П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 апреля 2010 г. г.Буй Костромской области

Судья Буйского районного суда Костромской области Капралова Е.Л.,

при секретаре Колесовой Т.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ОГУ «Буйский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Солнышко»,

расположенного по адресу : ... ... ... ... ...,

ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л :

В ходе проверки, проведённой Управлением Федерального службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития ... ..., установлен факт хранения ОГУ «Буйский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Солнышко»

( далее - центр, центр «Солнышко») и использования в лечебном процессе лекарственных средств с истекшим сроком годности... .... Также проверкой установлено, что хранение лекарственных средств осуществляется с нарушениями - приборы для определения параметров воздуха в помещениях для хранения лекарственных средств отсутствуют; температура и влажность воздуха не измеряются. То есть, в действиях что ОГУ «Буйский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Солнышко», по мнению Управления Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития ... ..., усматривается нарушение п.п. «е» п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 г. № 30, и ФЗ РФ от 22.06.1998 г. № 86-ФЗ « О лекарственных средствах», за что предусмотрена ответственность по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития ... ... в суд не явился, просил в его отсутствие рассматривать настоящее дело.

Нахожу возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя названной службы.

Буерова Т.А. - представитель ОГУ «Буйский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Солнышко» утверждает, что данный центр указанное правонарушение не совершал. В ходе проведенной Буеровой Т.А. документальной проверки выяснилось, что названные лекарственные средства в центр никогда не поступали. Каким образом эти средства оказались в центре, Буеровой Т.А. пока не известно. Приборы для определения параметров воздуха в помещениях для хранения лекарственных средств центром приобретены, используются по назначению.

Выслушав Буерову Т.А., исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что законные основания для привлечения центра «Солнышко» к административной ответственности по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, в настоящее время отсутствуют на основании ниже следующего.

Частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения ( лицензии), если такое разрешение ( такая лицензия) обязательно ( обязательна).

Следует принять во внимание, что ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ имеет отсылочной характер. В протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении центра «Солнышко» имеется ссылка на п.п. «е» п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 г. № 30, невыполнение которого вменяется в вину центра «Солнышко». Однако, следует учесть, что в названном пункте Положения какая-либо обязанность, связанная с созданием условий хранения лекарственных средств, а также обязанность иметь в наличии прибор для определения параметров воздуха в помещениях для хранения лекарственных средств не предусмотрена.

Также в названном протоколе в вину центра «Солнышко» вменяется нарушение ФЗ РФ «О лекарственных средствах», но не указан конкретный пункт закона, в связи с чем, суд находит, что не соблюден принцип правовой определенности, нарушено право центра на защиту.

Исходя из изложенного, суд находит, что при таких обстоятельствах законные основания для привлечения центра «Солнышко» к административной ответственности по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, отсутствуют. Поэтому производство по настоящему делу следует прекратить, в связи с отсутствием в действиях центра «Солнышко» признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ,

Руководствуясь ст.ст. 1.5, п.2 ч.1 ст.24.5, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, возбужденному в отношении ОГУ «Буйский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Солнышко», прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья :