Дело №12-41

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

7 июня 2010 года

Судья Буйского районного суда Костромской области Лукоянова А.А.,

при секретаре Смирновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Мелибаева Мулкамола

Бекмирзаевича на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

    Мелибаев Мулкамол Бекмирзаевича обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником ТП УФМС РФ по Костромской области в Сусанинском районе 7 мая 2010 года по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указывая, что он привлечен к административной ответственности за проживание без регистрации и на него наложено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, считает данное постановление необоснованным.

    В судебное заседание Мелибаев М.Б. не явился, прислал в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, с участием его представителя по доверенности Кулиша Д.В.

    В судебном заседании представитель по доверенности Кулиш Д.В. просил жалобу удовлетворить, постановление от 7 мая 2010 года по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником ТП УФМС РФ по Костромской области в Сусанинском районе по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить, суду пояснил, что Мелибаев М.Б. являясь гражданином Узбекистана, работает в ООО «<данные изъяты>». Как гражданин Узбекистана он состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>. Мелибаев М.Б. совместно с другими рабочими, так же гражданами Узбекистана работает на строительстве дома в <адрес>, работодатель, ежедневно с 29 апреля по 7 мая 2010 года на транспорте утром привозил граждан Узбекистана в <адрес>, а вечером увозил в <адрес>. На <адрес> граждане Узбекистана не проживали, ООО «<данные изъяты>» арендовала две жилые изолированные комнаты по адресу <адрес> на первом этаже для того, чтобы рабочие граждане Узбекистана могли там готовить обед, обедать, так как другого помещения для этих целей у предприятия нет. Он полагает, что при составлении протокола должностным лицом были допущены нарушения, а именно не указаны свидетели и понятые, не указано, какие документы прилагаются к протоколу.

    Согласно, протоколу об административном правонарушении 44/ 233129 от 7 мая 2010 года, составленному старшим УУМ Сусанинского ОВД м-ром милиции ФИО9, Мелибаеву М.Б. вменяется правонарушение, выразившееся в том, что он с 29 апреля 2010 года по день составления протокола, являясь гражданином Узбекистана, без постановки на миграционный учет проживал в <адрес>, тем самым нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, ст. 33 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года, ст. 20 ФЗ № 109 от 18.07.2006 года.

    Постановлением, вынесенным начальником ТП УФМС РФ по Костромской области в Сусанинском районе 7 мая 2010 года на Мелибаева М.Б. по ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях наложен административный штраф 2000 рублей, за то, что он с 29 апреля 2010 года по день составления протокола проживал по адресу <адрес> без постановки на миграционный учет.

Начальник ТП УФМС РФ по Костромской области в Сусанинском районе Захарова

С.В. суду пояснила, что с 29 апреля по 7 мая 2010 года Мелибаев М.Б., являясь

гражданином Узбекистана без постановки на миграционный учет, проживал по адресу

<адрес>. Она     7 мая 2010 года совместно с

уполномоченными участковыми милиции ФИО6 и инспектором ТП УФМС РФ по Костромской области в Сусанинском районе Смирновой Н.В., проверяли законность проживания гражданами Узбекистана по <адрес>. Прибыв на место, она увидела, что граждане Узбекистана проживают в двух комнатах на первом этаже, в помещениях имеются кровати, находящихся там двое граждан Узбекистана, не отрицали, что они в количестве десяти человек проживают с 29 апреля 2010 года по данному адресу, работают на строительстве дома в поселке Сусанино. При беседесМелибаевым М.Б. он не отрицал, что проживает в <адрес> на первом этаже.

    Представитель Управления Федеральной миграционной службы по Костромской области Тихомирова Л.В. полагает, что имело место совершения административного правонарушения со стороны Мелибаева М.Б. он, являясь гражданином Узбекистана должен был в течение трех рабочих дней встать на миграционный учет по месту пребывания по адресу <адрес>, однако он этого не сделал.

    Свидетель ФИО9 суду пояснил, что участковый уполномоченный милиции ФИО10, который обслуживает дома по <адрес> сообщил, что в доме № по <адрес> проживают десять граждан Узбекистана, которые не встали на миграционный учет. При составлении протокола на Мелибаева М.Б. он не отрицал, что с 29 апреля по 7 мая 2010 года он проживал в <адрес>, на миграционный учет не встал, так как не знал об этом. В комнатах, которые занимали граждане Узбекистана, в том числе и Мелибаев М.Б. со слов участкового ФИО10 стояли кровати и по обстановке было видно, что там постоянно проживают люди.

    Свидетель ФИО10 суду пояснил, что он является участковым уполномоченным милиции и обслуживает участок по <адрес>. В конце апреля 2010 года им было установлено, что в <адрес> на первом этаже в двух комнатах поселились иностранные граждане. Он проверял паспортный режим 29 апреля, 2 и 4 мая 2010 года по <адрес>, в двух комнатах проживали граждане Узбекистана, он проверял их паспорта, переписывал фамилии и писал рапорт на имя начальника Сусанинского ОВД. Граждане Узбекистана не отрицали, что проживают в данном помещении с 29 апреля 2010 года, в комнатах стояли кровати, лежали матрасы, постельные принадлежности, телевизор, проверки проводились им в вечернее время в 20 и 21 часы.

    В соответствии со ст. 20 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» № 109 от 18.07.2006 года (в редакции Федеральных законов от 01.12.2007 N 310-ФЗ, от 22.07.2008 N 133-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 19.07.2009 N 199-ФЗ) иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Постановке на учет по месту пребывания подлежат: временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином: не позднее трех рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации.

    Исходя из добытых доказательств, суд считает, что в действиях Мелибаева М.Б. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

    Постановление вынесено надлежащим должностным лицом в соответствии со ст. 23.67 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказание назначено в соответствии с санкцией статьи.

    В протоколе 44/ 233129 от 7 мая 2010 года, составленном старшим УУМ Сусанинского ОВД м-ром милиции ФИО9, в пояснениях в протоколе Мелибаев М.Б. указал, о том, что не знал, что надо регистрироваться.

    Совершение Мелибаевым М.Б. административного правонарушения подтверждается материалами дела, свидетелями ФИО9, ФИО10, допрошенными в судебном заседании которые подтвердили факт проживания Мелибаева М.Б. по адресу <адрес> с 29 апреля 2010 года, не доверять которым у суда оснований, нет.

    Доводы представителя Кулиш Д.В. об отсутствии в протоколе заполненной графы о подтверждении правонарушения свидетелями и понятыми и незаполненной графы «к протоколу прилагается», не являются основаниями к отмене постановления об административном правонарушении.

    Наказание Мелибаеву М.Б. назначено соразмерно содеянному, с учетом его личности, всех обстоятельств дела и является наиболее мягким за совершенное административное правонарушение.

    Учитывая вышеизложенное, суд считает, что постановление за № 233129, вынесенное начальником ТП УФМС РФ по Костромской области в Сусанинском районе 7 мая 2010 года по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Мелибаева М.Б. следует оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

    Руководствуясь ст. 30. 7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

    Постановление № 233129 по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником ТП УФМС РФ по Костромской области в Сусанинском районе 7 мая 2010 года по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Мелибаева Мулкамола Бекмирзаевича оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд в течение 10 дней.

    Судья: