Дело № 2- 460

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08.07.2011г.                                                                              г. Буй

Буйский районный суд Костромской области в составе:

судьи Прыгуновой Ю.С.,

при секретаре Потаповой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буйского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Восход» об обязании устранения нарушений ППБ;

у с т а н о в и л:

Буйский межрайонный прокурор обратился в Буйский районный суд с иском к ОАО «Восход» об обязании устранить имеющиеся нарушения правил пожарной безопасности в срок до 01.08.2011 года, ссылаясь на следующие обстоятельства. В ходе проведенной Буйской межрайонной прокуратурой проверки исполнения законодательства в сфере лесоохраны и пожаротушения установлено, что в процессе осуществления деятельности ОАО «Восход» допускаются нарушения требований ст. 53.1 Лесного кодекса РФ, Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 года № 417 и приказа Минсельхоза РФ от 22.12.2008 года № 549 «Об утверждении Норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов».

Так, ОАО «Восход» в соответствии с Уставом предприятия осуществляет деятельность, связанную с лесозаготовкой. В соответствии с п. 1.1 Устава, ОАО «Восход» является правопреемником МУП «Восход». В соответствии с Договором аренды лесного участка № от июня 2009 года заключенным между МУП «Восход» и Департаментом лесного хозяйства Костромской области арендатору предоставлен участок площадью Х га квартал: <данные изъяты> ОГУ «Буйского лесничества». Срок договора до 2034 года. Проектом освоения лесов МУП «Восход» установлена потребность в пожарной технике, оборудовании, снаряжении и инвентаре. В нарушение установленных норм, в ОАО «Восход» отсутствует: пожарная машина - 1 шт., зажигательный аппарат - 5 шт., ранцевые огнетушители - 10 шт., воздуходувка - 1 шт., мотопомпа - 1 шт.. Данные нарушения подтверждаются актом ОГУ «Буйское лесничество» от марта 2011 года, справкой помощника прокурора, и другими материалами.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного Буйский межрайонный прокурор просит суд обязать ОАО «Восход» устранить имеющееся нарушение правил пожарной безопасности в срок до 01.08.2011года, а именно обеспечить предприятие в соответствии с установленными нормами: пожарной машиной - 1 шт., зажигательными аппаратами - 5 шт., ранцевыми огнетушителями - 10 шт., воздуходувкой - 1 шт., мотопомпой - 1 шт..

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора со стороны истца привлечены ОГУ «Буйское лесничество».

В судебном заседании помощник Буйского межрайонного прокурора Мухин А.Б. уточнил исковые требования, а именно просил суд обязать ОАО «Восход» устранить имеющееся нарушение правил пожарной безопасности в лесу в срок до 01.09.2011года. Дополнительно пояснил, что Буйской межрайонной прокуратурой проводилась проверка деятельности предприятия ОАО «Восход». В ходе проверки было установлено, что между Департаментом лесного хозяйства КО и предприятием был заключен договор аренды лесов. Для исполнения данного договора на предприятии должны иметься следующие спецсредства: пожарная машина, зажигательные аппараты, ранцевые огнетушители, воздуходувка и мотопомпа. Данных средств у арендатора не оказалось. Как было установлено в ходе рассмотрения дела, ответчик занимается лесозаготовкой. Договор в настоящее время не расторгнут и действует. Предприятие является правопреемником МУП «Восход», поэтому обязанности по исполнению требований в настоящее время с них не снимаются.

Представитель ответчика ОАО «Восход» Гаджикурбанов Я.А. в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, не представил возражений против заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, со стороны истца - Департамента лесного хозяйства КО Суслова Т.И., действуя на основании доверенности исковое заявление поддержала.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, со стороны истца - ОГУ «Буйское лесничество» в судебное заседание не явился, представлено заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав мнения участников процесса, с учетом мнения третьих лиц, изучив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ст. 53.1 Лесного кодекса РФ, предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря, содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения, создание резерва пожарной техники и оборудования противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

Деятельность лесопользователей в области ППБ также урегулирована «правилами пожарной безопасности в лесах», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 года № 417 (далее Правила).

В соответствии с п. 3 Правил, они устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Согласно п. 13 Правил, юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Федеральным агентством лесного хозяйства, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

Приказом Минсельхоза РФ от 22.12.2008 года «Об утверждении Норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов» (далее Нормы) установлены нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов.

В соответствии с п. 3 вышеуказанных Норм, на пунктах сосредоточения средств пожаротушения юридических и физических лиц, осуществляющих заготовку древесины, не имеющих структурных подразделений по заготовке древесины минимальный перечень средств пожаротушения установлен в зависимости от объема заготавливаемой древесины в год.

Согласно Устава данное предприятие осуществляет деятельность, связанную с лесозаготовкой (л.д. 6-22).

В июне 2009 года между МУП «Восход» и Департаментом лесного хозяйства Костромской области заключен Договор аренды, согласно которого МУП «Дор» предоставлен лесной участок площадью Х га квартал: <данные изъяты> ОГУ «Буйского лесничества» (л.д. 23-24), срок до 2034 года.

Установлено, что ОАО «Восход» в соответствии с п.1.1 Устава предприятия, является правопреемником МУП «Восход» (л.д. 6-22, 35-37).

Согласно Устава, ОАО «Восход» осуществляет деятельность, связанную с лесозаготовкой (л.д. 6-22, 35-37).

Проектом освоения лесов МУП «Восход» установлена потребность в пожарной технике, оборудовании, снаряжении и инвентаре (л.д. 27).

Из справки помощника Буйского межрайонного прокурора, составленной по результатам проверки, акта ОГУ «Буйское лесничество» следует, что в нарушение установленных норм в ОАО «Восход» отсутствует: пожарная машина - 1 шт., зажигательный аппарат - 5 шт., ранцевые огнетушители - 10 шт., воздуходувка - 1 шт.. мотопомпа - 1 шт. (л.д. 27, 33).

Выявленные нарушения могут повлечь негативные последствия для лесных угодий, находящихся в государственной собственности, увеличивая вероятность пожаров, угрожающих жизни и здоровью граждан, в связи с чем, подлежат устранению и недопущению в процессе лесозаготовки.

Количество лиц, права которых могут быть нарушены, не является постоянным.

Учитывая представленные доказательства и доводы сторон, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований прокурора к ОАО «Восход» в полном объеме.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, подлежит взысканию с ОАО «Восход» госпошлина в местный бюджет в размере ............ рублей.            

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 206 ГПК РФ, суд

Решил:

             Уточненные исковые требования Буйского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Восход» об обязании устранения нарушений ППБ - удовлетворить.

             Обязать ОАО «Восход» устранить имеющееся нарушение правил пожарной безопасности в срок до 01.09.2011года, а именно обеспечить предприятие в соответствии с установленными нормами: пожарной машиной - 1шт., зажигательными аппаратами - 5 шт., ранцевыми огнетушителями - 10 шт., воздуходувкой - 1 шт., мотопомпой - 1 шт..

             Взыскать с ОАО «Восход» госпошлину в местный бюджет в размере ........... рублей.         

Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд в течение 10 дней с момента вынесения полного текста решения.

Судья -                                                     Ю.С.Прыгунова