Дело № 2 - 478 Именем Российской Федерации 22 ноября 2011 года Буйский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Лукояновой А.А., при секретаре Смирновой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глухова Вадима Владимировича к администрации городского округа город Буй, ООО «Жилкомсервис» о признании незаконным решения межведомственной комиссии администрации г/о г. Буй об отказе в признании жилой квартиры непригодной для проживания, о предоставлении другого жилья, пригодного для проживания и о списании задолженности за отопление и водоснабжение, УСТАНОВИЛ: Глухов Вадим Владимирович обратился в суд с исковым заявлением к администрации городского округа город Буй о признании незаконным решения межведомственной комиссии администрации городского округа город Буй об отказе в признании жилой квартиры непригодной для проживания, о предоставлении другого жилья, пригодного для проживании и к ООО «Жилкомсервис» о списании задолженности за отопление и водоснабжение, указывая, что по договору социального найма он является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. метров. ДД.ММ.ГГГГ он обратился письменно к главе администрации городского округа г. Буй о создании городской межведомственной жилищной комиссии для признания <адрес> непригодным для проживания. ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия, назначенная Постановлением главы администрации городского округа г. Буй от ДД.ММ.ГГГГ № обследовала его квартиру и вынесла заключение № о признании данной квартиры пригодной для проживания при условии выполнения работ по восстановлению системы отопления и водоснабжению, выполнению косметического ремонта. Истец считает данное заключение вынесенным необоснованно, так как квартира находится в аварийном состоянии, о чем свидетельствуют то, что на кухне в оконном проеме имеется отслоение рамы наружу от подоконника, имеется гниение самого подоконника, обнаруживается плесень в стене под подоконником; на кухне сотрудниками МПЖКХ был отрезан водопровод и поставлена заглушка осенью 2010 года, так как вода в квартире замерзла, в связи с тем, что температура в квартире с 2007 года составляла не более 10 градусов тепла, на стене, где находится раковина, имеется коррозия, в самом подъезде около квартиры № произошло отслоение штукатурки и в квартиру образовался проем в стене, в комнате на окне есть трещины в стекле, которые появились от низкой температуры в квартире, на стене в подъезде около квартиры, где электрощит находятся электрические провода, находящиеся в аварийном состоянии, идущие прямо в квартиру; в коридоре в подъезде около квартиры имеется трещина в стене. Осенью 2010 года в квартире сотрудниками коммунальной службы сняты отопительные батареи в санузле, в комнате и на кухне и до настоящего времени не поставлены. С 2008 года по настоящее время Глухов В.В. ведет переписку с сотрудниками МПЖКХ, о принятии необходимых мер для устранения недостатков связанных с низкой температурой в жилом помещении. В связи с тем, что с 2008 года по настоящее время в жилой квартире постоянно низкая температура воздуха, составляющая не более 10 градусов тепла в зимнее время, сотрудниками ООО «Жилкомсервис» в 2010 году был составлен соответствующий акт. На многочисленные просьбы Глухова В.В. о снятии задолженности за отопление и водоснабжение, задолженность не снималась. В настоящее время задолженность за центральное отопление и водоснабжение составляет на март 2011 года <данные изъяты>. Другого жилого помещения у истца нет. В связи с увеличением истцом исковых требований в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, в которых Глухов В.В. просил признать незаконным заключение комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, назначенной постановлением главы городского округа г. Буй о признании жилого помещения по адресу <адрес> пригодным для постоянного проживания, обязать администрацию городского округа г. Буй предоставить ему другое жилое помещение пригодное для проживания, обязать ООО «Жилкомсервис» списать задолженность за отопление, водоснабжение, содержание жилья и электроэнергию, по делу в качестве ответчиков привлечены: комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа г. Буй Костромской области, ОАО УК «Наш дом», ООО «Ремонтно-эксплуатационная компания», ООО «Тепловодоканал», ОАО «Костромская сбытовая компания», в качестве третьего лица на стороне ответчиков ОАО «Единый Информационный расчетно-кассовый центр». Впоследствии истец Глухов В.В. менял свои требования и окончательно исковые требования сформулировал следующим образом: просил суд обязать администрацию городского округа г. Буй Костромской области предоставить ему по договору социального найма жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, находящееся в черте города Буй Костромской области равноценное ранее занимаемому. Обязать ООО «Жилкомсервис» произвести перерасчет платы по <адрес>: за холодное водоснабжение в связи с не предоставлением данной услуги с 25 декабря 2009 года по 31 августа 2011 года; за отопление в связи с предоставлением данной услуги ненадлежащего качества с 28 октября по 30 ноября 2009 года и с 24 февраля по 3 мая 2011 года суду пояснил, что ему по договору социального найма в 1989 году была предоставлена однокомнатная квартира по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. метров. С момента постройки новой котельной в 2001 году начались проблемы с температурой воздуха, в квартире стало холодно. Особенно из-за низкой температуры жить в квартире стало невозможно с 2008 года. По этой причине, где-то с 2008 года истец в квартире не проживает, на неоднократные обращения в ООО «Жилкомсервис» по поводу низкой температуры воздуха в квартире и отсутствия воды, обслуживающей организацией ничего не предпринималось. Он согласен с заключением межведомственной комиссии администрации городского округа г. Буй от ДД.ММ.ГГГГ о том, что жилой дом по адресу: <адрес> пригоден для проживания при условии выполнения капитального ремонта, в настоящее время жить в доме, в частности в его квартире невозможно. Дом включен в план капитального ремонта на 2012 год, но поскольку неизвестно когда будет закончен ремонт дома, то он полагает, что ему администрация должна предоставить жилое помещение отвечающее санитарно-техническим требованиям, находящееся в черте г. Буй Костромской области равноценное ранее занимаемому. Жилье, которое ему предлагают из маневренного фонда его не устраивает. Полагает, что поскольку холодная вода в квартире у него отсутствует давно, согласно акта составленного мастером ООО «Жилкомсервис» это обнаружено 25 декабря 2009 года, поэтому его требования относительно перерасчета являются обоснованными.. Документов о том, что услуга по подаче холодной воды возобновлена нет, работники ООО «Жилкомсервис» установили заглушку, поэтому считает, начисления по воде ему производились необоснованно. Кроме того, 28 октября 2009 года он обратился с письменным заявлением к директору ООО «Жилкомсервис», что температура воздуха в квартире ниже нормы, на его заявление был дан ответ, что готовятся приборы отопления, однако перерасчет по оплате в связи с некачественным предоставлением услуги не был произведен за период с 28 октября по 30 ноября 2009 года, перерасчет был сделан за декабрь 2009 года, январь, февраль, март 2010 года. 24 февраля 2011 года истец вновь обратился с письменным заявлением к директору ООО «Жилкомсервис», в котором просил принять меры, так как температура в квартире не превышала 10 градусов тепла. Ответа от обслуживающей организации не поступило, никто по данному заявлению не выезжал, однако плата за отопление с 24 февраля по 3 мая 2011 года (по день окончания отопительного сезона) была начислена в полном размере, хотя услуга была предоставлена ненадлежащего качества. Представитель истца, допущенная к участию в деле Бонокина И.В. исковые требования, изложенные выше поддержала просила удовлетворить, суду пояснила, что истцу по договору социального найма была предоставлена в 1989 году однокомнатная квартира по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. метров. Однако из-за того, что в квартире в период отопительного сезона температура низкая 10-13 градусов, нет воды, то жить в данном жилом помещении невозможно. Глухов В.В. с 2008 года в квартире не проживает. Он неоднократно обращался в ООО «Жилкомсервис» с заявлениями по поводу низкой температуры в квартире и отсутствия воды, однако ничего не предпринималось. Заключением межведомственной комиссии администрации городского округа г. Буй от ДД.ММ.ГГГГ установлено, жилой дом по адресу: <адрес> пригоден для проживания при условии выполнения капитального ремонта, ею и истцом это заключение не оспаривается, в настоящее время жить в доме невозможно. Дом включен в план капитального ремонта на 2012 год, но поскольку неизвестно когда будет закончен ремонт дома, то она считает, что администрация должна предоставить Глухову В.В. жилое помещение отвечающее санитарно-техническим требованиям, находящееся в черте г. Буй Костромской области равноценное ранее занимаемому по договору социального найма. Жилье, которое истцу предлагают из маневренного фонда его не устраивает. Полагает, что необходимо обязать ООО «Жилкомсервис» произвести перерасчет по коммунальным платежам, так как вода в квартире истца отсутствует с 25 декабря 2009 года, об этом свидетельствует акт, составленный мастером ООО «Жилкомсервис», поэтому плата за холодную воду начисляется с 25.12.2009 года незаконно. 28 октября 2009 года Глухов В.В. обратился с письменным заявлением к директору ООО «Жилкомсервис», по поводу того, что температура воздуха в квартире ниже нормы, на его заявление был дан ответ, что готовятся приборы отопления, однако перерасчет по оплате в связи с некачественным предоставлением услуги не был произведен за период с 28 октября по 30 ноября 2009 года, перерасчет был сделан за декабрь 2009 года, январь, февраль, март 2010 года. 24 февраля 2011 года истец вновь обратился с письменным заявлением к директору ООО «Жилкомсервис», в котором просил принять меры, так как температура в квартире не превышала 10 градусов тепла. Ответа от обслуживающей организации не поступило, никто по данному заявлению не выезжал, однако плата с 24 февраля по конец отопительного сезона, т.е. по 3 мая 2011 года была начислена в полном размере, что является незаконным, так как данная услуга была предоставлена ненадлежащего качества. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа г. Буй своего представителя в суд не прислал, о слушании дела извещены надлежаще. ООО ««Ремонтно-эксплуатационная компания» в суд своего представителя не прислали, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ представитель Рабусова Л.Т. иск не признала суду пояснила, что предприятие начало осуществлять свою деятельность только с ДД.ММ.ГГГГ. Непосредственно с жителями они не работают, выполняют задания управляющей компании, с которой в настоящее время предприятие намерено подписать договор. При обследовании в октябре месяце 2011 года жилого помещения, в котором проживает истец, было установлено, что в квартире установлены регистры отопления. На период обследования данного дома, окна в квартире были не утеплены, хотя наниматель обязан содержать в исправном состоянии жилое помещение. По обстановке в квартире, которую открывала соседка можно сказать, что в данной квартире никто давно не проживает. По данному дому имеется большая задолженность у жителей за коммунальные услуги. Во втором подъезде дома никто не живет, квартира под номером 9 находится в ужасном состоянии: отопления и полов нет. ООО «Тепловодоканал» своего представителя в судебное заседание не прислал, в адресованном суду заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствии. ОАО «Костромская сбытовая компания» в суд своего представителя не прислали, о слушании дела извещены надлежаще, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель по доверенности Николаев В.А. иск не признал суду пояснил, что электроэнергия в квартире истца отключена, поэтому начисления за электроэнергию не производятся, начисляют за электроэнергию за места общего пользования с июня 2011 года. ОАО УК «Наш дом» в суд представителя не прислал, о слушании дела извещены надлежаще, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель по доверенности Сидоров С.В. суду пояснил, что предприятие начало свою деятельность с 1 сентября 2011 года, договора управления с домом, расположенным по адресу: <адрес> нет, хотя обслуживает дом их компания. Списанием задолженности предприятие не занимается. При заключении договора на обслуживание данного дома компанией будет проведено обследование этого объекта и если будет требоваться ремонт, то данный вопрос будет решаться с собственниками дома. ОАО «Единый Информационный расчетно-кассовый центр» в суд своего представителя не прислал в адресованном суду заявлении просят рассмотреть дело в отсутствии представителя, в письме суду сообщили, что центр осуществляет автоматизированное обслуживание платежей в рамках агентских договоров на организацию работ по ведению аналитического учета и начисления платы за жилищно-коммунальные услуги с поставщиками и исполнителями услуг. Механизм снижения платы за коммунальные услуги в связи с непредставлением или снижением качества услуги утвержден Постановлением Правительства № 307 от 23 мая 2006 года «О порядке предоставления коммунальных услуг». Перерасчеты по коммунальным услугам за снижение качества или отсутствие выполняются на основании сведений, предоставляемых обслуживающей организацией. За период с января по август 2011 года по адресу: <адрес> документы для перерасчета в связи с непредставлением или некачественным предоставлением услуги из ООО «Жилкомсервис» к ним в организацию не поступали. Ответчик представитель администрации городского округа г. Буй Костромской области по доверенности Коновалова Н.Б. в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что по заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, назначенной распоряжением главы городского округа г. Буй от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу <адрес> пригоден для проживания при условии выполнения капитального ремонта. Согласно постановлению администрации городского округа г. Буй от ДД.ММ.ГГГГ № «О капитальном ремонте многоквартирного дома и квартир № и № по адресу: <адрес>» капитальный ремонт запланирован на 2012 год, администрация города готова предоставить Глухову В.В. свободное жилое помещение из состава маневренного жилищного фонда городского округа г. Буй на время проведения капитального ремонта. Представитель ответчика ООО « Жилкомсервис» по доверенности Теплова В.П. исковые требования не признала, суду пояснила, что квартира, в которой проживает Глухов В.В. по адресу: <адрес> обслуживалась ООО «Жилкомсервис», в настоящее время идет процедура банкротства. Истец неоднократно обращался по поводу непредоставления услуг и предоставления услуг ненадлежащего качества. Почему истцу начислялись платежи за холодное водоснабжение с 25 декабря 2009 года пояснить не может. По поводу некачественно предоставленной услуги по отоплению квартиры, то после обращения на предприятие Глухову В.В. делался перерасчет, почему не был сделан перерасчет за отопление в связи с заявлением истца 28 октября 2009 года пояснить не может, также не может объяснить, почему не было рассмотрено заявление Глухова В.В. от 24 февраля 2011 года, где он просит принять меры в связи с низкой температурой воздуха в квартире. Глухов В.В. в квартире длительное время не проживает и не содержит жилье в надлежащем состоянии. Изучив материалы дела, выслушав стороны, допросив свидетелей, суд приходит к следующему: Согласно п.3 ч.2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. В соответствии с ч. 1 ст. 88 ЖК РФ при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю или членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке. В силу ст. 106 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее шесть квадратных метров жилой площади на одного человека, а договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения капитального ремонта дома. В судебном заседании установлено, что Глухову В.В. была предоставлена однокомнатная квартира по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. метров. По заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, назначенной распоряжением главы городского округа г. Буй от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу <адрес> пригоден для проживания при условии выполнения капитального ремонта (л.д.166). Это заключение сторонами не оспаривается, оно подтверждено и заключением строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, по заключению которой квартира <адрес> не пригодна для дальнейшего проживания, возможность проведения капитального ремонта дома не исключается. Для приведения квартиры в нормальное состояние пригодное для проживания возможно после проведения капитального ремонта всего жилого дома (л.д. 122-137). Заключение данной экспертизы никем из сторон не оспаривается. В постановлении администрации городского округа г. Буй от ДД.ММ.ГГГГ № «О капитальном ремонте многоквартирного дома и квартир № и № по адресу: <адрес>» указано, что нанимателю квартиры № Глухову В.В. предоставить жилое помещение из состава маневренного жилищного фонда городского округа г. Буй на время проведения капитального ремонта. Оценивая показания сторон, свидетелей Ч., С., Г.., которые пояснили, что жить в доме истцу невозможно, так как дом и квартира находятся в аварийном состоянии, представленные суду доказательства суд полагает, что жилой дом и квартира, в которой проживает ответчик, находится в аварийном состоянии, требуют капитального ремонта. Жилое помещение по договору социального найма предоставляется гражданам в соответствии с ч. 3 ст. 85 ЖК РФ в случае если жилое помещение признано непригодным для проживания и не подлежит капитальному ремонту или реконструкции, в силу ч. 4 ст. 85 ЖК РФ если в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления. Каких-либо доказательств того, что жилое помещение, занимаемое истцом, непригодно для проживания и не подлежит ремонту или реконструкции, а также, что в результате капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, истцом и его представителем не представлено. Доводы истца и его представителя, что капитальный ремонт дома может проводиться длительное время не является основанием для предоставления Глухову В.В. жилого помещения по договору социального найма, равноценного ранее занимаемому. Поэтому в иске Глухову В.В. к администрации городского округа г. Буй Костромской области о предоставлении по договору социального найма жилого помещения, отвечающее санитарно-техническим требованиям, находящееся в черте г. Буй Костромской области равноценного ранее занимаемому следует отказать. Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ качества предоставления услуг по квартире № <адрес> следует, что в квартире отсутствует холодное водоснабжение (л.д.88). В соответствии с постановлениями администрации городского округа г. Буй отопительный сезон на 2009-2010 года начат с 28 сентября 2009 года, завершен 6 мая 2010 года, на 2010-2011 годы начат 27 сентября 2010 года, завершен 3 мая 2011 года. Судом установлено, что Глухов В.В. неоднократно обращался в ООО «Жилкомсервис» с письменными заявлениями о том, что ему как нанимателю квартиры по адресу: <адрес> не предоставляются коммунальные услуги или предоставляются, но ненадлежащего качества. В материалах дела имеется, составленный мастером ООО «Жилкомсервис» акт от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что в квартире истца отсутствует холодное водоснабжение. Имеются заявления от истца, адресованные ООО «Жилкомсервис» (л.д. 24, 38), в которых Глухов В.В. просит принять меры для устранения недостатков, связанных с низкой температурой в жилом помещении. На заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Жилкомсервис» направляет ответ, в котором сообщает, что для улучшения температурного режима в квартире № готовятся приборы отопления для установки в пустующих квартирах первого этажа. На заявление от ДД.ММ.ГГГГ ответ от ООО «Жилкомсервис» Глухову В.В. не направлен, его заявление не рассмотрено. Однако коммунальные услуги за холодное водоснабжение и за отопление за периоды, указанные истцом в исковых требований начислялись в полном размере. В силу Постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» в ст.ст.64, 70 указанных правил предусмотрено, что в случае непредставления коммунальных услуг или представления коммунальных услуг ненадлежащего качества потребитель уведомляет об этом исполнителя. Датой начала непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества считается время подачи заявки об этом, период непредставления коммунальных услуг или представления коммунальных услуг ненадлежащего качества считается оконченным со дня подписания потребителем акта об устранении недостатков предоставления коммунальных услуг или с момента возобновления услуг, зафиксированного соответствующим прибором учета. Представителем ответчика ООО «Жилкомсервис» не представлено суду доказательств, что после обращения к ним истца услуга по предоставлению холодного водоснабжения была возобновлена, а услуга по отоплению жилого помещения предоставлялась надлежащего качества. В соответствии со ст. 56 Постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем. Поэтому иск Глухова В.В. к ООО «Жилкомсервис» произвести перерасчет платы по <адрес>: за холодное водоснабжение в связи с не предоставлением данной услуги с 25 декабря 2009 года по 31 августа 2011 года; за отопление в связи с предоставлением данной услуги ненадлежащего качества с 28 октября по 30 ноября 2009 года и с 24 февраля по 3 мая 2011 года подлежит удовлетворению. Предоставление услуги ненадлежащего качества по отоплению квартиры и непредоставления услуги по водоснабжению подтвердили и допрошенные в суде свидетели Е., Ч., З., С.. Не доверять их показаниям у суда оснований, нет. Поэтому исковые требования Глухова В.В. к ООО «Жилкомсервис» об обязании произвести перерасчет по оплате: за холодное водоснабжение в связи с непредоставлением данной услуги с 25 декабря 2009 года по 31 августа 2011 года и за отопление в связи с предоставлением данной услуги ненадлежащего качества с 28 октября по 30 ноября 2009 года и с 24 февраля по 3 мая 2011 года подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В иске Глухову Вадиму Владимировичу к администрации городского округа г. Буй Костромской области о предоставлении по договору социального найма жилого помещения отвечающего санитарно-техническим требованиям, находящегося в черте г. Буй Костромской области равноценного ранее занимаемому, отказать. Обязать ООО «Жилкомсервис» произвести перерасчет платы по <адрес>: за холодное водоснабжение в связи с непредоставлением данной услуги с 25 декабря 2009 года по 31 августа 2011 года; за отопление в связи с предоставлением данной услуги ненадлежащего качества с 28 октября по 30 ноября 2009 года и с 24 февраля по 3 мая 2011 года. Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий: