Дело № 2-4/2012

РЕШЕНИЕ

13 февраля 2012 года

Буйский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой О.Ю.,

при секретаре Смирновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ливадного Павла Ивановича к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ по г. Бую и Буйскому району о назначении трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Ливадный П.И.обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ по г. Бую и Буйскому району о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда. Просил суд признать незаконным отказ Управления Пенсионного Фонда РФ по г. Бую и Буйскому району Костромской области № от ДД.ММ.ГГГГ, отказ Управления Пенсионного Фонда РФ по г. Бую и Буйскому району Костромской области № от ДД.ММ.ГГГГ Обязать Управление пенсионного Фонда РФ по г. Бую и Буйскому району назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда со 02.02.2011 года. Свои требования мотивировал тем, что он 02 февраля 2011 года обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, однако ему было отказано за отсутствием необходимого специального стажа. Пенсионный фонд не включил ему в специальный трудовой стаж периоды работы в качестве электросварщика ручной сварки в СМУ <адрес> СП СМТ №: с 03.07.2000г. по 28.12.2000г., с 08.01.2001.г. по 13.03.2001 г., с 20.06.2001 г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002 г. по 30.01.2002 г., с 06.02.2002 г. по 21.11.2002 г., с 23.11.2002 г. по 30.12.2002 г., с 01.01.2003 г. по 03.01.2003 г., с 06.01.2003г. по 04.06.2004 г (3 года 7 месяцев) и период работы в <адрес> ремонтно-техническом предприятии в качестве электрогазосварщика с 26.10.1988 года по 08.08.1991 года (2 года 09 месяцев 13 дней), обосновав это тем, что нет подтверждения его занятости в течение полного рабочего дня и вида сварки.

В судебном заседании истец уточнил свои исковые требования и просил суд признать незаконным отказ Управления Пенсионного Фонда РФ по г. Бую и Буйскому району Костромской области № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда, отказ Управления Пенсионного Фонда РФ по г. Бую и Буйскому району Костромской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в части не включения в специальный стаж периодов работы в СМУ <адрес> СП СМТ №. Включить в специальный стаж периоды работы в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в СМУ <адрес> СП СМТ №: с 03.07.2000г. по 28.12.2000г., с 08.01.2001.г. по 13.03.2001 г., с 20.06.2001 г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002 г. по 30.01.2002 г., с 06.02.2002 г. по 21.11.2002 г., с 23.11.2002 г. по 30.12.2002 г., с 01.01.2003 г. по 03.01.2003 г., с 06.01.2003г. по 04.06.2004 г. (3 года 7 месяцев 10 дней) и в качестве электросварщика в <адрес> ремонтно-техническом предприятии период с 26.10.1988 г. по 08.08.1991 год (2 года 9 месяцев 13 дней), просил обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ по г. Бую и Буйскому району назначить досрочную трудовую пенсию в связи с особыми условиями труда с 05.02.2011 года. Поддержал основания заявленных требований, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что в указанные периоды времени он работал в качестве электросварщика, выполнял сварочные работы на аппаратах ручной сварки. Про доплату за совмещение обязанностей арматурщика может пояснить, что поскольку зарплата сварщика была мала, а работу арматурщика не хотел выполнять никто, то ему и вменили в обязанность выполнение указанной работы.

Представитель ГУ Управления пенсионного фонда РФ по г.Бую и Буйскому району, по доверенности, Пасхин А.В., уточненные исковые требования Ливадного П.И. не признал, указывая, что истцу обосновано отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда, так как истцом документально не подтверждено наличие особых условий труда, предполагающих назначение данного вида пенсии.

Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, показания свидетелей, суд приходит к следующему.            

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ с последующими изменениями и дополнениями, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам, по достижения возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2 от 26 января 1991 г. N 10.

Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, были предусмотрены профессия «электросварщики и их подручные», «газосварщики и их подручные».

Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрены профессии - "газосварщики" и "электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а работа в период до 1 января 1992 г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку №2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

С учетом изложенного, суд считает, что период работы истца до 1 января 1992 г. в качестве электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 г. данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы истца после 1 января 1992 г. необходимо подтверждение занятости его на резке и ручной сварке.

Трудовая книжка истца утрачена в результате пожара в административном здании ЗАО СПК «П.», произошедшего ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Согласно Приказу по <адрес> РТП от ДД.ММ.ГГГГ Ливадный Павел Иванович принят на работу на СТО автомобилей в качестве газоэлектросварщика с 26.10.1988 года. В дальнейшем его должности именовались газосвращик (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); электросварщик ( Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ,), газоэлектросварщик (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), сварщик (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ электросварщик Ливадный П.И. уволен с 08.08.1991 года.

В личной карточке Ливадного П.И. его должность указана как газоэлектросварщик (л.д.106).

Учитывая изложенное суд полагает, что указанный период работы Ливадного П.И. следует зачесть в стаж работы в особых условиях труда как электросварщика (газосварщика). Поскольку обе эти должности предусмотрены Списком 1956 года, как основание для включения в стаж работы, дающей право для назначения пенсии на льготных условиях.

Довод представителя ответчика о том, что данный период не может быть зачтен в стаж работы в особых условиях, поскольку истцом не доказана его занятость в течение полного рабочего дня не может быть принят во внимание по следующим основаниям:

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами. Согласно разъяснению №5 от 22 мая 1996 года, утвержденному Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 22 мая 1996 года № 29 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списком, не менее 80 % рабочего времени (пункт 5 разъяснений).

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР №235 от 8 января 1992 г..

Данные разъяснения утверждены после 1 января 1992 г., а истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периода работы, который имел место до принятия указанных разъяснений, в связи с чем указанные нормативные акты не могут быть отнесены к спорному периоду, что согласуется с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении №2-П от 29.01.2004 года со ссылкой на Постановление №8-П от 24 мая 2001 года и Определение №320-О от 05 ноября 2002 года, в котором изложено, что изменения, вносимые в пенсионное законодательство не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывал гражданин до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично). В отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Кроме того, доказательств, свидетельствующих, что в указанный период времени Ливадный П.И. был занят на работе в особых условиях труда не полный рабочий день представителем ответчика не представлено. Довод представителя ответчика о том, что, будучи командирован на период уборки урожая в колхоз «А.» (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) с сохранением 75% средней заработной платы, истец не был занят сварочными работами в течение полного рабочего дня является голословным. Истец по данному поводу пояснил, что он работал в течение полного рабочего дня электросварщиком в колхозе, получая там за это заработную плату и, кроме того, получал еще 75% средней заработной платы в РТП. Учитывая изложенное суд полагает, что оснований исключить период работы на уборке урожая в колхозе «А.» из специального стажа истца не имеется.

Из названного периода работы в <адрес> РТП подлежит исключению период с 02 января 1989 года по 13 января 1989 года, поскольку в указанный период Ливадному П.И. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы (л.д.92).

С учетом изложенного в трудовой стаж истца для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда подлежат включению его периоды работы в <адрес> РТП с 26.10.1988 по 01.01.1989 года и с 14.01.1989 по 08.08.1991 года.

Также подлежат включению в стаж истца для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда его периоды работы в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в СМУ <адрес> СП СМТ №: с 03.07.2000г. по 28.12.2000г., с 08.01.2001.г. по 06.02.2001 г., с 08.02.2001 г. по 13.03.2001г., с 20.06.2001 г. по 30.01.2002 г. поскольку в суде нашло подтверждение занятости его на резке и ручной сварке.

Допрошенные в качестве свидетелей С. и К. показали, что они вместе с истцом работали в СМУ <адрес> СП СМТ № и знают, что Ливадный П.И. работал сварщиком на ручной дуговой сварке, по сварке трубопроводов, систем отопления, холодного и горячего водоснабжения, ему выдавалось за вредность молоко.

Факт работы свидетелей совместно с истцом подтвержден, представленными ими ксерокопиями трудовых книжек (л.д. 163-168).

Согласно данных лицевых счетов и расчетных листков Ливадному П.И. в указанные периоды производилась доплата за «вредность» (л.д. 84-86).

В соответствии с экспертизой условий труда (л.д.186-188) в приказах о приеме на работу указаны следующие наименования профессии Ливадного П.И.: сварщик, электросварщик. Из приказов и лицевых счетов следует, что фактически Ливадный П.И. с 2000 по 2004 год выполнял сварочные работы на строительном участке, характер которых соответствует работам электросварщика или электрогазосварщика ручной сварки. В приказах и лицевых счетах Ливадного П.И. указана доплата за «вредность», то есть за тяжелые и вредные условия труда, в размере 8%, что подтверждает его занятость в качестве электрогазосварщика.

С учетом изложенного суд полагает, что в судебном заседании нашло подтверждение занятости истца в вышеназванные периоды на резке и ручной сварке. Данные обстоятельства подтверждаются как допрошенными в судебном заседании свидетелями С., К., так и письменными доказательствами: приказами, лицевыми счетами и заключением экспертизы условий труда.

День - 07 февраля 2001 года не подлежит включению в стаж работы, поскольку в указанный день в соответствии с Приказом начальника строительно-монтажного участка на <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы.

Также не подлежат включению в стаж работы периоды работы в СМУ <адрес> СП СМТ № после 01 февраля 2002 года, поскольку с указанного месяца истец стал получать доплату в размере 30 % за совмещение с обязанностями арматурщика (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), следовательно, был занят на газосварочных работах не полный рабочий день. Доказательств обратному истцом не представлено.

С учетом изложенного суд считает, что в трудовой стаж истца для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда подлежат включению его периоды работы: с 26 октября 1988 года по 01 января 1989 года и с 14 января 1989 года по 08 августа 1991 года в качестве электросварщика в <адрес> ремонтно-техническом предприятии - 2 года 9 месяцев 01 день.

С 03.07.2000 года по 28.12.2000 года; с 08.01.2001 года по 06.02.2001 года; с 08.02.2001 года по 13.03.2001 года и с 20.06.2001 года по 30.01.2002 года - в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварки в строительно-монтажном участке <адрес> СП СМТ № - 1 год 3 месяца 9 дней.

А всего 4 года 1 месяц 10 дней.

С учетом включенных пенсионным фондом 5 лет 8 месяцев суммарный стаж составит 9 лет 09 месяцев 10 дней, что достаточно для назначения пенсии по достижению 57 лет.

Ливадному П.И. 57 лет исполнилось ДД.ММ.ГГГГ, с этого времени и должна быть назначена ему пенсия.

Поскольку периоды работы с 03.07.2000 года по 28.12.2000 года; с 08.01.2001 года по 06.02.2001 года; с 08.02.2001 года по 13.03.2001 года и с 20.06.2001 года по 30.01.2002 года Ливадному П.И. исключены специальным решением комиссии ГУ Управления Пенсионного фонда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, то указанное решение в части исключения из стажа истца названных периодов работы в СМУ <адрес> СП СМТ № является незаконным.

Решение комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ Ливадным П.И. оспаривается только в части отказа в назначении пенсии. В связи с тем, что на момент принятия решения Ливадному П.И. исполнилось 56 лет, при указанном возрасте для назначения пенсии необходим специальный стаж не менее 10 лет, которого у истца нет, то названное решение в части отказа в назначении истцу пенсии в связи с особыми условиями труда по достижению возраста 56 лет нельзя признать незаконным.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение комиссии ГУ Управления пенсионного фонда РФ по г. Бую и Буйскому району от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в стаж работы истца для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда периодов его работы в СМУ <адрес> СП СМТ № с 03.07.2000 года по 28.12.2000 года; с 08.01.2001 года по 06.02.2001 года; с 08.02.2001 года по 13.03.2001 года и с 20.06.2001 года по 30.01.2002 года незаконным.

Обязать государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ по г. Бую и Буйскому району включить Ливадному Павлу Ивановичу в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда следующие периоды работы:

С 26 октября 1988 года по 01 января 1989 года и с 14 января 1989 года по 08 августа 1991 года в качестве электросварщика в <адрес> ремонтно-техническом предприятии - 2 года 9 месяцев 01 день.

С 03.07.2000 года по 28.12.2000 года; с 08.01.2001 года по 06.02.2001 года; с 08.02.2001 года по 13.03.2001 года и с 20.06.2001 года по 30.01.2002 года - в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке в строительно-монтажном участке <адрес> СП СМТ № - 1 год 3 месяца 9 дней.

А всего 4 года 1 месяц 10 дней.

Обязать государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ по г. Бую и Буйскому району назначить Ливадному Павлу Ивановичу досрочную пенсию в связи с особыми условиями труда с 05 февраля 2012 года.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Буйский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: