Дело 2-673

          Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    13 октября 2011 года Буйский районный суд Костромской области в составе:

судьи Прыгуновой Ю.С.,

при секретаре Репша Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихомировой Ольги Михайловны к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ по гор. Бую и Буйскому району о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью;

                                                      Установил:

             Решением комиссии по рассмотрению вопросов назначения, перерасчета и выплаты пенсий ГУ-УПФ РФ по г. Бую и Буйскому району ( далее комиссия УПФ ) от 23 августа 2011 года Тихомировой О.М. отказано в назначении с 16.08.2011 года досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью, поскольку специальный стаж не является достаточным и составляет на 15.08.2011 года ( день обращения с заявлением о назначении пенсии) - 24 года 07 месяцев 13 дня, вместо положенных 25 лет. Отказ мотивирован невозможностью включения в специальный стаж периодов нахождения истца: в учебных отпусках - с 01.06.1993г. по 30.06.1993г., с 22.10.2007г. по 02.11.2007г., с 04.01.2008г. по 23.01.2008г., с 17.03.2008г. по 04.04.2008г., с 16.06.2008г. по 09.07.2008г., с 20.10.2008г. по 07.11.2008г., на курсах повышения квалификации - 12.02.2007г., 16.02.2007г., 24.05.2007г., 14.12.2007г., 19.12.2007г., 21.12.2007г., на семинарах и совещаниях - 13.10.2006г., 22.01.2007г., 12.03.2007г., 04.03.2008г., 18.09.2008г., на медосмотре - 13.12.2006г., в командировках - 14.04.2006г., 24.04.2006г., 30.05.2006г., 09.06.2006г., 22.06.2006г., 26.06.2006г., т.к. не предусмотрено в Списке включение в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, семинарах, в командировках, на совещаниях и медосмотре.

Тихомирова О.М. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда (УПФ) РФ по гор. Бую и Буйскому району и указала, что ответчиком необоснованно не включены в специальный стаж работы указанные выше периоды. Просит суд обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с 16.08.2011года, то есть со дня подачи заявления, поскольку её специальный стаж составляет более 25 лет.

           Истица Тихомирова О.М. в судебном заседании поддержала требования по изложенным доводам, просила суд учесть, что до настоящего времени работает учителем в школе. Решением комиссии ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по г. Бую от 23.08.2011 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью. С данным решением она, Тихомирова, не согласна. Учителем в школе в сельской местности отработала 25 лет. В специальный стаж не были включены периоды ее, Тихомировой, нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, семинарах и совещаниях, а также один день - прохождение медосмотра, в командировках. Поскольку в школе не было учителя информатики, директор отправил ее, Тихомирову, учиться. После чего она, Тихомирова, стала работать учителем информатики и физики. В командировках сдавала отчеты, получала или сдавала деньги, после чего возвращалась к своим непосредственным обязанностям.

           Представитель Управления Пенсионного фонда РФ по гор. Бую и Буйскому району Костромской области по постоянной доверенности Пасхин А.В. с иском не согласен и указал, что действительно, 16.08.2011 года к ним обратилась Тихомирова О.М., с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии ГУ УПФ РФ по г. Бую от 23.08.2011 года Тихомировой в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано. В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста. Для определения права на досрочную трудовую пенсию в данном случае необходимо руководствоваться Списком должностей и учреждений, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 26.10.2002г. № 781, а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. Всего стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с педагогической деятельностью, Тихомировой О.М. на 16.08.2011 года составляет 24 года 7 месяцев 13 дней. Исходя из представленных на рассмотрение комиссии документов, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии Тихомировой не могут быть включены периоды нахождения в учебных отпусках, нахождение на курсах повышения квалификации, нахождение на семинарах и совещаниях, 1 день прохождения медосмотра, а также командировки. Не имеется оснований для назначения Тихомировой досрочной трудовой пенсии по состоянию на 16.08.2011г..

Суд, выслушав доводы истицы, представителя УПФ РФ по гор. Бую и Буйскому району Костромской области, изучив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 27 п.1 п\п 19 ФЗ №173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Для определения права на пенсию педагогическим работникам применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подп. 10 п.1 ст. 28 Закона РФ от 17.12.2001г. №173 « О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, а также «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

Из представленных документов следует, что истица Тихомирова О.М. в период с 2006г. по 2008г. работала в <адрес> основной общеобразовательной школе <данные изъяты> ( л.д.7-11), изменила фамилию с Ершовой на Тихомирову в связи со вступлением в брак ( л.д. 12). Истицей Тихомировой О.М. предъявлен диплом, с периодом обучения по заочной форме с 1987г. по 1993г. ( л.д. 13-14). Выписки из приказов по <адрес> школе свидетельствуют о том, что Тихомирова О,М. была командирована для получения денег на питание и сдачи отчета 14.04.2006г., 24.04.2006г., и для получения денег на пришкольный лагерь 30.05.2006г., 09.06.2006г., 26.06.2006г. ( л.д.16), также Тихомирова О.М. в соответствии с представленными выписками из приказов направлялась на семинары, курсы повышения квалификации, методические объединения (МО) как учитель <данные изъяты> ( л.д. 16-17), на указанных листах делах подтверждены направления истицы в учебные оплачиваемые отпуска ( дополнительно л.д. 19), и медосмотр ДД.ММ.ГГГГ. Представленные тарификационные списки за 2006г., за 2007г., за 2008г. указывают на то, что истица в указанные учебные года работала учителем <данные изъяты>. Протоколом ответчика от 06.10.2011г. истцу включен период педагогической деятельности в специальный стаж с 16.08.2011г. по 29.09.2011г..

Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

В силу п. 4 Правил ( № 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Оценивая объяснения участников процесса, исследованные материалы дела в их единстве и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что курсы повышения квалификации являются частью профессиональной деятельности работника и носят обязательный характер, поэтому подлежат включению в педагогический стаж также как и семинары, совещания.

         Согласно статьи 196 КЗоТ РФ- работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

Ежегодные оплачиваемые отпуска указанным работникам по их желанию предоставляются в любое время года. Аналогичная норма содержится и в ТК РФ.

          Суд, также приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж Тихомировой О.М. периоды нахождения в учебных отпусках, предоставляемых для сдачи экзаменов, поскольку данные периоды относятся к периодам работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель также производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

            Истица Тихомирова О.М. находилась в командировках - 14.04.2006г., 24.04.2006г., 30.05.2006г., 09.06.2006г., 22.06.2006г., 26.06.2006г., и на медосмотре 13.12.2006г.. По представленным выпискам из приказов, следует, что цель командировок это - получение денег на питание, на школьный лагерь. Указанная цель командировок не относится к педагогической деятельности. Законодательством не предусмотрено включение в педагогический стаж нахождение в командировках, не связанных с основным видом деятельности, по тем же основаниям не подлежит включению в педагогический стаж день прохождения медосмотра.

            Исследовав представленные доказательства в ходе рассмотрения дела, суд приходит к выводу о том, что действительно на 16 августа 2011г. у истицы не возникло право на льготную пенсию в связи с недостаточностью педагогического стажа, однако, учитывая протокол ответчика от 06.10.2011г. и зачтенный стаж необходимый для назначения пенсии истице в связи с педагогической деятельностью за период с 16.08.2011г. по 29.09.2011г., право истицы на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью возникло с 21.08.2011г..

           На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.

            Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расхода состоят из издержек и государственной пошлины.

             К издержкам отнесены расходы на оплату юридических услуг ( ст. 94 ГПК РФ).

             Истцом по исковому требованию оплачена пошлина в сумме 200 рублей ( л.д. 3), и юридические расходы в сумме 1300 рублей ( л.д. 20), сумма госпошлины подлежит возмещению за счет ответчика, также как и сумма оплаченных юридических услуг за составление искового заявления в размере 700 рублей, учитывая категорию иска и за консультация 300 рублей, а всего в сумме 1200 рублей.

              Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований. Следует включить Тихомировой О.М. в стаж работы для назначения пенсии ее периоды с 01.06.1993г. по 30.06.1993г., с 22.10.2007г. по 02.11.2007г., с 04.01.2008г. по 23.01.2008г., с 17.03.2008г. по 04.04.2008г., с 16.06.2008г. по 09.07.2008г., с 20.10.2008г. по 07.11.2008г., 12.02.2007г., 16.02.2007г., 24.05.2007г., 14.12.2007г., 19.12.2007г., 21.12.2007г., 13.10.2006г., 22.01.2007г., 12.03.2007г., 04.03.2008г., 18.09.2008г., и отказать во включении периодов 14.04.2006г., 24.04.2006г., 30.05.2006г., 09.06.2006г., 22.06.2006г., 26.06.2006г., 13.12.2006г.. Достаточный стаж у Тихомировой О.М. возникнет не 16.08.2011г., а 21.08.2011года, поэтому пенсию следует назначить с указанной даты.

           На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 98 ГПК РФ, суд

                   Р е ш и л :

          Исковые требования Тихомировой Ольги Михайловны к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ по гор. Бую и Буйскому району о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью - удовлетворить частично.

           Решение Комиссии Управление Пенсионного фонда РФ по гор. Бую и Буйскому району от 23.08.2011 года - признать неправомерным частично.

           Включить Тихомировой Ольге Михайловне в стаж работы для назначения пенсии ее периоды с 01.06.1993г. по 30.06.1993г., с 22.10.2007г. по 02.11.2007г., с 04.01.2008г. по 23.01.2008г., с 17.03.2008г. по 04.04.2008г., с 16.06.2008г. по 09.07.2008г., с 20.10.2008г. по 07.11.2008г., 12.02.2007г., 16.02.2007г., 24.05.2007г., 14.12.2007г., 19.12.2007г., 21.12.2007г., 13.10.2006г., 22.01.2007г., 12.03.2007г., 04.03.2008г., 18.09.2008г..

Назначить Тихомировой Ольге Михайловнедосрочнуютрудовую пенсию по старости с 21.08.2011года.

Взыскать с ГУ УПФ РФ по г.Бую и Буйскому району КО в пользу Тихомировой Ольги Михайловны расходы по пошлине в сумме 200 рублей и расходы по оказанию юридической помощи <данные изъяты>

Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Буйский районный суд.

Судья:           Ю.С.Прыгунова