по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 18 апреля 2011 года Судья Буйского районного суда Костромской области Лукоянова А.А., при секретаре Смирновой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе администрации Ченцовского сельского поселения Сусанинского муниципального района Костромской области на постановление по делу об административном правонарушении, УСТАНОВИЛ: Глава администрации Ченцовского сельского поселения Сусанинского муниципального района Костромской областиВасилюк И.И. обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное временно и.о. начальником территориального отделения надзорной деятельности <адрес> К. № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях по которому на сельское поселение наложен штраф в сумме <данные изъяты> рублей, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ ТО НД <адрес> была проведена проверка состояния пожарной безопасности Ченцовского сельского поселения Сусанинского муниципального района Костромской области, были выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в <адрес>, <адрес> и <адрес>, расположенных на территории поселения. В деревне <адрес>, в деревне <адрес> никто не проживает, в деревне <адрес> расположен психоневрологический интернат, в деревне <адрес> живет одна семья, в зимний период в указанных населенных пунктах нет жителей. Просит постановление о привлечение к административной ответственности и наложение административного штрафа отменить. При рассмотрении жалобы глава администрации Ченцовского сельского поселения Сусанинского муниципального района Костромской областиВасилюк И.И. просила жалобу удовлетворить, постановление за № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, вынесенное временно и.о. начальника территориального отделения надзорной деятельности <адрес> К. по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях или назначить наказание более мягкое, в виде предупреждения, которое предусмотрено законом суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделением надзорной деятельности <адрес> была проведена проверка состояния пожарной безопасности Ченцовского сельского поселения Сусанинского муниципального района Костромской области, были выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в деревнях <адрес> Ченцовского сельского поселения. На юридическое лицо - администрацию Ченцовского сельского поселения наложено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Считает наложенное взыскание чрезмерно суровым, так как в деревне <адрес> строения имеются, но никто не проживает, в деревне <адрес> жилых домов нет, там находится психоневрологический интернат, который обеспечен всеми мерами противопожарной безопасности, в деревне <адрес> зарегистрировано 4 человека. Администрация Ченцовского сельского поселения в настоящее время не имеет финансовых возможностей поставить пожарные мотопомпы, полагает нецелесообразным прочищать в зимний период дороги от снега, так как зимой в деревне <адрес> никто не живет. Просит постановление о привлечение к административной ответственности и наложение административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей изменить, назначить предупреждение, учесть финансовое положение Ченцовского сельского поселения, которое является дотационным, имеет задолженность. В судебное заседание временно и.о. начальника Территориального отделения надзорной деятельности <адрес> К. не явился, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ с жалобой не согласился, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица Ченцовского сельского поселения Сусанинского муниципального района Костромской области была проведена проверка по соблюдению требований пожарной безопасности. Были выявлены нарушения правил пожарной безопасности в РФ ППП 01-03, утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313, на территории населенных пунктов в <адрес>, <адрес>, а именно в <адрес> - для населенных пунктов, расположенных в лесных массивах, не устроены защитные противопожарные полосы (основание ППБ 01-03 п. 112); в <адрес> - населенный пункт для целей пожаротушения не обеспечен пожарными мотопомпами (основание ППБ 01-03 п. 31); дороги, проезды к деревне и домам в зимний период не очищены от снега (основание ППБ 01-03 п. 23); в <адрес> - населенный пункт для целей пожаротушения не обеспечен пожарными мотопомпами (основание ППБ 01-03 п. 31); дороги, проезды к деревне и домам в зимний период не очищены от снега (основание ППБ 01-03 п. 23). По результатам проверки были составлены протоколы об административных правонарушениях №, №, №, вынесено предписание об устранении выявленных нарушений, установлены сроки устранения нарушений требований пожарной безопасности, ДД.ММ.ГГГГ составлен акт проверки и ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о наложении административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Считает наложенное взыскание справедливым, поскольку администрация Ченцовского сельского поселения не предпринимает необходимых и достаточных мер к выполнению требований законодательства о пожарной безопасности на территории своего сельского поселения. Согласно протоколам об административном правонарушении №, №. № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлению по делу о назначении административного наказания, вынесенному временно и.о. начальника Территориального отделения надзорной деятельности <адрес> К., юридическому лицу администрации Ченцовского сельского поселения Сусанинского муниципального района Костромской областивменяется правонарушение, выразившееся в нарушении требований Правил пожарной безопасности в РФ. По постановлению от ДД.ММ.ГГГГ на Ченцовское сельское поселение по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях наложен административный штраф в размере <данные изъяты> рублей. Постановление вынесено надлежащим лицом в соответствии со ст. 23.34 КоАП РФ. Оценивая добытые в судебном заседании доказательства, суд считает, что юридическим лицом Ченцовским сельским поселением совершено административное правонарушение, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделением надзорной деятельности <адрес> была проведена проверка состояния пожарной безопасности Ченцовского сельского поселения Сусанинского муниципального района Костромской области, были выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности, а именно в деревне <адрес> - для населенных пунктов, расположенных в лесных массивах, не устроены защитные противопожарные полосы (основание ППБ 01-03 п. 112); в деревне <адрес> - населенный пункт для целей пожаротушения не обеспечен пожарными мотопомпами (основание ППБ 01-03 п. 31); дороги, проезды к деревне и домам в зимний период не очищены от снега (основание ППБ 01-03 п. 23); в <адрес> - населенный пункт для целей пожаротушения не обеспечен пожарными мотопомпами (основание ППБ 01-03 п. 31); дороги, проезды к деревне и домам в зимний период не очищены от снега (основание ППБ 01-03 п. 23). Глава Ченцовского сельского поселения не оспаривает, что поселением не предприняты меры к соблюдению требований пожарной безопасности в населенных пунктах, расположенных на территории поселения. В силу ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Суд признает смягчающими вину обстоятельства признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, отягчающих наказание обстоятельств не установлено. Ответственность по ст. 20.4. ч.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Учитывая вышеизложенное, финансовое состояние судья полагает, что наказание, назначенное Ченцовскому сельскому поселению с учетом смягчающих вину обстоятельств, при отсутствии отягчающих обстоятельств является чрезмерно суровым и полагает, что следует изменить постановление ВрИО начальника ТО НД <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ченцовского сельского поселения в части назначенного наказания и по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ назначить наказание в виде предупреждения. Руководствуясь ст. 30. 7 КоАП РФ, судья РЕШИЛ: Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ВрИО начальником ТО НД <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ченцовского сельского поселения изменить и по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ назначить наказание Ченцовскому сельскому поселению в виде предупреждения. Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения Судья: