Дело №12-40 РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении. 7 июня 2010 года Судья Буйского районного суда Костромской области Лукоянова А.А., при секретаре Смирновой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Бобокулова Гулмурзы Чориевича на постановление по делу об административном правонарушении, УСТАНОВИЛ: Бобокулов Гулмурза Чориевич обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником ТП УФМС РФ по Костромской области в Сусанинском районе 7 мая 2010года по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указывая, что он привлечен к административной ответственности за проживание без регистрации и на него наложено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, считает данное постановление необоснованным. В судебное заседание Бобокулов Г.Ч. не явился, прислал в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, с участием его представителя по доверенности Кулиша Д.В. В судебном заседании представитель по доверенности Кулиш Д.В. просил жалобу удовлетворить, постановление от 7 мая 2010 года по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником ТП УФМС РФ по Костромской области в Сусанинском районе по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить, суду пояснил, что Бобокулов Г.Ч. являясь гражданином Узбекистана работает в ООО «<данные изъяты>», на строительстве дома в <адрес>. Как гражданин Узбекистана, он состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>. Бобокулов Г.Ч. совместно с другими рабочими, так же гражданами Узбекистана ежедневно транспортом предприятия начиная с 29 апреля по 7 мая 2010 года утром доставлялся в <адрес>, а вечером отправляли в <адрес>. На <адрес> в доме № организация ООО «<данные изъяты>», арендовала две жилые изолированные комнаты на первом этаже для того, чтобы рабочие граждане Узбекистана могли там готовить обед, обедать, так как другого помещения для этих целей нет. Он полагает, что при составлении протокола должностным лицом были допущены нарушения, а именно не указаны свидетели и понятые, не указано, какие документы прилагаются к протоколу, не составлялся протокол доставления Бобокулова Г.Ч. в Сусанинский отдел внутренних дел для составления протокола. Согласно, протоколу об административном правонарушении 44/ 233130 от 7 мая 2010 года, составленному старшим УУМ Сусанинского ОВД м-ром милиции ФИО1, Бобокулову Г.Ч. вменяется правонарушение, выражающееся в том, что он с 29 апреля 2010 года по день составления протокола, являясь гражданином Узбекистана, состоящим на миграционном учете по адресу: <адрес>, без постановки на миграционный учет проживал в <адрес>, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, ст. 33 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года, ст. 20 ФЗ № 109 от 18.07.2006 года. Постановлением, вынесенным начальником ТП УФМС РФ по Костромской области в Сусанинском районе 7 мая 2010 года на Бобокулова Г.Ч. по ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях наложен административный штраф 2000 рублей, за то, что он с 29 апреля 2010 года по день составления протокола проживал по адресу <адрес> без постановки на миграционный учет. Начальник ТП УФМС РФ по Костромской области в Сусанинском районе Захарова С.В. суду пояснила, что с 29 апреля по 7 мая 2010 года Бобокулов Г.Ч. являясь гражданином Узбекистана без постановки на миграционный учет проживал по адресу <адрес>. Она 7 мая 2010 года совместно с участковым уполномоченным милиции Смирновым С.В. и инспектором ТП УФМС РФ по Костромской области в Сусанинском районе Смирновой Н.В., проверяла законность проживания гражданами Узбекистана по адресу: <адрес>. Граждане Узбекистана проживали на первом этаже в двух комнатах, в помещении имелись железные кровати, матрасы, вещи, находящиеся там двое граждан Узбекистана, не отрицали, что они в количестве десяти человек проживают с 29 апреля 2010 года в этом помещении, работают на строительстве дома в <адрес>. При беседе с Бобокуловым Г.Ч. он не отрицал, что проживает в <адрес> с 29 апреля 2010 года. Представитель Управления Федеральной миграционной службы по <адрес> Тихомирова Л.В. полагает, что имело место совершения административного правонарушения со стороны Бобокулова Г.Ч., он являясь гражданином Узбекистана должен был в течении трех рабочих дней встать на миграционный учет по месту жительства по адресу <адрес>, однако он этого не сделал. Свидетель ФИО1 суду пояснил, что участковый уполномоченный милиции ФИО4, который обслуживает дома по <адрес> сообщил, что в <адрес> проживают десять человек, граждан Узбекистана, которые не встали на миграционный учет. При составлении протокола на Бобокулова Г.Ч.. он не отрицал, что с 29 апреля по 7 мая 2010 года он проживает в поселке <адрес>, на миграционный учет не стал, так как не знал об этом. В комнатах, которые занимали граждане Узбекистана, в том числе и Бобокулов Г.Ч. со слов участкового ФИО4 стояли кровати и по обстановке было видно, что там постоянно проживают люди. При составлении протокола Бобокулов Г.Ч. давал показания на русском языке, протокол был прочитан ему вслух, замечаний никаких не высказано. Свидетель ФИО3 суду пояснила, что она проживает на втором этаже в <адрес>, со слов жителей дома ей известно, что с 29 апреля 2010 года на первом этаже поселились рабочие, которые строят дом на <адрес>, это граждане узбекской национальности. Она вечером, перед майскими праздниками и после праздников гуляя на улице в вечернее время видела на первом этаже граждан Узбекистана, в том числе и Бобокулова Г.Ч.. Свидетель ФИО2 суду пояснил, что он периодически приходит в <адрес> к своему знакомому. Ему известно, что в конце апреля 2010 года на первом этаже стали проживать граждане Узбекистана, которые работали на строительстве дома по <адрес>, он приходил в <адрес> в вечернее время и видел там на первом этаже граждан узбекской национальности. Свидетель ФИО4 суду пояснил, что он является участковым уполномоченным милиции и обслуживает участок по <адрес>. В конце апреля 2010 года им было установлено, что в <адрес> на первом этаже поселились иностранные граждане. Он проверял паспортный режим 29 апреля, 2 мая и 4 мая 2010 года по <адрес> поселка Сусанино, в двух комнатах проживали граждане Узбекистана, он проверял их паспорта, переписывал фамилии и писал рапорта на имя начальника Сусанинского ОВД. Граждане Узбекистана не отрицали, что проживают в данном помещении с 29 апреля 2010 года, он видел в комнатах кровати, телевизор, проверки проводил в вечернее время в 20 и 21 часы. В соответствии со ст. 20 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» № 109 от 18.07.2006 года (в редакции Федеральных законов от 01.12.2007 N 310-ФЗ, от 22.07.2008 N 133-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 19.07.2009 N 199-ФЗ) иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Постановке на учет по месту пребывания подлежат: временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином: не позднее трех рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации. Исходя из добытых доказательств, суд считает, что в действиях Бобокулова Г.Ч. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановление вынесено надлежащим должностным лицом в соответствии со ст. 23.67 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказание назначено в соответствии с санкцией статьи. В протоколе 44/ 233130 от 7 мая 2010 года, составленном старшим УУМ Сусанинского ОВД м-ром милиции ФИО1, в пояснениях в протоколе Бобокулов Г.Ч.. указал, о том, что не знал, что надо регистрироваться. Проживание Бобокуловым Г.Ч. по адресу <адрес> подтверждается материалами дела, свидетелями допрошенными в судебном заседании ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4, они последовательны, не противоречивы, не доверять которым у суда оснований нет. Доводы представителя Кулиш Д.В. об отсутствии в протоколе заполненной графы о подтверждении правонарушения свидетелями и понятыми и незаполненной графы к протоколу прилагается, не являются основаниями к отмене постановления об административном правонарушении. Наказание Бобокулову Г.Ч. назначено соразмерно содеянному, с учетом его личности, всех обстоятельств дела и является наиболее мягким за совершенное административное правонарушение. Учитывая вышеизложенное, суд считает, что постановление за № 233130, вынесенное начальником ТП УФМС РФ по Костромской области в Сусанинском районе 7 мая 2010года по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Бобокулова Г.Ч. следует оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения. Руководствуясь ст. 30. 7 КоАП РФ, судья РЕШИЛ: Постановление № 233130 по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником ТП УФМС РФ по Костромской области в Сусанинском районе 7 мая 2010года по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Бобокулова Гулмурзы Чориевича оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд в течение 10 дней. Судья: