Дело № 2- 139/2012г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07.02.2012 г.                                                                                                          г. Буй

Буйский районный суд Костромской области в составе:

судьи Вороновой О.Е.,

при секретаре Пинигиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буйского межрайонного прокурора к ОГБОУ СПО «Буйский областной колледж искусств», Департамент Культуры Костромской области об обязании устранить имеющиеся нарушения правил пожарной безопасности, финансирования работ;

у с т а н о в и л:

Буйский межрайонный прокурор обратился в Буйский районный суд с иском к ОГБОУ СПО «Буйский областной колледж искусств», Департаменту культуры Костромской области об обязании устранить имеющиеся нарушения правил пожарной безопасности, финансирования работ. В заявлении указано, что Буйской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании в части охраны жизни и здоровья обучающихся в ОГБОУ СПО « Буйский областной колледж искусств».

При проведении проверки выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности. В образовательном учреждении не обеспечена охрана жизни и здоровья студентов и работников, а также воспитанников специализированной музыкальной школы.

Так, в ОГБОУ СПО « Буйский областной колледж искусств» выявлены следующие нарушения.

В нарушение п. 53 ППБ 01.03: на путях эвакуации используется горючая отделка (линолеум, масляная краска); лестничные площадки а также марши лестниц окрашены масляными красками и эмалями; в коридорах на путях эвакуации в местах соединения зданий устроены пороги, препятствующие свободной эвакуации людей, находящихся в здании. В нарушении п.3ППБ 01-03 и РД 34.21.122-87 отсутствует заземление металлической кровли. В общежитии: в нарушении п. 53 ППБ 01-03: на путях эвакуации используется горючая отделка; лестничные площадки и марши лестниц окрашены масляными красками и эмалями; в нарушение п. 52 ППБ 01-03 дверь основного выхода со второго этажа открывается не по направлению выхода из здания; в нарушение п. 129 ППБ 01-03 обслуживающий персонал не обеспечен индивидуальными средствами защиты органов дыхания.

Истец просит обязать ответчика устранить указанные выше нарушения требований пожарной безопасности в срок до ........... года. Обязать Департамент культуры Костромской области профинансировать выполнение данных работ.

В ходе судебного разбирательства заместитель Буйского межрайонного прокурора Киселева О.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила об их удовлетворении.

Представитель ответчика, директор ОГБОУ СПО « Буйский областной колледж искусств» Замарянов П.В. исковые требования признал. Считает доводы прокуратуры обоснованными, однако уточнил, что в настоящее время у него, как руководителя, не имеется возможности в полной мере устранить все имеющиеся нарушения пожарной безопасности, так как Департаментом никаких средств для этих целей выделено не было и ему не известно, будут ли они выделены вообще.

Представитель ответчика Департамента культуры Костромской области в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. В представленном отзыве пояснили, что вопрос об удовлетворении исковых требований оставляют на усмотрение суда (л.д. 29-30).

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Конституция РФ гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации (ст. 45). Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов.

         Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц (ст. 45 ГПК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 32 Закона РФ "Об образовании" образовательное учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

В соответствии со ст. 51 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством РФ и Уставом данного образовательного учреждения.

На основании п. 1 Правил пожарной безопасности в РФ ППБ 01 - 03 (далее Правила), утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313, настоящие Правила в РФ устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Приказом МЧС России № 315 от 18.06.2003 года утверждены нормы пожарной безопасности.

В ходе проведенной Буйской межрайонной прокуратурой проверки в ОГБОУ СПО «Буйский областной колледж искусств» выявлены нарушения ППБ.

Прокурором заявлены требования об устранении нарушений ППБ, а именно в срок до ........... года: заменить горючую отделку путей эвакуации: стен, лестничных маршей, лестничных площадок в здании колледжа и общежития - на негорючую; убрать пороги в коридорах на путях эвакуации в здании, которые препятствуют свободный эвакуации людей, находящихся в здании; выполнить работы по заземлению металлической кровли здания; дверь основного выхода со второго этажа в общежитии установить по направления выхода из здания; обеспечить обслуживающий персонал индивидуальными средствами защиты органов дыхания. А также обязать Департамент культуры Костромской области профинансировать выполнение данных работ.

Согласно пояснений директора ОГБОУ СПО «Буйский областной колледж искусств» Замарянов П.В. из ........ выявленных в .......... году нарушений ........... уже устранены ОГБОУ СПО «Буйский областной колледж искусств» в добровольном порядке. Остальные ......... нарушений - замена краски и линолеума на путях эвакуации, замена покраски лестничных площадок и маршах лестниц, в коридорах на путях эвакуации в местах соединения зданий устроены пороги, препятствующие свободной эвакуации людей, монтаж заземления металлической кровли; в общежитии: замена краски и линолеума на путях эвакуации, замена покраски лестничных площадок и маршах лестниц, замена дверного блока, приобретение средств индивидуальной защиты органов дыхания обслуживающему персоналу - обязался устранить в срок до ...........года.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось участниками процесса, что функции и полномочия учредителя ОГБОУ СПО «Буйский областной колледж искусств» от имени Костромской области, согласно п.4 Устава учреждения (л.д.38 оборот), является Департамент культуры Костромской области. Отношения между учебным учреждением и Департаментом культуры Костромской области регулируются учредительным договором.

Согласно акту проверки соблюдения Правил пожарной безопасности № от .............. года, при проведении проверки выполнения требований пожарной безопасности на территории, в здании колледжа были выявлены нарушения ППБ, на которые указано в исковом заявлении (л.д. 15-16).

Таким образом, в судебном заседании нашло подтверждение нарушение ОГБОУ СПО «Буйский областной колледж искусств» требований Правил пожарной безопасности, выразившееся в нарушениях, устранения которых требует истец. Наличие данных нарушений не оспаривалось представителем ответчиков.

Деятельность колледжа выражается лишь в образовательной деятельности и создании безопасных условий при ее проведении. Департамент культуры Костромской области, являясь учредителем ОГБОУ СПО «Буйский областной колледж искусств», несет обязанность по обеспечению финансирования деятельности учебного учреждения, в том числе по финансированию работ по устранению нарушений ППБ.

При указанных обстоятельствах, суд находит иск Буйского межрайонного прокурора законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 206 ГПК РФ, суд

Решил:

         Исковые требования Буйского межрайонного прокурора к ОГБОУ СПО «Буйский областной колледж искусств» об обязании устранить имеющиеся нарушения правил пожарной безопасности в срок до .............года, а также к Департаменту культуры Костромской области по обеспечению финансирования данных работ - удовлетворить.

       Обязать ОГБОУ СПО «Буйский областной колледж искусств» устранить нарушения правил пожарной безопасности в срок до ............года, а именно - заменить горючую отделку путей эвакуации: стен, лестничных маршей, лестничных площадок в здании колледжа и общежития - на негорючую; убрать пороги в коридорах на путях эвакуации в здании, которые препятствуют свободный эвакуации людей, находящихся в здании; выполнить работы по заземлению металлической кровли здания; дверь основного выхода со второго этажа в общежитии установить по направлению выхода из здания; обеспечить обслуживающий персонал индивидуальными средствами защиты органов дыхания.

          Обязать Департамент культуры Костромской области обеспечить финансирование данных работ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента вынесения в Костромской областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Буйский районный суд Костромской области.

Судья                                                                                                 О.Е. Воронова