Дело № 12-43

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

7 июня 2010 года

Судья Буйского районного суда Костромской области Лукоянова А.А., при секретаре Смирновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Чориева Бахром Нурмаматовича на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

    Чориев Бахром Нурмаматович обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником ТП УФМС РФ по Костромской области в Сусанинском районе 7 мая 2010года по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указывая, что он привлечен к административной ответственности за проживание без регистрации и на него наложено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, считает данное постановление необоснованным.

    В судебное заседание Чориев Б.Н. не явился, прислал в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствии с участием его представителя по доверенности Кулиша Д.В..

    В судебном заседании представитель по доверенности Кулиш Д.В. просил жалобу Чориева Б.Н. удовлетворить, постановление от 7 мая 2010 года по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником ТП УФМС РФ по Костромской области в Сусанинском районе по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить, суду пояснил, что Чориев Б.Н. является гражданином Узбекистана работает в ООО «<данные изъяты>», состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>. Чориев Б.Н. совместно с другими рабочими, так же гражданами Узбекистана работает на строительстве трехквартирного дома в <адрес>. Работодатель на транспорте ежедневно начиная с 29 апреля и по 7 мая 2010 года утром привозили граждан Узбекистана на работу в <адрес>, а вечером увозили в <адрес>. На <адрес> организация ООО «<данные изъяты>», арендовала две жилые изолированные комнаты для того, чтобы рабочие, граждане Узбекистана могли там готовить обед, обедать, так как другого помещения для этих целей нет, используя данное помещение для этих целей оно не может быть местом пребывания Чориева Б.Н.. Он полагает, что при составлении протокола были допущены нарушения, а именно в протоколе не указаны свидетели и понятые, не указано, какие документы прилагаются к протоколу.

    Согласно, протоколу об административном правонарушении 44/ 233131 от 7 мая 2010 года, составленному старшим УУМ Сусанинского ОВД м-ром милиции ФИО4, Чориеву Б.Н. вменяется в вину, правонарушение, выразившееся в том, что он с 29 апреля 2010 года по день составления протокола, являясь гражданином Узбекистана, без регистрации, постановки на миграционный учет, проживал в <адрес>,чем нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ ст. 33 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года, ст. 20 ФЗ № 109 от 18.07.2006 года.

    Постановлением, вынесенным начальником ТП УФМС РФ по Костромской области в Сусанинском районе 7 мая 2010года на Чориева Б.Н. по ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях наложен административный штраф 2000 рублей, за то, что он с 29 апреля 2010 года по день составления протокола проживал на территории <адрес>, по адресу <адрес> без регистрации, постановки на миграционный учет.

    Начальник ТП УФМС РФ по Костромской области в Сусанинском районе Захарова С.В. суду пояснила, что с 29 апреля по 7 мая 2010 года Чориев Б.Н. являясь гражданином Узбекистана и состоя на миграционном учете в городе Костроме, без постановки на миграционный учет проживал по адресу <адрес> на первом этаже. Она 7 мая 2010 года совместно с участковым уполномоченным милиции Смирновым С.В. и инспектором ТП УФМС РФ по Костромской области в Сусанинском районе Смирновой Н.В. проверяли законность проживания гражданами Узбекистана по адресу: <адрес>. На первом этаже граждане Узбекистана занимали две комнаты, которые были предоставлены городским поселением <адрес> по договору найма организации «<данные изъяты>». В комнатах имелись кровати, приборы для приготовления пищи, одежда, обувь, находящиеся там двое граждан Узбекистана, в разговоре не отрицали, что они в количестве десяти человек проживают с 29 апреля 2010 года по данному адресу, работают на строительстве дома в поселке Сусанино. При беседе с Чориевым Б.Н он не отрицал, что проживает в <адрес> с 29 апреля 2010 года.

    Представитель Управления Федеральной миграционной службы по Костромской области Тихомирова Л.В. полагает, что имело место совершения административного правонарущения со стороны Чориева Б.Н., он являясь гражданином Узбекистана должен был в течение трех рабочих дней встать на миграционный учет по месту пребывания по адресу <адрес>, однако он этого не сделал.

    Свидетель ФИО4 суду пояснил, что участковый уполномоченный милиции Гласов Ю.Е., который обслуживает дома по <адрес> сообщил, что в доме № по <адрес> на первом этаже проживают десять человек граждан Узбекистана, которые не встали на миграционный учет по данному адресу. При составлении протокола на Чориева Б.Н он не отрицал, что с 29 апреля по 7 мая 2010 года он проживает в <адрес>, работает на строительстве дома, на миграционный учет не встал, так как не знал об этом. В комнатах, которые занимали граждане Узбекистана, в том числе и Чориев Б.Н. со слов участкового Гласова Ю.Е. стояли кровати и по обстановке было видно, что люди там постоянно проживают.

    Свидетель ФИО3 суду пояснила, что она проживает на втором этаже в <адрес>, со слов жителей дома ей известно, что с 29 апреля 2010 года на первом этаже поселились рабочие, которые строят дом на <адрес>, это граждане узбекской национальности. Она вечером, перед майскими праздниками и после праздников гуляя на улице в вечернее время видела на первом этаже граждан Узбекистана, в том числе и Чориева Б.Н.

     Свидетель ФИО2 суду пояснил, что он периодически приходит в <адрес> к своему знакомому. Ему известно, что в конце апреля 2010 года на первом этаже стали проживать граждане Узбекистана, которые работали на строительстве дома по <адрес>, он приходил в вечернее время и видел там на первом этаже граждан узбекской национальности.

    Свидетель ФИО1 суду пояснила, что она проживает на втором этаже в <адрес>, со слов жителей дома ей известно, что с конца апреля 2010 года на первом этаже поселились рабочие, которые строят дом на <адрес>. Из окон кухни она часто наблюдала, как граждане, как потом выяснилось узбекской национальности, гуляли около дома в вечернее время, утром видела, как они уходили на работу, а вечером возвращались с работы. В ночное время в комнатах, где проживали граждане узбекской национальности, слышался шум.

    Из рапортов участкового уполномоченного Гласова Ю.Е. следует, что при проверке паспортного режима в вечернее время 29 апреля, 2 и 4 мая 2010 года по <адрес> поселка Сусанино, проживали граждане Узбекистана, в том числе и Чориев Б.Н.. Занимали они две комнаты, в которых находились кровати, телевизор.

    В соответствии со ст. 20 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» № 109 от 18.07.2006 года (в редакции Федеральных законов от 01.12.2007 N 310-ФЗ, от 22.07.2008 N 133-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 19.07.2009 N 199-ФЗ) иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Постановке на учет по месту пребывания подлежат: временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином: не позднее трех рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации.

    Исходя из добытых доказательств, суд считает, что в действиях Чориева Б.Н. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства.

    Постановление вынесено надлежащим должностным лицом в соответствии со ст. 23.67 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказание назначено в соответствии с санкцией статьи.

    В протоколе 44/ 233131 от 7 мая 2010 года, составленного старшим УУМ Сусанинского ОВД м-ром милиции ФИО4, в пояснениях в протоколе Чориев Б.Н. указал, о том, что не знал, что надо регистрироваться.

    Совершение Чориевым Б.Н. административного правонарушения подтверждается материалами дела, свидетелями ФИО4 ФИО3, ФИО2, ФИО1, допрошенными в судебном заседании,, не доверять которым у суда оснований нет.

    Доводы представителя Кулиш Д.В. об отсутствии в протоколе заполненной графы о подтверждении правонарушения свидетелями и понятыми и незаполненной графы «к протоколу прилагается», не являются основаниями к отмене постановления об административном правонарушении.

    Наказание Чориеву Б.Н. назначено соразмерно содеянному, с учетом его личности, всех обстоятельств дела и является наиболее мягким за совершенное административное правонарушение.

    Учитывая вышеизложенное, суд считает, что постановление за № 233131, вынесенное начальником ТП УФМС РФ по Костромской области в Сусанинском районе 7 мая 2010 года по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Чориева Б.Н. следует оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30. 7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление № 233131 по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником ТП УФМС РФ по Костромской области в Сусанинском районе 7 мая 2010года по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Чориева Бахрома Нурмаматовича оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд в течение 10 дней.

Судья: