Дело № 5-3

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

5 марта 2010 г.                                                                        г.Буй Костромской области

Федеральный судья Буйского городского суда Костромской области Капралова Е.Л.,

при секретаре Лебедевой Е.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

МУЗ «Гавриловская участковая больница»,

расположенного по адресу: <адрес>

ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л :

    9 февраля 2009 г. в результате внеплановой проверки государственный инспектор ТО ГПН г.Буя и Буйского района выявил, что на объекте ( филиале) МУЗ «Гавриловская участковая больница» - в Талицкой участковой больнице, расположенной по адресу: <адрес>, имеются нарушения Правил пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), а именно установлено следующее:

1. Здание больницы не оборудовано молниезащитой, что является нарушением ППБ 01-03 п.3 и СО 153-34.21.122-2003 ;

2.Здание амбулатории не оборудовано молниезащитой, что является нарушением ППБ

01-03 п.3 и СО 153-34.21.122-2003;

3. План эвакуации выполнен с нарушениями требований ГОСТ Р, что является нарушением ППБ 01-03 п.3 и ГОСТ Р 12.2.143-2002,

4.Не определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения, что является нарушением ППБ 01-03 108 прил.3 п.18;

5.Каждому огнетушителю, имеющемуся на объекте, не присвоен порядковый номер, который следовало нанести на корпус белой краской, что является нарушением ППБ

01-03 108 прил.3;

6.Не установлен приказом соответствующий пожарной опасности противопожарный режим:

-об установлении порядка уборки горючих отходов и пыли;

-об определении порядка обесточивания электрического оборудования в случае возникновения пожара по окончании рабочего дня;

-об определении порядка проведения временных огневых и других пожароопасных работ;

-о порядке осмотра и закрытия помещений после окончания работы;

-о действиях работников в случае обнаружения пожара;

-об определении порядка и сроках прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму;

7.Эксплуатируется пристроенная к зданию больницы котельная, что является нарушением ППБ 01-03 п.3 и СНиП 2-35-76 п.1;

8.Не проведено обучение ответственного лица за пожарную безопасностью по пожарно-техническому минимуму, что является нарушением ППБ 01-03 п.3 ( НПБ «Обучение мерам правил пожарной безопасности работников организаций» п.31);

    9.02.2009 г. государственным инспектором ТО ГПН вынесено предписание

№ 14 о необходимости устранения указанных нарушений в срок до 15.11.2009 г. Затем 16.02.2009 г. в отношении МУЗ «Гавриловская участковая больница» были составлены протоколы: об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и о временном приостановлении деятельности Талицкой участковой больницы.

    Кварталов Р.Н. - государственный инспектор ТО ГПН г.Буя и Буйского района пояснил, что на момент составления указанных протоколов он полагал, что при наличии имеющихся на объекте правил пожарной безопасности, имеются основания именно для приостановления деятельности Талицкой участковой больницы.

    Берговский А.В. - главный врач МУЗ «Гавриловская участковая больница» подтвердил, что на момент проверки и составления протоколов в Талицкой участковой больнице имелись указанные в материалах настоящего административного дела нарушения правил пожарной безопасности. Однако, в настоящее время ряд нарушений устранены: - приказом определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения; - каждому имеющемуся на объекте огнетушителю присвоен порядковый номер; - проведено обучение двух лиц, ответственных за пожарную безопасность, по пожарно-техническому минимуму. Кроме того, глава администрации Буйского муниципального района обратился в адрес начальника ТО ГПОН г.Буя с письмом от 20.02.2009 г., в котором гарантируется, что в течение первого полугодия 2009 г., в соответствие с предписанием № 14, будут выполнены следующие мероприятия: - здание Талицкой участковой больницы и здание амбулатории будут оборудованы молниезащитой, - будет выполнен план эвакуации, соответствующий требованиям ГОСТ, - пристроенная к зданию больницы котельная будет остановлена, планируется построить и пустить в эксплуатацию котельную на природном газе; - допуск к эксплуатации котельной лиц, не прошедших специальное обучение, будет запрещен.       

    Выслушав Кварталова Р.Н., Берговского А.В., исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина МУЗ «Гавриловская участковая больница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в материалах дела (л.д. 4-17).

    При назначении наказания МУЗ «Гавриловская участковая больница» суд учитывает характер совершенного правонарушения, социальную значимость данного учреждения, в том числе то обстоятельство, что круглосуточный стационар в больнице отсутствует.        Вместе с тем, суд принимает во внимание, что обстоятельств, отягчающих административную ответственность учреждения, не установлено; ранее учреждение к административной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности не привлекалось; ряд нарушений правил пожарной безопасности в настоящее время устранены и имеется намерение об устранении в первом полугодии 2009 г. оставшихся нарушений, что подтверждается гарантийным письмом.

    Согласно ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только случаях, предусмотренными статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

    Нахожу, что при указанных обстоятельствах отсутствуют основания для административного приостановления деятельности Талицкой участковой больницы.

    Принимая во внимание изложенное, суд находит, что к МУЗ «Гавриловская участковая больница» за имеющиеся на ее объекте ( филиале) - Талицкой участковой больнице нарушения правил пожарной безопасности следует назначить минимальное наказание в виде предупреждения.

    Руководствуясь ст.ст. 2.10, 4.1- 4.3, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

    МУЗ «Гавриловская участковая больница» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде предупреждения.

    Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

    Федеральный судья :