П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 29 ноября 2010 г. г.Буй Костромской области Федеральный судья Буйского районного суда Костромской области Капралова Е.Л., при секретаре Вагановой А.В., рассмотрев дело, возбужденное в отношении МУК СКЦ «Луч» г.Буя Костромской области об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л : 11.11.2010 г. главный специалист ТО ГПН г.Буя и Буйского района Кварталов Р.Н. в провел в МУК СУК «Луч» г.Буя Костромской области плановую проверку, в ходе которой выявил нарушения требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313 ( далее - ППБ 01-03), а именно : 1. Электроснабжение осуществляется менее, чем от двух независимых друг от друга источников питания. Основание : ППБ 01-03 п. 3, ВППБ 01-13-94 п. 4.3; 2. Не оборудована прямая телефонная связь с ближайшим подразделени ем пожарной охраны. Основание : ППБ 01-03 п. 39, 3 В фойе и в зрительном зале дорожки жестко не прикреплены к полу. Основание : ППБ 01-03 п. 3, 56, ВППБ 13-01-94 п. ДД.ММ.ГГГГ; 4 Не проводятся учебные тренировки по действиям персонала на случай возникновения пожара, которые необходимо проводить не реже оного раза в шесть месяцев. Основание : ППБ 01-03 п. 3, ВППБ 13-01-94 п. 1.27; 5 На втором этаже учреждения без согласования с органами ГПН установлены деревянные перегородки. Основание : ППБ 01-03 п. 3, ВППБ 13-01-94 п.2.1.6; 6 В кабинете директора отсутствует АПС Основание : ППБ 01-03 п. 3, НПБ 1 10-03; 7 Дверь электрощитовой не обита железом по асбесту с обеих сторон. Основание : ППБ 01-03 п. 57; 8 На окнах используются металлические решетки. Основание : ППБ 01-03 п. 3, ВППБ 13-01-94 п.2.1.34; ВППБ 13 13-01-94 п. 2.1.34 9 У запасного выхода, где расположен вход в подвал, установлен платяной шкаф. Основание : ППБ 01-03 п. 53; 10 Контролеры, смотрители, билетеры и дежурные администраторы не обеспечены руч ными электрическими фонарями на случай отсутствия электроэнергии. Основание : ППБ 01-03 п. 3, ВППБ 13-01-94 п. 4.29; 11 Рубильник (выключатель) для отключения всей электроэнергии не вынесен в коридор и не заключен в специальный несгораемый шкаф (нишу). Основание: ППБ 01-03 п.3, ВППБ 13-01-94 п.4.23; заключен в специальный несгораемый шкаф (нишу). Основание ППБ 01-03 п. 3. ВППБ 13-01-94 п. 4.23 12 Портальный проем сценической коробки не защищен дренчерной установкой (водянойзавесой). Основание : ППБ 01-03 п. 3, ВППБ 13-01-94 п. 2.1.15; 13 Электрические чайники не установлены на негорючее основание. Основание : ППБ 01-0 п. 60; 14 Двери на первом этаже с лестничной клетки второго этажа открываются не по направ лению выхода. Основание : ППБ 01-03 п. 52, ВППБ 13-01-94 п. 3.1.3; 15 Перед открытием сезона не производится проверка на соответствие требованиям по жарной безопасности и не принимаются межведомственными комиссиями органов ме стного самоуправления. Основание : ППБ 01-03 п. 148; 16 Средства пожаротушения (огнетушители, стволы, рукава) используются без соответст вующих сертификатов. Основание : ППБ 01-03 п. 108 ; 17 Подвал не очищен от горючих отходов. Основание : ППБ 01-03 п.40; 18 Двери в подвальное помещение не закрыты на замок. Основание : ППБ 01-03 п.п.3, 44, ВППБ 13-01-94 п. 2.1.6; 19 Заблокирована дверь запасного выхода со сцены. Основание : ППБ 01-03 п. 40, 51, 52; 20 В помещениях осуществляется курение в необорудованных для этих целейместах. Основание : ППБ 01-03 п. 3,15, ВППБ 13-01-94 п. 2.1.2; 21 В помещении кассы производится глажение костюмов электрическими утюгами. Основание : ППБ 01-03 п. 3, ВППБ 13-01-94 п. 4.25 ; 22 Подключение в сеть электрических утюгов осуществляется шнуром не заключенным в резиновыйшланг. Основание : ППБ 01-03 п. 3, ВППБ 13-01-94 п. 4.26. 13.11.2010 г. на основании результатов проведенной проверки в отношении МУК СКЦ «Луч» были составлены протоколы : об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и о временном приостановлении деятельности учреждения, а также вынесено предписание об устранении указанных нарушений правил пожарной безопасности в срок - до 1.04.2011 г. Главный специалист ТО ГПН г.Буя и Буйского района Кварталов Р.Н. в суде полагал, что деятельность названного учреждения следует приостановить, поскольку при наличии указанных нарушений правил пожарной безопасности имеется угроза жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара, а также имеется вероятность уничтожения здания и материальных ценностей. Также Кварталов Р.Н. сообщил, что в настоящее время МУК СКЦ «Луч» действительно устранило ряд нарушений, указанных в п.п.36,7,9,10,13,18,21, 22 акта проверки и протокола об административном правонарушении, соответственно. Руководитель МУК СКЦ «Луч» Корзинин И.К. не оспаривал вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, а именно - в совершении нарушений, указанных в п.п. 1-11, 13-14,16,21-22 акта проверки и протокола об административном правонарушении. Вину в совершении нарушений, указанных в п.п. 12,15,17,18,19-20 названных документов, Корзинин И.К. не признает. Дополнительно он пояснил следующее. Корзинин И.К. утверждает, что МУК СКЦ «Луч» работает постоянно, без каких-либо перерывов, то есть, не имеет сезонности в своей деятельности. Занавес сцены и деревянный планшет сцены 5.11.2010 г. обработаны огнезащитной пропиткой, поэтому в дренчерной установке ( водяной завесе) нет необходимости. В подвале учреждения хранятся декорации и другое имущество, которое некуда убрать. Наличие данного имущества в подвальном помещении, по мнению Корзинина И.К., никакой опасности не представляет. Двери в подвальное помещение всегда закрыты на замок. Решетки на окнах учреждения установлены в соответствии с представлением ОВД г.Буя и Буйского района от 2003 г. 11.11.2010 г. перед приходом Кварталова Р.Н. Корзинин И.К. открыл дверь подвала, чтобы представить данное помещение для проверки. Дверь (выход со сцены на улицу) заложена кирпичом, но для выхода людей можно использовать рядом расположенную дверь зрительного зала. Исследовав материалы дела, выслушав участников дела, прихожу к выводу о том, что вина МУК СКЦ «Луч» в совершении нарушений Правил пожарной безопасности РФ, перечисленных в п.п.1-3, 5-14,16-22 протокола об административном правонарушении, а, соответственно, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, нашла свое подтверждение. Вместе с тем, факт нарушения учреждением правил пожарной безопасности, указанных в п.п.4,15 акта проверки и протокола об административном правонарушении достоверных подтверждений не нашел. При назначении наказания необходимо учесть характер совершенного правонарушения, в том числе, значимость объекта, в деятельности которого обнаружены нарушения правил пожарной безопасности, то, что ранее учреждение не привлекалось к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, в настоящее время учреждение устранило ряд выявленных в ходе проверки нарушений, а также то, что обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют. Принимая во внимание изложенное, в том числе ч.2 ст.2.1, ст. 3.12, ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, нахожу, что за совершение указанного административного правонарушения МУК СКЦ «Луч» следует назначить наказание в виде административного штрафа в размере - 10 000 руб. Основания для административного приостановления деятельности учреждения в настоящее время отсутствуют. Руководствуясь ст.ст. 2.10, 4.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л : МУК СКЦ «Луч» г.Буя Костромской области за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере - 10 000 ( десять тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Федеральный судья :