ПОСТАНОВЛЕНИЕ                            Дело 12-12

по протесту на постановление по делу об административном правонарушении

4 марта 2010 года

Судья Буйского районного суда Костромской области Лукоянова А.А.,

с участием заместителя прокурора Сусанинской районной прокуратуры Лапшина Л.Н.,

при секретаре Смирновой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Сусанинского района на постановление по делу об административном правонарушении начальника ОВД по Сусанинскому району подполковника милиции Разумова В.В. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.11. КоАП РФ Гусева Бориса Филипповича,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Сусанинского района обратился в суд с протестом на постановление по делу об административном правонарушении начальника ОВД по Сусанинскому району подполковника милиции Разумова В. В. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.11. КоАП РФ Гусева Бориса Филипповича, указывая, что в действиях Гусева Б.Ф. отсутствует состав административного правонарушения.

    В судебном заседании прокурор Сусанинского района пояснил, что прокуратурой Сусанинского района 24.02.2010года в порядке надзора за исполнением административного законодательства в ОВД по Сусанинскому району проведена проверка законности привлечения граждан к административной ответственности. В ходе проведения проверки в ОВД по Сусанинскому району изучены материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.11 КоАП РФ в отношении Гусева Бориса Филипповича 1946 года рождения от 09.02.2010 года. При изучении материала установлено, что 09.02.2010 года начальником ОВД по Сусанинскому району подполковником милиции Разумовым В.В. вынесено постановление по делу об административном правонарушении № АП 44 233219 в отношении Гусева Б.Ф. о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст. 20.11 КоАП РФ. В постановлении указано, что Гусев Б.Ф. нарушил сроки перерегистрации огнестрельного оружия <данные изъяты>, который истекал 16.11.2009года. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении Гусев Б.Ф. привлечен к административной ответственности по названной статье КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения. Данное постановление в отношении Гусева Б.Ф. вынесено незаконно, поскольку в его действиях не усматриваются признаки состава данного административного правонарушения. В соответствии со ст. 13 ФЗ от 13.12.1996года № 150-ФЗ (ред. от 14.03.2009года, с изм. от 24.07.2009года), газовые пистолеты и револьверы, огнестрельное бесствольное оружие отечественного производства, сигнальное оружие и холодное клинковое оружие, предназначенное для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, граждане Российской Федерации имеют право приобретать на основании лицензии с последующей их регистрацией в двухнедельный срок в органах внутренних дел по месту жительства. В лицензии допускается регистрация не более пяти единиц перечисленных выше типов оружия. Лицензия выдается органом внутренних дел по месту жительства гражданина Российской Федерации и одновременно является разрешением на хранение и ношение оружия. Срок действия лицензии пять лет. Он может быть продлен в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального Закона. В ст. 9 Закона указано, что лицензии на приобретение оружия и патронов к нему выдаются органами внутренних дел на основании заявлений граждан Российской Федерации. Срок действия лицензии на приобретение оружия и патронов к нему - шесть месяцев со дня выдачи лицензии. В ходе проверки установлено, что Гусев Б.Ф. имел лицензию на приобретение, хранение и ношение газового оружия самообороны <данные изъяты> выданную 16.11.2004года начальником ОВД Сусанинского района подполковником милиции Смирновым А.Ю., срок действия которой истек 16.11.2009года. В свою очередь на данное газовое оружие имеется лицензия на право приобретения, хранения и ношения у дочери Гусева Б.Ф. - Б., проживающей вместе с отцом, серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, продленной сроком до ЗОЛ0.20Югода. Таким образом, в постановлении по делу об административном правонарушении не указано, в чем именно заключается вина      Гусева Б.Ф. в совершенном правонарушении, в связи с чем у него возникла обязанность по перерегистрации данного оружия при условии, что оно зарегистрировано на его дочь и срок лицензии на его хранение и ношение у нее не истек. Кроме того, в постановлении по делу об административном правонарушении указано, что Гусев Б.Ф. нарушил сроки перерегистрации огнестрельного оружия. В свою очередь оружие марки <данные изъяты> является газовым оружием. В соответствии с ч.4 ст. 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Административным правонарушением в соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Одним из обстоятельств, исключающим производство по делу об административном правонарушении, согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ является отсутствие состава административного правонарушения. В связи с тем, что в прокуратуру Сусанинского района постановление по делу об административном правонарушении поступило из ОВД по Сусанинскому району только 24.02.20Югода и Гусев Б.Ф. по настоящее время не получил копию данного постановления, необходимо восстановить срок его обжалования в соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ.

    Гусев Б.Ф. суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он оформил лицензию на газовое оружие марки <данные изъяты>, лицензия действительна до 16 ноября 2009 года, также лицензию от 30 октября 2000 года на данное оружие имеет и его дочь Боброва Е.Б., которая проживает вместе с ним, 30 октября 2005 года она продляла лицензию до 30 октября 2010 года. 9 февраля 2010 года сотрудники ОВД по Сусанинскому району на него составили протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ. Он не согласен с составлением данного протокола, поскольку лицензия на данное газовое оружие марки <данные изъяты> (а в протоколе указано огнестрельное) имеется у его дочери, и срок её действия не истек. От участкового он узнал, что в отношении него вынесено постановление, и он привлечен к административной ответственности, ему назначено наказание - предупреждение, копию постановления ему не вручали, поэтому в установленные законом сроки обжаловать его не мог.

    Свидетель С. суду показал, что лицензия на приобретение, хранение и ношение оружия самообороны выдается на 5 лет, за 3 месяца до истечения срока действия лицензии, владелец лицензии должен явиться в ОВД, выдавший лицензию и написать заявление о продлении срока действия лицензии или об аннулировании лицензии. Гусев Б.Ф. в установленный законом срок не явился в ОВД по Сусанинскому муниципальному району, за что был привлечен к административной ответственности.

    Свидетель П. суду показал, что Гусев Б.Ф. имеет газовое оружие марки <данные изъяты>, лицензия на данное оружие была действительна по 16 ноября 2009года. Гусев Б.Ф. лицензию не продлил, поэтому на него был составлен протокол о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ.

    Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 9 февраля 2010 года Гусеву Б.Ф. вменяется совершение административного правонарушения, выразившегося в нарушении сроков перерегистрации оружия в ОВД Сусанинского района.

    В соответствии 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

    Как видно из протокола об административном правонарушении срок действия лицензии на оружие истек 16 ноября 2009 года, срок привлечения Гусева Б.Ф. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ истек 16 января 2010 года, постановление по делу об административном правонарушении в отношении Гусева Б.Ф. вынесено 9 февраля 2010 года, уже по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

    В силу ст. 24.5 ч.1 п.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

    Поэтому производство по делу должно быть прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

    На основании ст. 24.5 ч.1 п.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

    Протест прокурора Сусанинского района на постановление по делу об административном правонарушении начальника ОВД по Сусанинскому району подполковника милиции Разумова В. В. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.11. КоАП РФ Гусева Бориса Филипповича удовлетворить.

    Производство по делу об административном правонарушении в отношении Гусева Бориса Филипповича по ч. 1 ст. 20.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить.

    Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд в течение 10 дней.

Судья: