Дело № 2- 458

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06.07.2011г.                                                              г. Буй

Буйский районный суд Костромской области в составе:

судьи Прыгуновой Ю.С.,

при секретаре Репша Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буйского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Шача» об обязании устранения нарушений ППБ;

у с т а н о в и л:

Буйский межрайонный прокурор обратился в Буйский районный суд с иском к ОАО «Шача» об обязании устранить имеющиеся нарушения правил пожарной безопасности в срок до 01.08.2011 года, ссылаясь на следующие обстоятельства. В ходе проведенной Буйской межрайонной прокуратурой проверки исполнения законодательства в сфере лесоохраны и пожаротушения установлено, что в процессе осуществления деятельности ОАО «Шача» допускаются нарушения требований ст. 53.1 Лесного кодекса РФ, Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 года № 417 и приказа Минсельхоза РФ от 22.12.2008 года № 549 «Об утверждении Норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов».

Так, ОАО «Шача» в соответствии с Уставом предприятия осуществляет деятельность связанную с лесозаготовкой. В соответствии с п. 1.1 Устава, ОАО «Шача» является правопреемником МУП «Шача». В соответствии с Договором аренды лесного участка № от июня 2009 года заключенным между МУП «Шача» и Департаментом лесного хозяйства Костромской области арендатору предоставлен участок площадью Х га квартал: <данные изъяты> ОГУ «Буйского лесничества». Срок договора до 2034 года. Проектом освоения лесов МУП «Шача» установлена потребность в пожарной технике, оборудовании, снаряжении и инвентаре. В нарушение установленных норм, в ОАО «Шача» отсутствует: пожарные рукава 300 метров, автомобиль повышенной проходимости - 1 шт., зажигательный аппарат - 5 шт., ранцевые огнетушители - 10 шт., воздуходувка - 1 шт., мотопомпа - 1 шт.. Данные нарушения подтверждаются актом ОГУ «Буйское лесничество» от марта 2011 года, справкой помощника прокурора, и другими материалами.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного Буйский межрайонный прокурор просит суд обязать ОАО «Шача» устранить имеющееся нарушение правил пожарной безопасности в срок до 01.08.2011года, а именно обеспечить предприятие в соответствии с установленными нормами: пожарными рукавами 300 метров, автомобилем повышенной проходимости - 1 шт., зажигательными аппаратами - 5 шт., ранцевыми огнетушителями - 10 шт., воздуходувкой - 1 шт., мотопомпой - 1 шт..

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора со стороны истца привлечены ОГУ «Буйское лесничество».

Определением суда от 22 июня 2011 года к участию в деле в качестве         третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора со стороны ответчика привлечен КУМИ г.о.г. Буй.

В судебном заседании помощник Буйского межрайонного прокурора Мухин А.Б. уточнил исковые требования, а именно просил суд обязать ОАО «Шача» устранить имеющееся нарушение правил пожарной безопасности в лесу в срок до 01.09.2011года. Дополнительно пояснил, что Буйской межрайонной прокуратурой проводилась проверка деятельности предприятия ОАО «Шача». В ходе проверки было установлено, что между Департаментом лесного хозяйства КО и предприятием был заключен договор аренды лесов. Для исполнения данного договора на предприятии должны иметься следующие спецсредства: пожарная машина, зажигательные аппараты, ранцевые огнетушители, воздуходувка и мотопомпа. Данных средств у арендатора не оказалось. Как было установлено в ходе рассмотрения дела, ответчик занимается лесозаготовкой. Договор в настоящее время не расторгнут и действует. Предприятие является правопреемником МУП «Шача», поэтому обязанности по исполнению требований в настоящее время с них не снимаются.

Представитель ответчика ОАО «Шача» Осокин А.В. с исковыми требованиями согласен. Пояснил, что у хозяйства нет финансовой возможности приобрести все спецсредства в установленный срок. В настоящее время хозяйство работает, занимается заготовкой леса, кормов. Часть нарушений устранено, остался нерешенным вопрос в части пожарных рукавов.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, со стороны ответчика КУМИ г.о.г. Буй Осипова А.В., действуя на основании доверенности, с заявлением Буйского межрайонного прокурора согласна. Дополнительно пояснила, что планируется приватизация данного предприятия и продажа всех акций на аукционе.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, со стороны истца - Департамента лесного хозяйства КО Суслова Т.И., действуя на основании доверенности исковое заявление поддержала.

Специалист МРИ ФНС РФ № 1 по КО, привлеченная к участию в деле в порядке ст. 188 ГПК РФ, О.В. пояснила, что ОАО «Шача» является правопреемником МУП «Шача», была реорганизация предприятия путем преобразования.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, со стороны истца - ОГУ «Буйское лесничество» в судебное заседание не явился, представлено заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав мнения участников процесса, с учетом мнения третьих лиц, изучив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ст. 53.1 Лесного кодекса РФ, предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря, содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения, создание резерва пожарной техники и оборудования противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

Деятельность лесопользователей в области ППБ также урегулирована «правилами пожарной безопасности в лесах», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 года № 417 (далее Правила).

В соответствии с п. 3 Правил, они устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Согласно п. 13 Правил, юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Федеральным агентством лесного хозяйства, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

Приказом Минсельхоза РФ от 22.12.2008 года «Об утверждении Норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов» (далее Нормы) установлены нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов.

В соответствии с п. 3 вышеуказанных Норм, на пунктах сосредоточения средств пожаротушения юридических и физических лиц, осуществляющих заготовку древесины, не имеющих структурных подразделений по заготовке древесины минимальный перечень средств пожаротушения установлен в зависимости от объема заготавливаемой древесины в год.

Согласно Устава данное предприятие осуществляет деятельность, связанную с лесозаготовкой (л.д. 6-18).

в июне 2009 года между МУП «Шача» и Департаментом лесного хозяйства Костромской области заключен Договор аренды, согласно которого МУП «Шача» предоставлен лесной участок площадью Х га квартал: <данные изъяты> ОГУ «Буйского лесничества» (л.д. 19-21), срок до 2034 года.

Установлено, что ОАО «Шача» в соответствии с п.1.1 Устава предприятия, является правопреемником МУП «Шача» (л.д. 6-18, 32-35).

Согласно Устава, ОАО «Шача» осуществляет деятельность, связанную с лесозаготовкой (л.д. 6-18, 32-35).

Проектом освоения лесов МУП «Шача» установлена потребность в пожарной технике, оборудовании, снаряжении и инвентаре (л.д. 23).

Из справки помощника Буйского межрайонного прокурора, составленной по результатам проверки, акта ОГУ «Буйское лесничество» следует, что в нарушение установленных норм в ОАО «Шача» отсутствует: автомобиль повышенной проходимости - 1 шт., пожарные рукава - 300 метров, зажигательный аппарат - 5 шт., ранцевые огнетушители - 10 шт., воздуходувка - 1 шт.. мотопомпа - 1 шт. (л.д. 24, 25).

Выявленные нарушения могут повлечь негативные последствия для лесных угодий, находящихся в государственной собственности, увеличивая вероятность пожаров, угрожающих жизни и здоровью граждан, в связи с чем, подлежат устранению и недопущению в процессе лесозаготовки.

Количество лиц, права которых могут быть нарушены, не является постоянным.

Учитывая представленные доказательства и доводы сторон, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований прокурора к ОАО «Шача» в полном объеме.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, подлежит взысканию с ОАО «Шача» госпошлина в местный бюджет в размере .......... рублей.            

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 206 ГПК РФ, суд

Решил:

             Уточненные исковые требования Буйского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Шача» об обязании устранения нарушений ППБ - удовлетворить.

             Обязать ОАО «Шача» устранить имеющееся нарушение правил пожарной безопасности в срок до 01.09.2011года, а именно обеспечить предприятие в соответствии с установленными нормами: автомобилем повышенной проходимости - 1шт., зажигательными аппаратами - 5 шт., ранцевыми огнетушителями - 10 шт., воздуходувкой - 1 шт., мотопомпой - 1 шт., пожарными рукавами - 300 метров.

             Взыскать с ОАО «Шача» госпошлину в местный бюджет в размере ......... рублей.            

Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд в течение 10 дней с момента вынесения полного текста решения.

Судья -                                                     Ю.С. Прыгунова