ПОСТАНОВЛЕНИЕ 17 февраля 2010 года Судья Сусанинского районного суда Костромской области Иванова О.Ю. рассмотрев административный материал в отношении Сарычева Дмитрия Леонидовича, <данные изъяты> УСТАНОВИЛ: Согласно протокола об административном правонарушении в вину генеральному директору ООО «<данные изъяты>» Сарычеву Д.Л. вменяется то, что он совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, а именно то, что в ООО «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> - 02 февраля 2010 года нарушены требования: 1. Не планируются необходимые меры в области защиты работников организации и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций, чем нарушена ст. 14 №68-ФЗ от 21.12.1994. 2. Работники организации не обеспечены средствами индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушен Приказ МЧС РФ от 21.12.2005 года №993. 3. Не созданы резервы материальных ресурсов для ликвидации ЧС, чем нарушена ст. 14- №68-ФЗ, ст. 3 Постановления Правительства РФ от 10.11.1996 №1340. 4. Не организовано и не проводится обучение работников способам защиты и действиям в ЧС. Не проводилась переподготовка или повышение квалификации должностных лиц и специалистов РСЧС. Не проводятся командно-штабные и комплексные учения (тренировки), чем нарушена ст. 14 №68-ФЗ от 21.12.94, ст.ст. 4, 8 Постановления Правительства РФ от 04.09.03 №547. Присутствующий при рассмотрении материала Сарычев Д.Л. вину признал в содеянном раскаялся, пояснив, что их предприятие занимается розничной торговлей, в котором работает всего 6 человек. Изучив протокол и представленные с ним материалы суд приходит к следующему: 1. Федеральный Закон от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее ФЗ №68-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы (далее организации) и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Обязанности организаций в названной области определены ст. 14 ФЗ №68-ФЗ. В соответствии с которой организации обязаны обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций, планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуаций. 2. Согласно Приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 21 декабря 2005 года №993 «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты» накопление средств индивидуальной защиты (СИЗ) осуществляется заблаговременно в мирное время в запасах материально-технических, медицинских и иных средств и резервах материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций организациями - работников этих организаций и подведомственных им объектов производственного и социального назначения. 3. В соответствии со ст. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 года № 1340 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются объектовые резервы материальных ресурсов решением администраций предприятий, учреждений и организаций. Резервы материальных ресурсов включают в себя продовольствие, пищевое сырье, медицинское имущество, медикаменты, транспортные средства, средства связи, строительные материалы, топливо, средства индивидуальной защиты и другие материальные ресурсы. 4. 3. В соответствии с п. «в» ст. 14 ФЗ от 21.12.1994 год №68-ФЗ организации обязаны обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях. Исходя из ст. 4 «Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2003 года №547 подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуации предусматривает: а) для работающего населения - проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках. В соответствии с п. 8 названного Положения командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях проводятся 1 раз в год продолжительностью до 1 суток. Таким образом Генеральным директором ООО «Центр» Сарычевым Д.Л. не выполнены требования норм и правил по предупреждению чрезвычайных ситуаций, т.е. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ. Кроме того Сарычев Д.Л. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.7 КоАП РФ, а именно то, что он, являясь руководителем ООО «Центр» в нарушение ст. 9 Федерального Закона Российской Федерации от 12 февраля 1998 года №28-ФЗ «О гражданской обороне» и ст. 6 «Положения о накоплении, хранении и использования в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных и иных средств», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27 апреля 2000 года №379 не создал запасы материально-технических, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны, а также в нарушение ст. 4, 8, 28 Приказа МЧС России от 21.12.2005 года №993 не обеспечил работников организации индивидуальными средствами защиты органов дыхания. Ответственность за нарушение других требований в области гражданской обороны, а именно не планировании мероприятий в области гражданской обороны, не назначении работника, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны и не прохождение уполномоченным работником обучения, ст. 20.7 КоАП РФ не предусматривает. То есть одним бездействием - не созданием запасов материально-технических средств и не обеспечением работников средствами защиты органов дыхания Сарычев Д.Л. совершил два административных правонарушения, предусмотренных ст. ст. 20.6 ч. 1 и 20.7 КоАП РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей лицу, совершившему указанное действие (бездействие) более строгого административного наказания. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также смягчающие обстоятельства - признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающих обстоятельств нет. На основании ч. 2 ст. 4.4 и ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях ПОСТАНОВИЛ: Сарычева Дмитрия Леонидовича подвергнуть административному штрафу в сумме четырех тысяч рублей, который следует перечислить в УФК по Костромской области (Главное управление МЧС России по Костромской области) КПП 440101001 ИНН налогового органа 4401049191 Код ОКАТО 34401000000 номер счета получателя платежа 40101810700000010006 в ГРКЦ ГУ Банка России по КО г. Кострома БИК: 043469001 код бюджетной классификации 17711609000010000140. Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Сусанинский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения. Судья: Иванова О.Ю.