12-17/2011

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

04.04.2011 года                    г. Буй Костромской области

Федеральный судья Буйского районного суда Костромской области Беляев В.М.

при секретаре Лебедевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МП «Дорожник» Щеголева С.П. на постановление и.о. начальника ОГИБДД ОВД по городскому округу <адрес> <адрес> ФИО2 от 17 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34. КоАП РФ, о назначении Щеголеву С.П. административного наказания в виде штрафа в сумме 2000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением исполняющего обязанности начальника ОГИБДД ФИО11 Щёголев С.П. признан виновным в том, что 10 февраля 2011 г. в 12 ч. 00 мин., находясь в должности директора МП «Дорожник», нарушил правила содержания автодороги, не принял мер к устранению образования снежных валов высотой 1м 20 см ближе 5-ти метров от нерегулируемого пешеходного перехода по <адрес> <адрес> <адрес>, тем самым нарушил п.п. 3.1.8. ГОСТ Р - 50597-93. На основании ст. 12.34. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Щеголеву С.П. назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Щёголев С.П. обратился в Буйский районный суд с жалобой на данное постановление, просит его отменить и производство по делу прекратить, указывая, что МП «Дорожник» производит содержание автодорог и дорожных сооружений на территории города в 1 квартале 2011г. на основании муниципального контракта № 04.04.11.0063.7 от 21.01.2011г., заключенного с Комитетом по управлению муниципальным имуществом городского округа и сметы № 128 от 08.12.2010г., поскольку все автодороги города находятся в их собственности. Все запланированные мероприятия для обеспечения безопасности дорожного движения предприятием МП «Дорожник» проделаны в полном объеме в соответствии с муниципальным контрактом и локальной сметой. Более того, в связи с неблагоприятными условиями, обильными снегопадами предприятие выполнило объемы работ сверх установленных лимитов по вывозу снега для устранения снежных валов и сужения проезжей части.

В судебное заседание Щеголев С.П. не явился, извещен надлежаще, его представитель по доверенности Дорошин Л.В. жалобу по указанным выше обстоятельствам поддержал. Указал, что денежные средства для выполнения работ по содержанию дорог города Комитетом по управлению муниципальным имуществом были перечислены МП «Дорожник» в соответствии со сметой в полном объеме. Однако по статье расходов на уборку снега к 10.02.2011 году денежные средства были уже израсходованы в полном объеме, по этой причине предприятие не могло своевременно убрать снег от пешеходных переходов. Дополнительно предприятие не предпринимало мер для получения денежных средств на финансирование указанных работ.

Представитель ОГИБДД <адрес> ГРОВД по доверенности Малов А.В. указал, что оснований для отмены постановления о наложении на Щеголева С.П. административного наказания в виде штрафа не имеется, и нет оснований для прекращения административного дела в связи с его малозначительностью

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав представителя Щеголева - Дорошина Л.В., учитывая пояснения представителя ОГИБДД <адрес> ГРОВД, исследовав материалы дела, суд приходит к мнению о том, что оснований для отмены постановления и.о. начальника ОГИБДД ОВД по городскому округу <адрес> <адрес> от 17 февраля 2011 года не имеется.

Согласно ст. 12.34. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил проведения ремонта и содержания дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений в безопасном для дорожного движения состоянии либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

10 февраля 2011 г. в ходе контрольной проверки участка автодороги <адрес> <адрес> <адрес> у <адрес> было обнаружено наличие снежных валов высотой более 1м ближе 5 метров к нерегулируемому пешеходному переходу в нарушение требования ГОСТ Р 50597-93 г. /<данные изъяты>

В этот же день Щеголеву С.П. выдано предписание об устранении выявленного нарушения, сроком выполнения до 11.02.2011г. <данные изъяты>

11.02.2011 г. в отношении Щеголева С.П. директора МП «Дорожник», составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, в котором указано следующее нарушение, допущенное Щеголевым С.П.: на нерегулируемом пешеходном переходе у <адрес> <адрес> в нарушение п. 3.1.8. ГОСТ Р 50597-93, не принял мер по своевременной уборке образовавшихся снежных валов высотой 1м 20 см ближе 5 метров от нерегулируемого пешеходного перехода напротив <адрес> <адрес>, чем нарушил п. 13 ПДД РФ и создал угрозу безопасности перехода пешеходов на данном участке дороги<данные изъяты>.

В своем объяснении к административному протоколу Щеголев С.П. указал, что убрать снежные валы не мог в связи с обильными снегопадами.

В соответствии с п. 3.1.8. ГОСТ Р 50597-93 («Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения») формирование снежных валов не допускается ближе 5 м от пешеходного перехода.

Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В соответствии с п.п. 5.4, 5.6 Устава МП «Дорожник» <адрес>, утвержденного Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа <адрес> руководитель предприятия действует от имени предприятия без доверенности и представляет интересы предприятия……. Организует работу предприятия<данные изъяты>

В соответствии с муниципальным контрактом № 04.04.11.0063.7, заключенным между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа <адрес> и МП «Дорожник» <адрес> по результатам открытого аукциона от 10.01.2011 года <данные изъяты>

П. 1.1 МП «Дорожник выполняет работы по содержанию автомобильных дорог на территории городского округа <адрес>… ( с учетом сезона года) на всем протяжении дороги со всеми элементами и сооружениями ….которые по качеству должны соответствовать ГОСТ Р 50597-93 и Снип 02.05.-2-85 «Автомобильные дороги».

В соответствии с п. 2.1, 3.1 цена контракта на период с 10.01.2011 года по 31.03.2011 года сторонами определена в <данные изъяты> рублей, при этом в соответствии с п. 2.2. цена является фиксированной и не может изменяться в ходе исполнения контракта.

В соответствии с п.4.6 контракта дефекты обнаруженные на объекте в процессе исполнения работ устраняются МП «Дорожник».

Из приведенных фактических данных, содержащихся в доказательствах, следует, что в соответствии с уставом МП «Дорожник» Щеголев С.П., как руководитель предприятия отвечает за его деятельность. В соответствии с муниципальным контрактом он обязан принять меры по содержанию дорог на территории г.о.г. Буй в соответствии с ГОСТ Р 50597-93 и Снип 02.05.-2-85. Факт совершения административного правонарушения Щеголевым полностью подтверждается фактическими данными, содержащимися в акте проверки и протоколе об административном правонарушении.

Административный протокол на Щеголева С.П. составлен и административное наказание на него наложено уполномоченным на то должностным лицом в соответствии с требованиямист.ст. 23.1, 23.3, 28.3 КоАП РФ. Наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ ….

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6., 30.7., 30.8. ч. 1 п. 3 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление и.о. начальника ОГИБДД ОВД по городскому округу <адрес> <адрес> ФИО2 от 17 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34. КоАП РФ, о назначении Щеголеву С.П. административного наказания в виде штрафа в сумме 2000 рублей, оставить без изменения, жалобу без удовлетворения

Настоящее постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения или получения копии решения.

Федеральный судья                        . Беляев