Мировой судья Александров А.М. Дело 12-40 Р Е Ш Е Н И Е по делу об административном правонарушении 24 мая 2011 года. Г.Буй Федеральный судья Буйского районного суда Костромской области Прыгунова Ю.С., при секретаре Репша Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Ральникова Игоря Александровича; УСТАНОВИЛ: По постановлению мирового судьи судебного участка № 22 гор. Буя и Буйского района от 15 апреля 2011 года Ральников И.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.4 ч.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме <данные изъяты> рублей. В постановлении указано, что глава администрации городского округа город Буй Костромской области Ральников И.А. ......... 2011г. получил требование судебного пристава - исполнителя отдела СП по Буйскому району Костромской области о принятии в срок до ........ 2011года мер к исполнению судебных решений по предоставлению жилья гражданам, проживающим в <адрес>. В установленные требованием сроки Ральников И.А. каких-либо мер, направленных на выполнение требования судебного пристава-исполнителя, не предпринимал. Будучи не согласным с привлечением к административной ответственности и назначением наказания Ральников И.А. обратился с жалобой на вышеуказанное постановление мирового судьи, в которой просит отменить постановление, указывая, что в должности главы администрации городского округа город Буй работает с февраля2011г.. По предъявленном требованию рассматривались различные варианты исполнения решений Буйского городского суда, а именно: переселение граждан с использованием свободного муниципального фонда, приобретение жилья на вторичном рынке за счет средств городского бюджета. В связи с отсутствием в муниципальном жилищном фонде свободных жилых помещений и дефицитом бюджета городского округа, исполнить указанные решения возможно только за счет финансовой поддержки Фонда содействия реформированию ЖКХ, выполнив условия, предусмотренные ФЗ от 21.07.2007г. 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ». В 2010г. администрацией г.о. г.Буй подана заявка с документами для получения финансовой поддержки из Фонда содействия реформирования ЖКХ. В настоящее время городскому округу город Буй Фондом выделены лимиты в размере ХХ тыс. руб. для реализации адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа город Буй с учетом стимулирования малоэтажного жилищного строительства». В 2010 г. администрацией городского округа город Буй были выделены два земельных участка под малоэтажное жилищное строительство. Ральников И.А. просит учесть, что капитальное строительство за счет городского бюджета не ведется с 90-х годов, более <данные изъяты> жилищного фонда в г.Буе приватизировано. С момента вынесения решения Буйского городского суда были переселены два многоквартирных дома <адрес>. Кроме того, производится реконструкция молочной кухни, где планируется сделать хх благоустроенных квартир. Бюджет городского округа город Буй является дефицитным, средств на приобретение квартир на вторичном рынке не предусмотрено. 21.01.2011г. постановлением №24 администрацией г.о. г.Буй была утверждена Муниципальная Программа «Стимулирование развития жилищного строительства на территории городского округа город Буй в 2011-2015г.г.». 30.12.2010г. постановлением №1491 администрацией г.о. г.Буй утвержден план мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда г.о. г.Буй в 2011-2012г.г.». В этом перечне в том числе значатся хх многоквартирных домов <адрес>. Информация обо всех проводимых мероприятиях по исполнению решений суда направлялась судебному приставу-исполнителю своевременно. Считает, что он, Ральников, как глава администрации г.о. г.Буй, в пределах своих полномочий принял все возможные на данный момент меры, чтобы исполнить решения суда. В судебном заседании Ральников И.А. доводы жалобы поддержал, пояснил, что им ............ 2011 года направлялось сообщение судебному приставу - исполнителю обо всех принимаемых мерах по исполнению решений суда. Судебный пристав-исполнитель отдела СП по Буйскому району Костромской области Егорова И.В. не согласна с жалобой, просила суд учесть, что требование было выставлено ............. 2011г. и Ральниковым И.А. не предоставлялась информация по принятым мерам. Суд, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав стороны, приходит к следующему. В соответствии со ст.19.4 ч.1 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей. (в ред. Федеральных законов от 22.06.2007 N 116-ФЗ, от 27.07.2010 N 239-ФЗ). В судебном заседании установлено, что .............2011г. судебным приставом-исполнителем выставлено требование на имя Ральникова И.А., в котором говорится о необходимости исполнения судебных решений по предоставлению квартир в срок до ............2011 года ( л.д. 4-7). ...........2011г. судебным приставом - исполнителем составлен административный протокол в отношении Ральникова И.А. по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ за невыполнение вышеуказанного требования в установленный срок ( л.д. 3). Постановление о привлечении Ральникова И.А. к ответственности по указанной норме КоАП РФ принято мировым судьей 15.04.2011г. ( л.д.112). Данное постановление также основано на представленных исполнительных листах Буйского районного суда и постановлениях о возбуждении исполнительных производств ( л.д. 8 - 105). Таким образом, суд приходит к выводу о том, что факт совершения Ральниковым И.А. административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4 ч.1 КоАП РФ, а именно, что в срок до ........... 2011г. Ральников И.А. не исполнил требования исполнительных документов по предоставлению жилья, нашел свое полное подтверждение при рассмотрении дела. Суд, исследовал приведенные доводы, приходит к выводу о том, что Ральников И.А. в указанный период времени, объективно лишь направил извещение судебному приставу-исполнителю о принимаемых мерах, все другие ссылки в жалобе не относятся непосредственно к периоду деятельности Ральникова И.А.. В тоже время суд считает необходимым учесть незначительный период нахождения Ральникова И.А. в должности главы администрации и незначительный период, предоставленный судебным приставом-исполнителем, для исполнения указанного требования по предоставлению Х квартир. Учитывая все изложенное в совокупности, суд считает необходимым изменить постановление мирового судьи в части назначенного наказания. Считает, что мировой судья правильно установил в действиях Ральникова И.А. состав правонарушения, предусмотренный ст. 19.4 ч.1 КоАП РФ, но административное наказание следует назначить в виде предупреждения. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. ст. ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 2, 30.8 КоАП РФ, судья Р е ш и л: Постановление мирового судьи судебного участка № 22 гор. Буя и Буйского района от 15 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.4 ч.1 КоАП РФ в отношении Ральникова Игоря Александровича - изменить, назначив наказание в виде <данные изъяты>. Решение обжалованию не подлежит. Судья: Прыгунова Ю.С.