1 в суд не явились, ранее в судебном заседании от 25.04.2011г. поддержали заявленные требования. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, со стороны ответчика - КУМИ администрации г.о. г.Буй в суд не явился, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, оставили решение на усмотрение суда. Суд, выслушав истцов, с учетом мнения третьих лиц, представленного отзыва ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со ст. 40 Конституции РФ - 1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. В силу п. 3, 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства. Согласно п.1 ч.1 ст. 14 ЖК РФ - к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда. На основании п. 3 ч. 2 ст. 19 ЖК РФ - жилищный фонд в зависимости от формы собственности подразделяется в том числе и на муниципальный жилищный фонд, где жилые помещения принадлежат на праве собственности муниципальным образованиям. В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев ( ст. 57 ч.1 ЖК РФ). На основании п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту и реконструкции, жилые помещения должны предоставляться по договорам социального найма вне очереди. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления ( ч.5 ст. 57 ЖК РФ). Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Действительно, в силу ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц (ст. 45 ГПК РФ). В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При рассмотрении дела судом установлено, что на основании заключения межведомственной комиссии от февраля2001г., назначенной постановлением администрации г.о. г.Буй № от января2001г. жилой <адрес> отнесен к категории аварийных, непригодных для проживания (л.д.10-11). По результатам акта обследования главой администрации г.о. г.Буй вынесено постановление № от ноября2006г. о признании жилых домов ( в т.ч. и <адрес>) аварийными, непригодными для проживания, ремонту или реконструкции не подлежат ( л.д. 8-9). В судебном заседании установлено, что Удакова не состоит в списке администрации г.о. г. Буй на улучшение жилищных условий ( л.д. 27), однако они с дочерью в установленном законном порядке зарегистрированы в <адрес> и проживают в нем ( л.д. 12). Указанный дом находится в муниципальном фонде ( л.д. 26). Удакова и М.С. не имеют в собственности жилых объектов недвижимости ( л.д. 22-24). Суду представлена копия заявления, поданное истцом в Буйскую межрайонную прокуратуру для оказания содействия по переселению из аварийного жилого помещения ( л.д.6). При разрешении данного спора следует решить вопрос о выборе нормы, подлежащей применению, суд, учитывая представленные доказательства, приходит к выводу, что поскольку Удакова не признана муниципалитетом нуждающейся в предоставлении жилого помещения, то при предоставлении им жилых помещений следует руководствоваться ст. 89 ЖК РФ. Фактически ответчиком признана обоснованность заявленных требований, существенных возражений не представлено, отсутствие финансирования к таковым не относится. Не может быть судом признано как исключительное обстоятельство утверждение плана мероприятий по переселению граждан из аварийного жилого фонда г.о. г.Буй в 2011-2012г.г., кроме того в данном плане отсутствует дом № ( л.д. 28-29). Ответчиком представлена муниципальная целевая программа «Стимулирование развития жилищного строительства на территории г.о. г.Буй в 2010-2015г.г.» ( л.д.30-44), однако суд считает необходимым указать на то, что данная программа утверждена 21.01.2011г., в то время как дом <адрес> признан аварийным и непригодным для проживания в феврале2001 г.. Право граждан на получение благоустроенных жилых помещений, проживающих в аварийном муниципальном жилье, не может ставиться в зависимость от участия или не участия Администрации г.о.г. Буй в указанной Программе, и от отсутствия финансовых средств у ответчика. Кроме того, следует отметить, что указанные граждане проживают в аварийном и ветхом жилье, представляющем угрозу в виде обрушения. При указанных обстоятельствах, учитывая представленные суду документы и частичное согласие представителя ответчика - Администрации г/о г. Буй с исковыми требованиями, суд считает иск Буйского межрайонного прокурора в интересах Удаковой Е.А. к Администрации г.о. г. Буй об обязании предоставить по договору социального найма жилое помещение, подлежащим удовлетворению. Жилое помещение следует предоставить по равнозначности ранее занимаемому жилому помещению ( в рамках заявленных требований). На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, с у д РЕШИЛ: Исковые требования Буйского межрайонного прокурора в интересах Удаковой Елены Алефтиновны к Администрации городского округа г. Буй об обязании предоставить по договору социального найма жилое помещение, равнозначное по площади ранее занимаемому, благоустроенное по типу благоустройства, установленного на территории г.о. г.Буй, находящееся в черте г.о. г.Буй - удовлетворить. Обязать Администрацию городского округа г. Буй предоставить по договору социального найма жилое помещение, равнозначное по площади ранее занимаемому, благоустроенное по типу благоустройства, установленного на территории г.о. г.Буй, находящееся в черте г.о. г.Буй Удаковой Елене Алефтиновне с учетом члена ее семьи М.С.. Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления полного текста решения. Председательствующий Ю.С.Прыгунова