Дело №2-28/ 2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2012 года

Буйский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи

Ивановой О.Ю.,

при секретаре Кудрявцевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданские дела по иску администрации городского поселения п. Сусанино к Рассадину Денису Александровичу о расторжении договора социального найма и снятии с регистрационного учета и по иску Рассадина Дениса Александровича к администрации городского поселения п. Сусанино о предоставлении жилого помещения, взыскании морального вреда, убытков и судебных издержек,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского поселения п. Сусанино обратилась в суд с иском к Рассадину Д.А., просила признать его утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> и снять его с регистрационного учета по вышеуказанному адресу, указывая, что в данной квартире, принадлежащей администрации городского поселения п. Сусанино, проживал по договору социального найма ответчик. ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар в трехквартирном жилом доме по адресу <адрес>. После пожара комиссия администрации городского поселения поселок Сусанино ДД.ММ.ГГГГ обследовала <адрес>, в результате чего был составлен акт о ликвидации квартиры, принадлежащей на праве муниципальной собственности городскому поселению поселок Сусанино. Квартиру признали аварийной, восстановлению не подлежащей и подлежащей сносу. Из реестра муниципального имущества городского поселения поселок Сусанино данная квартира исключена. Администрация городского поселения принимала меры для обеспечения Рассадина Д.А. другим благоустроенным жилым помещением, предлагая жилые помещения по адресам <адрес>, но Рассадин Д.А. отказался от получения данных жилых помещений.

Рассадин Д.А. обратился в суд с исковым заявлением к администрации городского поселения поселок Сусанино, просил суд обязать администрацию городского поселения поселок Сусанино предоставить ему на праве социального найма жилое помещение в соответствии с нормами жилищного законодательства и взыскать моральный вред в размере <данные изъяты> рублей. Свои требования мотивировал тем, что он, по договору обмена, переехал на постоянное место жительства в квартиру по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар, два дома сгорели, в том числе и дом где он проживал. После обследования дома был составлен акт о ликвидации занимаемой им квартиры. Он обращался с заявлением в администрацию городского поселения поселок Сусанино о предоставлении ему, как погорельцу, квартиры, но до настоящего времени жилого помещения ему не предоставили. Ему предлагалась администрацией городского поселения квартира по адресу: <адрес>, при этом было разъяснено, что в квартире прописан один человек и еще один проживает, в связи с чем от предложенной квартиры он отказался. Со ссылкой на ч.ч. 2, 5 ст. 57, ст. 87, ст. 89 ЖК РФ ч. 2 ст. 3, ч.ч. 2 и 3 ст. 5 Закона Костромской области «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда в Костромской области по договорам социального найма» от 14.12.2006 года просил исковые требования удовлетворить. Нарушением ответчиком его жилищных прав ему причинен моральный вред, поскольку он до настоящего времени не имеет своего жилого помещения, не может проживать со своей семьей, где хочет, а не где ему предписывает ответчик. В связи с бездействием ответчика, он постоянно нервничает, что отрицательно сказывается на его здоровье, здоровье его жены и здоровье его ребенка.

Определением суда данные дела объединены в одно производство (л.д.31).

По ходатайству администрации городского поселения п. Сусанино к участию в деле в качестве соответчика привлечено муниципальное образование пгт Сусанино в лице администрации городского поселения, также к участию в деле привлечен территориальный пункт УФМС России по Костромской области в Сусанинском районе, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора.

В судебном заседании представитель муниципального образования и администрации городского поселения поселок Сусанино по доверенности Голубева Ю.М. исковые требования уточнила и просила прекратить договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, заключенный между администрацией городского поселения и Рассадиным Д.А. в соответствии с ч. 5 ст. 83 ЖК РФ и снять его с регистрационного учета. Заявленные требования просила удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям. Исковые требования Рассадина Д.А. не признала, указав, что администрация городского поселения поселок Сусанино предоставляла вне очереди Рассадину Д.А. другие жилые помещения по адресу <адрес>, но Рассадин Д.А. отказался от получения данных жилых площадей. Моральный вред Рассадину Д.А. не причинен, так как до пожара и после пожара Рассадин Д.А. фактически проживал в г. Костроме, на жилой площади жены.

В судебном заседании Рассадин Д.А. исковые требования администрации городского поселения не признал. Свои исковые требования увеличил дополнительно просил взыскать убытки в связи с направлением писем в администрацию городского поселения в размере <адрес> рублей <адрес> копеек и судебные издержки, связанные с уплатой государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, оказанием юридической помощи в сумме <данные изъяты> рублей и проездом на судебные заседания от Костромы до п. Сусанино - <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки. В суде пояснил, что он, как лицо, утратившее жилье в результате пожара имеет право на предоставление жилья во внеочередном порядке, но с 2008 года не может его получить. Действительно ему администрацией городского поселения дважды предлагались квартиры первый раз квартира, расположенная по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м.. От данной квартиры он отказался, поскольку как объяснили ему в администрации, в квартире зарегистрирован один человек и еще один человек там проживает без регистрации, т.е. ему фактически предлагали быть третьим квартиросъемщиком в названной квартире, что его не устраивало. Второй раз была предложена квартира по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. От данной квартиры он также отказался в связи с тем, что квартира очень мала по площади. Больше никакого жилья ему предоставлено не было, не смотря на неоднократные обращения им в администрацию поселка и другие инстанции. В настоящее время он проживает в <адрес>, в квартире жены, своей жилплощади у него нет. Нарушением жилищных прав ему причинены моральные страдания, поскольку в течение более трех лет он не имел жилья. Также в результате не предоставления ему жилого помещения вне очереди он претерпел убытки, связанные с направлением писем в администрацию городского поселения, в которых обращал внимание администрации о том, что они до настоящего времени не предоставили ему жилье. Убытки состоят из почтовых расходов и составляют <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. В связи с рассмотрением настоящего дела он консультировался у юристов, которые помогали ему составить его исковое заявление и возражения на исковое заявление администрации, за что он заплатил <данные изъяты> рублей, кроме того он приезжал из <адрес> в <адрес> на судебные заседания ДД.ММ.ГГГГ и понес расходы на бензин в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки.

Представитель территориального пункта УФМС России в Костромской области в Сусанинском районе в судебное заседание не явился, прислал ходатайство с просьбой рассмотреть дело без его участия.

О пропуске срока исковой давности сторонами в судебном заседании не заявлялось.

Суд, изучив материалы дела, выслушав стороны, допросив свидетеля приходит к следующему:

Согласно ч. 5 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

В суде установлено:

В соответствии с постановлением главы самоуправления Сусанинского района Костромской области за № 230 от 25.05.2005 года разрешен обмен Рассадину Денису Александровичу дома <адрес> на <адрес> в соответствии со ст.ст. 52, 57, 72 ЖК РФ (л.д.11).

В соответствии с актом приема-передачи муниципального имущества, находящегося в собственности Сусанинского муниципального района данная квартира передана в муниципальную собственность городского поселения п. Сусанино (л.д. 5-7).

В справке ТО ГПН от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что ДД.ММ.ГГГГ произошел, пожар в трехквартирном жилом доме по адресу <адрес>. в результате которого, кровля на всей площади и веранда, пристроенная к дому, полностью уничтожена огнем (л.д.10).

Согласно акта о ликвидации квартиры, принадлежащей на праве муниципальной собственности городскому поселению в <адрес> (л.д.9) комиссия администрации городского поселения поселок Сусанино ДД.ММ.ГГГГ обследовала вышеназванную квартиру, в результате чего, было установлено, что в ходе пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> огнем уничтожена кровля на всей площади, терраса, повреждена жилая площадь. В связи с чем комиссия пришла к выводам, что данную квартиру следует признать аварийной, не пригодной для проживания, не подлежащей восстановлению, а подлежащей сносу.

На основании указанного акта постановлением главы муниципального образования городского поселения п. Сусанино № от ДД.ММ.ГГГГ спорная квартира признана непригодной для проживания и не подлежащей восстановлению, в связи с чем из реестра муниципального имущества городского поселения поселок Сусанино исключена (л.д.8).

Все указанные обстоятельства свидетельствуют о дальнейшей невозможности исполнения договора (статья 416 ГК РФ).

Предметом найма является индивидуально-определенный объект, обладающий перечисленными в законе признаками жилища. Утрата соответствующих признаков влечет за собой невозможность исполнения договора. Замена жилого помещения на другое в рамках одного договора не предусматривается.

В связи с изложенным суд полагает, что требования администрации городского поселения о прекращении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению.

Согласно Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 №713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» регистрация граждан осуществляется по месту пребывания и по месту жительства.

В соответствии с п. 3 данного постановления местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

То есть, как для регистрации по месту пребывания, так и по месту жительства необходимо наличие объекта предназначенного для пребывания или жительства, в связи с утратой объекта утрачивается и регистрация гражданина в указанном объекте. Учитывая, что квартира как объект, перестала существовать в связи с уничтожением огнем, Рассадин не может оставаться зарегистрированным в не существующем жилом помещении, поэтому требования администрации городского поселения о снятии с регистрационного учета Рассадина Д.А. из <адрес> также подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст. 5 Закона Костромской области «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Костромской области по договорам социального найма» от 14.12.2006 года №98-4-ЗКО, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением случаев, установленных частью 2 статьи 57 ЖК РФ.

Согласно п. 1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ подлежит применению в соответствии с конституционно-правовым смыслом, выявленным в Определении Конституционного Суда РФ от 05.03.2009 N 376-О-П, в соответствии с которым по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, как лишившимся своих жилых помещений в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (ч. 5 ст. 57 ЖК РФ).

В суде установлено и стороны согласны, что до пожара Рассадин Д.А. проживал по договору социального найма в квартире находящейся в муниципальной собственности, после пожара данная квартира была признана непригодной для проживания и не подлежащей восстановлению, в связи с чем исключена из реестра муниципальной собственности.

Учитывая изложенное суд полагает, что требования Рассадина Д.А. о предоставлении ему жилого помещения в черте населенного пункта п. Сусанино подлежат удовлетворению.

Довод главы администрации о том, что в иске Рассадину Д.А. следует отказать, поскольку администрацией поселка предлагались Рассадину Д.А. квартиры, но он от них отказался, в настоящее время свободных жилых помещений для проживания нет, судом не может быть принят во внимание, поскольку вышеназванные нормы права не связывают предоставление жилья вне очереди с наличием или отсутствием свободных жилых помещений. Доказательств, свидетельствующих о том, что Рассадину Д.А. принадлежит на праве собственности иное жилое помещение администрацией не представлено. Показания свидетеля А. о том, что Рассадин Д.А. не проживал в квартире, уничтоженной пожаром до пожара и в настоящее время проживает на территории <адрес> таковыми не являются.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Согласно ст. 150 ГК РФ защите подлежат жизнь и здоровье, достоинство личности как нематериальные блага.

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Суд полагает, что администрацией района нарушено личное неимущественное право Рассадина Д.А. на проживание в жилом помещении.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает срок нарушения права более трех лет, а также действия администрации, которая дважды предлагала Рассадину Д.В. квартиры из имеющихся в наличии, но Рассадин Д.А. отказывался от них и полагает, что в счет возмещения морального вреда следует взыскать <данные изъяты> рублей.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

По мнению Рассадина Д.А. убытки выразились в стоимости отправленной им почтовой корреспонденции в администрацию городского поселения с целью урегулирования вопроса получения квартиры во внесудебном порядке и составляют <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. Данные расходы подтверждены квитанциями на отправку почтовой корреспонденции (л.д.35-36), а также ответами администрации на обращение Рассадина Д.А., поэтому подлежат удовлетворению в заявленном размере.

В связи с вышеизложенным подлежат взысканию в пользу Рассадина Д.А. и судебные расходы в соответствии со ст. 98 и 100 ГПК РФ.

В возмещение расходов по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.

В возмещение расходов, связанных с оказанием юридической помощи, что подтверждено квитанциями об оплате являются разумными и подлежат удовлетворению в размере заявленных требований.

Рассадин Д.А. просит возместить ему расходы, связанные с проездом в судебные заседания ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки, согласно чеков (л.д.35).

Расход бензина в смешанном цикле для автомобиля LADA 2107 составляет 8.5 литра на 100 км..

Данное обстоятельство подтверждено документом по технической характеристике автомобиля.

Согласно справке ГПКО «Д.» протяженность автодороги Кострома-Сусанино составляет 62 км.

С учетом изложенного в пользу Рассадина Д.А. подлежит взысканию 62+62 (расстояние до <адрес> и обратно)= 124 км.

124:100х8.5=10.54 (литра бензина необходимо для того, чтобы проехать указанное расстояние)

10.54х23.1 (стоимость бензина 02.11.2011 года)=243 рубля 47 копеек

10.54х25.90 (стоимость бензина 21.11.2011 года)=272 рубля 99 копеек.

Итого в пользу Рассадина Д.А. по расходам на бензин следует взыскать 243.47+272.99=516 рублей 46 копеек.

А всего в счет судебных издержек: <данные изъяты>.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Расторгнуть договор социального найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, заключенный между администрацией городского поселения п. Сусанино и Рассадиным Денисом Александровичем, снять его с регистрационного учета по указанному адресу.

Обязать администрацию городского поселения пгт Сусанино предоставить вне очереди Рассадину Денису Александровичу благоустроенное жилое помещение не ниже норм предоставления в черте населенного пункта п. Сусанино.

Взыскать с администрации городского поселения п. Сусанино в пользу Рассадина Дениса Александровича в счет возмещения морального вреда <данные изъяты> рублей, в счет возмещения убытков <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек и в возмещение судебных расходов <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Буйский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: