по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

27 апреля 2011 года

Судья Буйского районного суда Костромской области Иванова О.Ю.,

при секретаре Кудрявцевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе администрации Андреевского сельского поселения Сусанинского муниципального района Костромской области на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Глава администрации Андреевского сельского поселения Сусанинского муниципального района Костромской областиСмирнова О.В. обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное временно исполняющим обязанности начальника Территориального отделения надзорной деятельности <адрес> К. № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях по которому на администрацию наложен штраф в сумме <данные изъяты> рублей, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ ТО НД <адрес> была проведена проверка состояния пожарной безопасности Андреевского сельского поселения Сусанинского муниципального района Костромской области, были выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в <адрес>, расположенных на территории поселения. В <адрес> ни один житель не зарегистрирован и не проживает, в летнее время на выходные приезжают два дачника, в <адрес> никто не зарегистрирован и не проживает, в <адрес> зарегистрирован один человек, но с момента регистрации он не проживает. Просит постановление о привлечение к административной ответственности и наложение административного штрафа отменить.

При рассмотрении жалобы глава администрации Андреевского сельского поселения Сусанинского муниципального района Костромской областиСмирнова О.В. просила жалобу удовлетворить, постановление за № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, вынесенное временно и.о. начальника Территориального отделения надзорной деятельности <адрес> К. по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, изменить, назначить наказание более мягкое, в виде предупреждения, которое предусмотрено законом, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделением надзорной деятельности <адрес> была проведена проверка состояния пожарной безопасности Андреевского сельского поселения Сусанинского муниципального района Костромской области, были выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в <адрес> Андреевского сельского поселения. На юридическое лицо - администрацию Андреевского сельского поселения наложено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Считает наложенное взыскание чрезмерно суровым, так как в деревнях <адрес> никто не зарегистрирован и не проживает, только летом в <адрес> на выходные приезжают два дачника, в <адрес> зарегистрирован один человек, но никогда не проживал и не проживает. Администрация Андреевского сельского поселения в настоящее время не имеет финансовых возможностей поставить пожарные мотопомпы, полагает нецелесообразным прочищать в зимний период дороги от снега, так как зимой в деревнях никто не живет. Просит постановление о привлечение к административной ответственности и наложение административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей изменить, назначить предупреждение, учесть финансовое положение Андреевского сельского поселения, которое является дотационным, имеет задолженность, в том числе и по заработной плате.

В судебном заседании временно и.о. начальника Территориального отделения надзорной деятельности <адрес> К. с жалобой не согласился, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации Андреевского сельского поселения Сусанинского муниципального района Костромской области была проведена проверка по соблюдению требований пожарной безопасности. Были выявлены нарушения правил пожарной безопасности в РФ ППП 01-03, утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313, на территории населенных пунктов в <адрес>, а именно в <адрес> - населенный пункт для целей пожаротушения не обеспечен пожарными мотопомпами (основание ППБ 01-03 п. 31); дороги, проезды к деревне и домам в зимний период не очищены от снега (основание ППБ 01-03 п. 23), в <адрес> - населенный пункт для целей пожаротушения не обеспечен пожарными мотопомпами (основание ППБ 01-03 п. 31); дороги, проезды к деревне и домам в зимний период не очищены от снега (основание ППБ 01-03 п. 23), <адрес> - населенный пункт для целей пожаротушения не обеспечен пожарными мотопомпами (основание ППБ 01-03 п. 31); дороги, проезды к деревне и домам в зимний период не очищены от снега (основание ППБ 01-03 п. 23). По результатам проверки были составлены протоколы об административных правонарушениях №, №, №, вынесено предписание об устранении выявленных нарушений, установлены сроки устранения нарушений требований пожарной безопасности, ДД.ММ.ГГГГ составлен акт проверки и ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о наложении административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Считает наложенное взыскание справедливым, поскольку администрация Андреевского сельского поселения не предпринимает необходимых и достаточных мер к выполнению требований законодательства о пожарной безопасности на территории своего сельского поселения. При назначении наказания обстоятельств отягчающих ответственность не установлено.

Согласно протоколам об административном правонарушении №, № № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлению по делу о назначении административного наказания, вынесенному временно и.о. начальника Территориального отделения надзорной деятельности <адрес> К., администрации Андреевского сельского поселения Сусанинского муниципального района Костромской областивменяется правонарушение, выразившееся в нарушении требований Правил пожарной безопасности в РФ.

По постановлению от ДД.ММ.ГГГГ на Андреевское сельское поселение по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях наложен административный штраф в размере <данные изъяты> рублей.

Постановление вынесено надлежащим лицом в соответствии со ст. 23.34 КоАП РФ.

Оценивая добытые в судебном заседании доказательства, суд считает, что юридическим лицом Андреевским сельским поселением совершено административное правонарушение, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделением надзорной деятельности <адрес> была проведена проверка состояния пожарной безопасности Андреевского сельского поселения Сусанинского муниципального района Костромской области, были выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности, а именно в <адрес>- населенный пункт для целей пожаротушения не обеспечен пожарными мотопомпами (основание ППБ 01-03 п. 31); дороги, проезды к деревне и домам в зимний период не очищены от снега (основание ППБ 01-03 п. 23), в <адрес> - населенный пункт для целей пожаротушения не обеспечен пожарными мотопомпами (основание ППБ 01-03 п. 31); дороги, проезды к деревне и домам в зимний период не очищены от снега (основание ППБ 01-03 п. 23), <адрес> - населенный пункт для целей пожаротушения не обеспечен пожарными мотопомпами (основание ППБ 01-03 п. 31); дороги, проезды к деревне и домам в зимний период не очищены от снега (основание ППБ 01-03 п. 23). Глава Андреевского сельского поселения не оспаривает, что поселением не предприняты меры к соблюдению требований пожарной безопасности в населенных пунктах в деревнях <адрес>.

В силу ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд признает смягчающими вину обстоятельства признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

Ответственность по ст. 20.4. ч.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая вышеизложенное, финансовое состояние правонарушителя суд полагает, что размер наказания, назначенного Андреевскому сельскому поселению с учетом смягчающих вину обстоятельств, при отсутствии отягчающих обстоятельств является чрезмерно суровым и полагает, что следует изменить постановление ВрИО начальника ТО НД <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Андреевского сельского поселения в части назначенного наказания и по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 30. 7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ВрИО начальника ТО НД <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Андреевского сельского поселения изменить и по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ назначить наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения

Судья: