П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 января 2010 года             г. Буй Костромской области                                                                                                                                                                                  

Федеральный судья Буйского городского суда Костромской области Лукоянов А.Н.,

при секретаре Гусаровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ООО «Вариант-С» по ч. 1 ст. 5.27. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

18 января 2010 года Государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда по Костромской области Ивановой С.А. в отношении ООО «Вариант-С» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Из протокола следует, что общество с ограниченной ответственностью «Вариант-С» в нарушение абз. 9 ст. 22, абз. 1 ст. 212, абз. 1 ст. 215 Трудового кодекса РФ допустило эксплуатацию грузоподъемного механизма, состоящего из электрической лебёдки ТЛ-14Б и грузовой кабины собственного изготовления, не имеющего паспорта, не сертифицированного по охране труда, что создаёт угрозу жизни и здоровью работников. Так, 28 декабря 2009 года при проведении ремонтных работ электрической лебёдки ТЛ-14Б произошёл несчастный случай на производстве с плотником ФИО - работником ИП «<данные изъяты>.». Причинами несчастного случая явились:

1. Неудовлетворительная организация производства работ, выразившаяся в отсутствии контроля за безопасностью выполнения ремонтных работ грузового подъемника (перед началом проведения ремонтных работ не произведено отключение лебедки токоведущих частей), в нарушение абз. 2 ст. 212 ТК РФ, п. 3.1.1 Межотраслевых правил по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок ПОТ Р М-016-2001 РД 153-34.0-03.150-00, п. 2.12.15 Правил устройства и безопасной эксплуатации строительных подъемников, утвержденных Постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 25.06.2002 г. № 37, п. 3.11 Должностной инструкции мастера строительных работ (проверяет состояние техники безопасности и принимает меры к устранению выявленных нарушений).

2. Конструктивные недостатки и недостаточная надежность машин, механизмов, оборудования, выразившееся в отсутствие выключателей безопасности на грузовом подъемнике, в нарушение ст. 215 ТК РФ, п. 2.12.1.2 Правил устройства и безопасной эксплуатации строительных подъемников, утвержденных Постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 25.06.2002 г. № 37, приказа от 17.01.2008 г. № 14 «О назначении ответственного за исправное состояние грузового подъемника».

В этот же день в отношении ООО «Вариант - С» составлен протокол о временном запрете деятельности - запрещена эксплуатация грузоподъёмного механизма, состоящего из электрической лебёдки ТЛ-14Б и грузовой кабины собственного изготовления.

В судебном заседании представитель Государственной инспекции труда в Костромской области по доверенности Иванова С.А. суду пояснила, что ООО «Вариант-С» нарушило положения законодательства о труде и об охране труда, указанные в протоколе об административном правонарушении, ввиду чего был наложен временный запрет на эксплуатацию грузоподъёмного механизма. Эксплуатация грузоподъёмного механизма в том состоянии, в котором он находился в момент проведения проверки, создаёт угрозу жизни и здоровью работников.

Представитель ООО «Вариант-С» по доверенности Крылов С.В. с протоколом об административном правонарушении согласился, суду пояснил, что недостатки, указанные в протоколе, устраняются. В течение какого времени они будут устранены, неизвестно, так как это зависит не только от предприятия, поэтому Крылов С.В. не возражал против установления срока административного приостановления деятельности - запрета эксплуатации грузоподъёмного механизма на усмотрение суда.

Выслушав объяснения представителя ГИТ в Костромской области и представителя ООО «Вариант-С», исследовав имеющиеся материалы, суд считает установленным факт совершения ООО «Вариант-С» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27. КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.27. КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

В силу абз. 1 ст. 215 ТК РФ проекты строительства и реконструкции производственных объектов, машин, механизмов и другого производственного оборудования, технологических процессов должны соответствовать государственным нормативным требованиям охраны труда. Машины, механизмы и другое производственное оборудование, транспортные средства, технологические процессы, материалы и химические вещества, средства индивидуальной и коллективной защиты работников, в том числе иностранного производства, должны соответствовать государственным нормативным требованиям охраны труда и иметь декларацию о соответствии и (или) сертификат соответствия.

В протоколе об административном правонарушении представитель юридического лица указал, что согласен с выявленными нарушениями и намерен данные нарушения устранить /л.д. 9-14/. Аналогичное отношение к выявленному нарушению указано в протоколе о временном запрещении деятельности /л.д. 15-17/.

Таким образом, собранными по делу доказательствами установлен факт совершения ООО «Вариант-С» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27. КоАП РФ. Обстоятельств, которые бы препятствовали нарушителю соблюсти указанные выше правила и нормы, не установлено. Возможность соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, имелась, но ООО «Вариант-С» не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Смягчающих или отягчающих административную ответственность обстоятельств не выявлено.

Принимая во внимание то, что согласно протоколу о временном запрещении деятельности запрет эксплуатации грузоподъёмного механизма является единственно возможным способом предотвращения реальной угрозы жизни или здоровью людей, то в отношении ООО «Вариант-С» должен быть применен именно такой вид административного наказания, как административное приостановление деятельности на срок 90 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Вариант-С», расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27. КоАП РФ, и назначить ООО «Вариант-С» наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно: временно запретить эксплуатацию грузоподъёмного механизма, состоящего из электрической лебёдки <данные изъяты> и грузовой кабины собственного изготовления, на срок 90 суток.

Срок административного приостановления эксплуатации грузоподъёмного механизма исчислять с 18 января 2010 года.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд с подачей жалобы через Буйский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Федеральный судья                                     А.Н. Лукоянов