дело № 2-832 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 24 ноября 2011 года г.Буй Костромской области Буйский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Прыгуновой Ю.С., при секретаре Репша Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сучкова Бориса Ивановича к Администрации г.п.п. Чистые Боры, ООО «ЖКХ» о нарушении прав потребителя; УСТАНОВИЛ: Сучков Борис Иванович обратился в суд с иском к Администрации городского поселения поселка Чистые Боры, ООО ЖКХ г.п. Чистые Боры о нарушении прав потребителя. Требования обосновывает тем, что по адресу <адрес> он проживает с семьей на основании договора социального найма. В феврале - марте 2011 года истец получил уведомление от энергосбытовой компании о том, что он обязан за свой счет произвести замену электросчетчика как несоответствующий требуемому классу точности и в связи с истечением межповерочного интервала. До приема учета электроустановки расчет будет производиться из расчета 200 кв/ч в месяц на человека. С февраля 2011 года истец стал получать квитанции на оплату электроэнергии не по показаниям счетчика, а по нормативу. В марте 2011года истец обратился в Администрацию поселка Чистые Боры с просьбой заменить электросчетчик. ............2011года он получил ответ от главы администрации, в котором указано, что именно истец за свой счет должен установить электросчетчик. В мае 2011 года истец обратился в прокуратуру, так как Сучков Б.И. является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, а значит, как полагает истец, ООО ЖКХ поселка Чистые Боры, как энергоснабжающая организация, и Администрация поселка Чистые Боры, как собственник электросчетчика, обязаны за свой счет заменить электросчетчики. В ответ получил разъяснения прокуратуры о том, что главе администрации направлено предписание об устранение нарушений. Через несколько дней истцу электросчетчик был заменен, однако задолженность, начисленная сверх показаний старого счетчика, с истца не списана. В сентябре 2011года Сучков Б.И. обратился в ООО ЖКХ с просьбой начислять оплату за фактически приобретенную электроэнергию, указав на нарушение прав потребителя. На это заявления он, Сучков, получил отказ от ООО ЖКХ. Действиями администрации г.п.п. Чистые Боры и действиями ООО ЖКХ г.п.п. Чистые Боры ему, Сучкову, причинен моральный вред, который в соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителя» должен быть взыскан с ответчиков всего в сумме ........... рублей. Кроме этого истец понес расходы на оплату услуга адвоката в суме .......... рублей за консультацию и ............... рублей за составление иска. На основании изложенного, Истец просит обязать ООО ЖКХ произвести перерасчет стоимости потребленной электроэнергии исходя из показаний имеющегося электросчетчика. Также просит взыскать с ответчиков сумму морального вреда в размере ............ рублей и стоимости оплаты труда адвоката в сумме ............. рублей. В судебном заседании Сучков Б.И. исковые требования поддержал частично. Пояснил, что на перерасчете стоимости потребленной электроэнергии исходя из показаний имеющегося электросчетчика, не настаивает, но от требований при этом не желает отказываться. Просил суд взыскать с администрации г.п.п. Чистые Боры и ООО ЖКХ г.п.п. Чистые Боры в его пользу компенсацию причиненного ему морального вреда в сумме ........... рублей, а также судебные расходы в сумме .......... рублей. Представитель ООО ЖКХ г.п.п. Чистые Боры в судебное заседание не явился, извещены надлежаще. Представили возражения по существу исковых требований, в которых указывают, что с исковыми требованиями истца не согласны по следующим основаниям. ООО ЖКХ г.п.п. Чистые Боры в соответствии с протоколами общих собраний собственников помещений многоквартирных домов выбрано в качестве «Управляющей организации» г.п. Чистые Боры на 39 многоквартирных жилых домов. Согласно заключенного собственниками помещений Договора управления многоквартирным домом п. 2.2. - Управляющая организация по заданию собственников помещений в соответствии с условиями настоящего договора и приложениями к нему, указанными в п. 3.1.2. Договора, в течение срока осуществления управления, обязуется за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений, а также иным гражданам, осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом или не противоречащую им, деятельность. Многоквартирным домом <адрес> управляет ООО ЖКХ, между которой и собственниками квартир заключен договор управления, в п. 1.6. которого изложено, что Наниматели жилых помещений по договорам социального найма и члены их семей не являются стороной договора, прямо не участвуют с нем, а вступают в связанные с исполнением настоящего Договора правоотношения опосредованно через Собственников помещений. Взаимоотношения, которых регулируются отдельным договором. Согласно данного договора Управляющая организация обязана предоставлять коммунальные услуги, в том числе услуги по электроснабжению (п. 3.1.3 Договора), и принимать за них плату, в том числе и от законных пользователей помещения, которые не являются Собственниками (п.3.1.5 Договора). Оплата нанимателями помещений коммунальных услуг, принадлежащих Собственнику, является надлежащим исполнением обязанности Собственника помещения по внесению указанной платы. Для измерения учета электроэнергии, потребленной квартиросъемщиком Сучковым, применялся прибор учета класса точности 2.5 и не прошедший поверку, т.е. не соответствующий вышеприведенным требованиям. На основании изложенного в возражениях, ООО ЖКХ г.п.п. Чистые Боры просят суд отказать Сучкову в удовлетворении исковых требований в полном объеме, в связи с предъявлением требований к ненадлежащему ответчику (л.д. 24-29 ). Представитель Администрации г.п.п. Чистые Боры в судебное заседание не явился. Извещены надлежаще, причины неявки суду не сообщили, отзыв по существу исковых требований не представили (л.д. 22 ). Суд, выслушав мнение истца, с учетом мнения ответчиков, изучив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему. На основании ст.45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации), за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. В силу п. 138 «Правил функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 года № 530 для учета электрической энергии используются приборы учета, типы которых утверждены федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию и метрологии и внесены в государственный реестр средств измерений. Классы точности приборов учета определяются в соответствии с техническими регламентами и иными обязательными требованиями, установленными для классификации средств измерений. Исходя из п. 141 данного Постановления для учета электрической энергии, потребляемой гражданами-потребителями, а также иными потребителями, присоединенными к электрическим сетям напряжением 0,4 кВ и ниже, используются приборы учета класса точности 2,0 и выше. Приказом Ростехрегулирования от 15.03.2005 №53-ст утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52322-2005 (МЭК 62053-21:2003) модифицированный по отношению к международному стандарту МЭК 62053-21:2003 "Аппаратура для измерения электрической энергии (переменный ток). Частные требования. Часть 21. Статические счетчики активной энергии (классы точности 1 и 2)", с датой введения в действие с 1 июля 2005 г., в части счетчиков, разработанных до 1 июля 2005 г., - с 1 июля 2006 г.. В соответствии с п.2.1 «Правил учета электрической энергии», зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 24.10.1996 №182 основной целью учета электроэнергии является получение достоверной информации о производстве, передаче, распределении и потреблении электрической энергии на оптовом и розничном рынках электроэнергии. Пунктом 2.11.3 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ 13.01.2003 года №6, установлено, что системы контроля технологических параметров оборудования, режимов его работы, учета электрической энергии и информационно-измерительные системы должны быть оснащены средствами, отвечающими установленным требованиям, включая метрологическое обеспечение, организованное на основе правил и норм, предусматривающих единство и требуемую точность измерений. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (далее Правила №307), действовавшие на момент возникновения спорных правоотношений, которые регулировали отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливали их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. Пунктом 31 указанных Правил №307, предусмотрено, что в случае неисправности индивидуального прибора учета (если в жилом помещении объем (количество) потребления коммунальных ресурсов определяется несколькими приборами учета, то при неисправности хотя бы одного прибора учета) или по истечении срока его поверки, установленного изготовителем, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо в случае нарушения целостности на нем пломб, расчеты производятся в соответствии с пунктами 19, 21 и 22 и Правил. Таким образом, нормативными актами, в том числе и непосредственно федеральными законами установлено, что при отсутствии приборов учета размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Показания об объеме потребленной электроэнергии, измеренные прибором учета не соответствующем классу точности и по истечении установленного изготовителем срока поверки не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, и, следовательно, свидетельствует о законности действий управляющей компании по начислению оплаты за коммунальную услугу не по показаниям прибора учета. Согласно пункта 13 Правил №307 обязанность обеспечить готовность к предоставлению коммунальных услуг внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, находящихся в жилом помещении многоквартирного дома или в жилом доме и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, возлагается на собственников помещений в многоквартирном доме, собственников жилых домов, а также на привлекаемых ими исполнителей и иных лиц в соответствии с договором. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса РФ). Статья 290 Гражданского кодекса РФ определяет, что собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. О том, что собственникам помещений (квартир) в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности в данном доме механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, говорит также часть 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ. В соответствии с вышеприведенными нормативными актами следует, что обязанность по замене приборов учета, находящихся за пределами жилых помещений нанимателей лежит на собственнике квартир, т.е., в частности на администрации п.г.т. Чистые Боры. Договор энергоснабжения заключен между ОАО «Костромская сбытовая компания» и ООО ЖКХ г.п. Чистые Боры ( л.д. 30-33), договор управления многоквартирным домом заключен между ООО ЖКХ г.п. Чистые Боры и собственниками помещений многоквартирного дома №12 м-на Лесной г.п. Чистые Боры ( л.д. 34-41). Согласно договора социального найма при неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в жилом помещении наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшения платы за жилое помещение, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещения убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей Наймодателем. В ходе рассмотрения дела установлено, что Сучков Б.И. является нанимателем по договору социального найма квартиры <адрес> ( л.д.4), ответчиками не отрицается, то что истец не является собственником, а является нанимателем указанного жилого помещения. Каких-либо существенных возражений со стороны ООО ЖКХ г.п.п. Чистые Боры не поступало. Из представленного отзыва следует, что ООО ЖКХ г.п.п. известно о том, что замена данных счетчиков производится за счет собственника жилого помещения, однако задолженность, возникшая в результате начислений по оплате электроэнергии исходя из норматива предъявлялась не к собственнику, а нанимателю жилого помещения. Сучковым представлены квитанции подтверждающие начисление задолженности ( л.д. 10-12, 53-58), ООО ЖКХ г.п.п. Чистые Боры представлена квитанция за ноябрь 2011г. со списанием задолженности в сумме <данные изъяты> руб. ( л.д. 48). Возражений со стороны истца по указанной сумме списания не поступило. Суд, изучив представленные доказательства, приходит к выводу, что замена счетчика должна производиться собственником, а именно администрацией г.п.п. Чистые Боры. О необходимости замены ООО ЖКХ г.п.п. Чистые Боры сообщало письменно в августе 2009г. ( л.д. 45). С данной обязанностью Администрация г.п.п. Чистые Боры согласилась, направив заявление с просьбой списания долга за электроэнергию в сумме <данные изъяты>. на администрацию г.п.п. Чистые Боры в счет платы за найм Сучкова ( л.д. 47). Виновное поведение администрации г.п.п. Чистые Боры в суде установлено. Так, с сентября 2009г. ответчику достоверно было известно о необходимости замены счетчика, однако данная замена произведена в мае 2011 г. и после обращения Буйской межрайонной прокуратуры. При обращении в марте 2011г. Сучкова в администрацию г.п.п. Чистые Боры о замене счетчика ему было отказано ( л.д. 14, 15, 17-19, 42). Требования по замене счетчика ООО ЖКХ г.п.п. Чистые Боры адресованное администрации г.п.п. Чистые Боры, законны и обоснованны, таким образом, надлежащим ответчиком по заявленным требованиям будет администрация г.п.п. Чистые Боры. В связи с уклонением администрации г.п.п. Чистые Боры от замены счетчика Сучкову ООО ЖКХ г.п. Чистые Боры направлялись требования по замене счетчика, которые не могут считаться законными. На протяжении с февраля по май 2011г. Сучкову Б.И. начислялась оплата за электроэнергию не по показаниям счетчика, а по нормативу, в связи, с чем возникла необоснованная по отношению к Сучкову задолженность. Данная задолженность списана за счет средств администрации г.п.п. Чистые Боры лишь после предъявления иска в суд. Согласно ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» ( далее Закон) потребителю должна быть предоставлена информация в том числе - указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги). В соответствии со ст. 27 Закона исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами. В силу ст. 15 Закона - моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. (в ред. Федеральных законов от 17.12.1999 N 212-ФЗ, от 21.12.2004 N 171-ФЗ) Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков. Действиями ответчика администрации г.п.п. Чистые Боры по отказу в замене счетчика в установленный срок причинен моральный вред, который оценен истцом в размере <данные изъяты> рублей. Требование истца о возмещении причиненного морального вреда следует удовлетворить, поскольку указанные выше обстоятельства свидетельствуют о нарушении ответчиком прав потребителя. Однако данные исковые требования подлежат удовлетворению лишь в части исходя из принципа соразмерности и обоснованности, а именно в сумме ............ рублей. Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы. В силу ст. 88 ГПК РФ - судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (1). Оплата оказанных юридических услуг отнесена на основании ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела. Истец по данному делу оплатил стоимость консультации адвоката в размере <данные изъяты> рублей ( л.д.20) и за составление иска - <данные изъяты> рублей ( л.д. 21). Исходя из указанных расходов, учитывая принцип разумности и соразмерности, подлежат возмещению за счет ответчика стоимость консультации в сумме ........... рублей, и за составление иска - .......... рублей, всего ............. рублей. Подлежит взысканию пошлина с ответчика администрации г.п.п. Чистые Боры в сумме ......... рублей в доход местного бюджета, поскольку при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты госпошлины в соответствии со ст.17 п.3 Закона РФ «О защите прав потребителей», данная пошлина подлежит взысканию с ответчика при вынесении решения на основании ч.1 ст.98 ГПК РФ. В связи с тем, что правоотношения по надлежащему оказанию услуги, в частности, связанной с наймом жилого помещения вытекают из защиты прав потребителей, то с администрации поселка подлежит взысканию штраф в соответствии со ст. 13 Закона «О защите право потребителей» в размере 50% от взысканной суммы, т.е. в сумме .......... рублей в доход местного бюджета. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования Сучкова Б.И. к Администрации г.п.п. Чистые Боры, ООО ЖКХ г.п.п. Чистые Боры о нарушении прав потребителя подлежат частичному удовлетворению, поскольку после предъявления иска в добровольном порядке произведен перерасчет стоимости потребленной семьей истца электроэнергии. Следует взыскать в пользу Сучкова Б.И. с Администрации г.п.п. Чистые Боры компенсацию морального вреда в сумме ........... рублей, и судебные расходы в сумме ............. рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, с у д РЕШИЛ: Исковые требования Сучкова Бориса Ивановича к Администрации г.п.п. Чистые Боры, ООО «ЖКХ» о нарушении прав потребителя - удовлетворить частично. Взыскать в пользу Сучкова Бориса Ивановича с Администрации г.п.п. Чистые Боры компенсацию морального вреда в сумме ........... рублей и расходы по иску в сумме ............... рублей, всего ............ рублей ( <данные изъяты>), отказ в остальной части. Взыскать с Администрации г.п.п. Чистые Боры в пользу муниципального бюджета госпошлину в сумме ............ рублей и штраф в сумме ............. рублей. Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления полного текста решения. Председательствующий: Ю.С.Прыгунова