Дело № 2-26

РЕШЕНИЕ

17 февраля 2012 года

Буйский районный суд Костромской области в составе

председательствующего судьи Ивановой О.Ю.,

при секретаре Смирновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воскресенского Александра Константиновича к ГУ отделу пенсионного фонда РФ по Сусанинскому району о назначении пенсии в связи с особыми условиями труда,

УСТАНОВИЛ:

Воскресенский А.К. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ отделу пенсионного фонда РФ по Сусанинскому району о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с профессиональной деятельностью. Просил суд обязать ГУ отдел пенсионного фонда РФ по Сусанинскому району выплатить пенсию со дня подачи заявления, т.е. ДД.ММ.ГГГГ. Включить в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии 10 лет 01 месяц 26 дней. Свои требования мотивировал тем, что согласно протокола № заседания комиссии ГУ отдела пенсионного фонда РФ по Сусанинскому району в специальный стаж ему не зачислены периоды его работы электросварщиком ручной сварки с 01.10.1976 года по 04.03.1977 года (05 месяцев 3 дня) на <адрес> химическом заводе; с 01.04.1977 года по 31.01.1978 года (10 мес. 00 дней) в колхозе «Р.» <адрес>, временно переведен в <адрес> «Х.»; с 25.07.1978 года по 15.10.1979 года (1 год 2 месяца 21 день) в колхозе «Р.» <адрес>; с 29.10.1979 года по 26.08.1982 года (2 года 9 месяцев 28 дней) в в/ч №; с 21.05.1984 года по 31.07.1987 года (3 года 2 месяца 10 дней) в <адрес> ПМК-6; с 07.09.1988 года по 09.11.1989 года (1 год 2 месяца 2 дня) в <адрес> РТП. Указав, что в указанные периоды времени он выполнял работы в качестве электросварщика ручной дуговой сварки на сварочных аппаратах СТН-500, СТЭ-24.

В судебном заседании Воскресенский А.К. уточнил и дополнил заявленные исковые требования и просил суд обязать ГУ отдел пенсионного фонда РФ по Сусанинскому району включить в льготный стаж для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда периоды работы в должности электросварщика:

- с 26.03.1976 года по 04.03.1977 года (11 месяцев 9 дней) на <адрес> химическом заводе; - с 01.04.1977 года по 31.01.1978 года (10 мес. 01 день) в колхозе «Р.» <адрес>;

- с 01.02.1978 года по 24.07.1978 года (5 мес. 24 дня) в районном объединении «Х.» <адрес>;

с 25.07.1978 года по 15.10.1979 года (1 год 2 месяца 21 день) в колхозе «Р.» <адрес>;

- с 29.10.1979 года по 26.08.1982 года (2 года 9 месяцев 28 дней) в в/ч №;

- с 21.05.1984 года по 31.07.1987 года (3 года 2 месяца 11 дней) в <адрес> ПМК-6;

- с 06.09.1988 года по 09.11.1989 года (1 год 2 месяца 3 дня) в <адрес> РТП, а всего 10 лет 8 месяцев 7 дней и назначить пенсию в связи с особыми условиями труда с 28 июня 2011 года.

Поддержал основания заявленных требований, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что в указанные периоды он работал сварщиком на аппаратах ручной сварки, работы выполнял в течение полного рабочего дня, отвлечений от основной работы не было.

Представитель ГУ отдела пенсионного фонда РФ по Сусанинскому району, по доверенности, Игрунова Ю.М., уточненные исковые требования Воскресенского А.К. не признала, в суден пояснила, что истцу обосновано отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда, так как им документально не подтверждено наличие особых условий труда, предполагающих назначение данного вида пенсии, а именно вида сварки и занятости в течение полного рабочего дня. Полагает, что необходимо подтверждение вида сварки как по Спискам №2 - 1956 года, так и по Спискам №2 - 1991 года, поскольку в Разъяснении Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 02 апреля 19976 года №5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» указано, что пенсии как электросварщикам и их подручным назначаются электросварщикам, занятым на автоматической и полуавтоматической электросварке под слоем флюса.

Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, показания свидетелей, суд приходит к следующему.            

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ с последующими изменениями и дополнениями, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам, по достижения возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2 от 26 января 1991 г. N 10.

Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, были предусмотрены профессия «электросварщики и их подручные», «газосварщики и их подручные».

Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрены профессии - "газосварщики" и "электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а работа в период до 1 января 1992 г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку №2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

С учетом изложенного, суд считает, что поскольку все периоды работы истца были до 1 января 1992 г., то данные периоды могут засчитываться в специальный стаж истца в качестве электрогазосварщика без уточнения вида сварки.

Довод представителя ответчика о том, что и до 01 января 1992 года необходимо подтверждение вида сварки не может быть принят во внимание по следующим основаниям.

В «Разъяснениях Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 №5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 №81/8 (далее Разъяснение) указано, что пенсия на льготных условиях назначается электросварщикам, занятым на автоматической и полуавтоматической электросварке под слоем флюса,

- как электросварщикам и их подручным.

Из анализа содержания данного Разъяснения и содержания Списка №2 - 1956 года следует, что пенсия лицам должность которых указана как «электросварщики, занятые на автоматической и полуавтоматической электросварке под слоем флюса» назначается как электросварщиком и их подручным, а не наоборот, как указывает представитель пенсионного фонда. Иное трактование Разъяснения противоречит содержанию Списка №2 - 1956 года.

В соответствии с абзацем 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичное положение закреплено в пункте 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555.

Согласно ч. 2 указанного пункта при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с записями в трудовой книжке Воскресенский А.К.. принят в котельный цех паросилового хозяйства <адрес> химзавода 09.06.1975 года слесарем. 26.03.1976 года ему присвоен 2 разряд электросварщика. С указанного времени истец показывает, что он стал работать электросварщиком. Приказ о переводе отсутствует. В расчетных ведомостях должность Воскресенского А.К. с марта по сентябрь 1976 года указана как слесаря по ремонту, а с октября 1976 года по март 1977 года как электросварщик. Допрошенный в качестве свидетеля С. не мог подтвердить, что истец стал заниматься сварочными работами сразу же после получения разряда электросварщика. С учетом изложенного суд считает, что Воскресенским А.К. не представлено доказательств, свидетельствующих о выполнении им работы в качестве электросварщика и 26 марта 1976 года по сентябрь 1976 года. В связи с чем в специальный стаж для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда подлежит включению период с 1 октября 1976 года по день увольнения, т.е. по 04 марта 1977 года (05 месяцев 04 дня).

Согласно записям № и № трудовой книжки истец принят на работу в колхоз «Р.» электросварщиком с 01.04.1977 года. С 01 февраля 1978 года по решению правления временно переведен на работу в СХТ.

01 февраля 1978 года принят на работу в <адрес> «Х.» электросварщиком в порядке перевода (запись трудовой книжки №.) Уволен с работы в порядке перевода в колхоз «Р.» 24 июля 1978 года.

25 июля 1978 года принят на работу в колхоз «Р.» электросварщиком. 15 октября 1979 года уволен по собственному желанию (записи трудовой книжки №).

29 октября 1979 года принят на работу в в/ч № на должность электросварщика. 26 августа 1982 года освобожден от работы по собственному желанию (записи №).

21 мая 1984 года принят на работу электросварщиком в <адрес> ПМК-6. Освобожден от работы в порядке перевода 31.07.1987 года (записи №).

05 августа 1987 года принят на работу в <адрес> РТП слесарем. 06.09.1988 года переведен в линейно-монтажный участок электросварщиком. Уволен 09.11.1989 года. (записи №).

Таким образом, суд считает, что в судебном заседании нашло подтверждение работы Воскресенского А.К. в качестве электросварщика: с 01.10.1976 года по 04.03.1977 года (05 месяцев 4 дня) на <адрес> химическом заводе; с 01.04.1977 года по 31.01.1978 года (10 мес. 01 день) в колхозе «<адрес>» <адрес>; с 01.02.1978 года по 24.07.1978 года (5 мес. 24 дня) в районном объединении «Х.» <адрес>; с 25.07.1978 года по 15.10.1979 года (1 год 2 месяца 21 день) в колхозе «Р.» <адрес>; с 29.10.1979 года по 26.08.1982 года (2 года 9 месяцев 28 дней) в в/ч №; с 21.05.1984 года по 31.07.1987 года (3 года 2 месяца 11 дней) в <адрес> ПМК-6; с 06.09.1988 года по 09.11.1989 года (1 год 2 месяца 3 дня) в <адрес> РТП. А всего 10 лет 2 месяца 02 дня.

Указанный вывод, кроме записей в трудовой книжке истца, подтверждается ксерокопиями приказов, ведомостями о начислении заработной платы, а также допрошенными в судебных заседаниях показаниями свидетелей С., О., Б., Т., Д., В., Г.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами. Согласно разъяснению №5 от 22 мая 1996 года, утвержденному Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 22 мая 1996 года № 29 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списком, не менее 80 % рабочего времени (пункт 5 разъяснений).

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР №235 от 8 января 1992 г..

Данные разъяснения утверждены после 1 января 1992 г., а истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периодов работы, который имели место до принятия указанных разъяснений, в связи с чем указанные нормативные акты не могут быть отнесены к спорному периоду, что согласуется с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении №2-П от 29.01.2004 года со ссылкой на Постановление №8-П от 24 мая 2001 года и Определение №320-О от 05 ноября 2002 года, в котором изложено, что изменения, вносимые в пенсионное законодательство не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывал гражданин до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично). В отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Кроме того, доказательств, свидетельствующих, что в указанные периоды времени Воскресенский А.К. был занят на работе в особых условиях труда не полный рабочий день представителем ответчика не представлено.

С учетом изложенного суд полагает, что специальный стаж истца (10 лет 02 месяца 02 дня) является достаточным для назначения ему пенсии в возрасте 56 лет. Воскресенский А.К. родился ДД.ММ.ГГГГ, ему на момент обращения в пенсионный фонд за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) исполнилось 57 лет. Наличие страхового стажа не менее 25 лет подтверждается записями в трудовой книжке и никем из сторон не оспаривается.

Согласно ст. 19 Федерального Закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

С учетом изложенного пенсия Воскресенскому А.К. должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать государственное учреждение отдел пенсионного фонда РФ по Сусанинскому району включить Воскресенскому Александру Константиновичу в льготный стаж для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда периоды работы в должности электросварщика:

- с 01.10.1976 года по 04.03.1977 года (05 месяцев 4 дня) на <адрес> химическом заводе; - с 01.04.1977 года по 31.01.1978 года (10 мес. 01 день) в колхозе «Р.» <адрес>;

- с 01.02.1978 года по 24.07.1978 года (5 мес. 24 дня) в районном объединении «Х.» <адрес>;

с 25.07.1978 года по 15.10.1979 года (1 год 2 месяца 21 день) в колхозе «Р.» <адрес>;

- с 29.10.1979 года по 26.08.1982 года (2 года 9 месяцев 28 дней) в в/ч №;

- с 21.05.1984 года по 31.07.1987 года (3 года 2 месяца 11 дней) в <адрес> ПМК-6;

- с 06.09.1988 года по 09.11.1989 года (1 год 2 месяца 3 дня) в <адрес> РТП, а всего 10 лет 2 месяца 2 дня и назначить пенсию в связи с особыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Буйский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий: