по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

27 апреля 2011 года

Судья Буйского районного суда Костромской области Иванова О.Ю.,

при секретаре Кудрявцевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе администрации Сокиринского сельского поселения Сусанинского муниципального района Костромской области на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Глава администрации Сокиринского сельского поселения Сусанинского муниципального района Костромской областиВиноградова Т.Б. обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное временно и.о. начальника Территориального отделения надзорной деятельности <адрес> района Костромской области К. № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях по которому на администрацию наложен штраф в сумме <данные изъяты> рублей, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ ТО НД <адрес> была проведена проверка состояния пожарной безопасности Сокиринского сельского поселения Сусанинского муниципального района Костромской области, были выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в <адрес>, <адрес>, <адрес> и <адрес>, расположенных на территории поселения. В <адрес> проживают 2 человека, в <адрес> временно проживает один человек, в <адрес> в зимнее время никто не проживает, летом бывают дачники. Просит постановление о привлечение к административной ответственности и наложение административного штрафа отменить.

При рассмотрении жалобы глава администрации Сокиринского сельского поселения Сусанинского муниципального района Костромской областиВиноградова Т.Б. просила жалобу удовлетворить, постановление за № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, вынесенное временно и.о. начальника Территориального отделения надзорной деятельности <адрес> Костромской области К. по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, изменить, назначить наказание более мягкое, в виде предупреждения, которое предусмотрено законом суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделением надзорной деятельности <адрес> Костромской области была проведена проверка состояния пожарной безопасности Сокиринского сельского поселения Сусанинского муниципального района Костромской области, были выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в <адрес>, в <адрес>, в <адрес> и в <адрес> Сокиринского сельского поселения. На юридическое лицо - администрацию Сокиринского сельского поселения наложено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Считает наложенное взыскание чрезмерно суровым, так как в <адрес> проживает один житель, непостоянно, уезжает жить в <адрес>, в <адрес> в зимнее время никто не проживает, летом приезжают дачники, в <адрес> живет один житель и один дачник. Администрация Сокиринского сельского поселения в настоящее время не имеет финансовых возможностей поставить пожарные мотопомпы, полагает нецелесообразным прочищать в зимний период дороги от снега, так как зимой в деревнях <адрес> и <адрес> никто не живет. Просит постановление о привлечение к административной ответственности и наложение административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей изменить, назначить предупреждение, учесть финансовое положение Сокиринского сельского поселения, которое является дотационным, имеет задолженность, в том числе и по заработной плате.

В судебном заседании временно и.о. начальника Территориального отделения надзорной деятельности <адрес> Костромской области К. с жалобой не согласился, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации Сокиринского сельского поселения Сусанинского муниципального района Костромской области была проведена проверка по соблюдению требований пожарной безопасности. Были выявлены нарушения правил пожарной безопасности в РФ ППП 01-03, утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313, на территории населенных пунктов в <адрес>, а именно в <адрес> - населенный пункт для целей пожаротушения не обеспечен пожарными мотопомпами (основание ППБ 01-03 п. 31); дороги, проезды к деревне и домам в зимний период не очищены от снега (основание ППБ 01-03 п. 23), в <адрес> - населенный пункт для целей пожаротушения не обеспечен пожарными мотопомпами (основание ППБ 01-03 п. 31); <адрес> - населенный пункт для целей пожаротушения не обеспечен пожарными мотопомпами (основание ППБ 01-03 п. 31); дороги, проезды к деревне и домам в зимний период не очищены от снега (основание ППБ 01-03 п. 23), дороги, проезды к деревне и домам в зимний период не очищены от снега (основание ППБ 01-03 п. 23); в <адрес> - населенный пункт для целей пожаротушения не обеспечен пожарными мотопомпами (основание ППБ 01-03 п. 31); дороги, проезды к деревне и домам в зимний период не очищены от снега (основание ППБ 01-03 п. 23). По результатам проверки были составлены протоколы об административных правонарушениях №, №, № и №, вынесено предписание об устранении выявленных нарушений, установлены сроки устранения нарушений требований пожарной безопасности, ДД.ММ.ГГГГ составлен акт проверки и ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о наложении административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Считает наложенное взыскание справедливым, поскольку администрация Сокиринского сельского поселения не предпринимает необходимых и достаточных мер к выполнению требований законодательства о пожарной безопасности на территории своего сельского поселения. При назначении наказания отягчающих обстоятельств установлено не было.

Согласно протоколам об административном правонарушении №, №, № и № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлению по делу о назначении административного наказания, вынесенному временно и.о. начальника Территориального отделения надзорной деятельности <адрес> Костромской области К., администрации Сокиринского сельского поселения Сусанинского муниципального района Костромской областивменяется правонарушение, выразившееся в нарушении требований Правил пожарной безопасности в РФ.

По постановлению от ДД.ММ.ГГГГ на Сокиринское сельское поселение по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях наложен административный штраф в размере <данные изъяты> рублей.

Постановление вынесено надлежащим лицом в соответствии со ст. 23.34 КоАП РФ.

Оценивая добытые в судебном заседании доказательства, суд считает, что юридическим лицом Сокиринским сельским поселением совершено административное правонарушение, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделением надзорной деятельности <адрес> Костромской области была проведена проверка состояния пожарной безопасности Сокиринского сельского поселения Сусанинского муниципального района Костромской области, были выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности, а именно в <адрес> - населенный пункт для целей пожаротушения не обеспечен пожарными мотопомпами (основание ППБ 01-03 п. 31); дороги, проезды к деревне и домам в зимний период не очищены от снега (основание ППБ 01-03 п. 23), в <адрес> - населенный пункт для целей пожаротушения не обеспечен пожарными мотопомпами (основание ППБ 01-03 п. 31); в <адрес> - населенный пункт для целей пожаротушения не обеспечен пожарными мотопомпами (основание ППБ 01-03 п. 31); дороги, проезды к деревне и домам в зимний период не очищены от снега (основание ППБ 01-03 п. 23), дороги, проезды к деревне и домам в зимний период не очищены от снега (основание ППБ 01-03 п. 23); в <адрес> -населенный пункт для целей пожаротушения не обеспечен пожарными мотопомпами (основание ППБ 01-03 п. 31); дороги, проезды к деревне и домам в зимний период не очищены от снега (основание ППБ 01-03 п. 23).

Глава Сокиринского сельского поселения не оспаривает, что поселением не предприняты меры к соблюдению требований пожарной безопасности в населенных пунктах в деревнях <адрес>.

В силу ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд признает смягчающими вину обстоятельства признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

Ответственность по ст. 20.4. ч.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая вышеизложенное, финансовое состояние администрации поселения, суд полагает, что размер наказания, назначенного Сокиринскому сельскому поселению с учетом смягчающих вину обстоятельств, при отсутствии отягчающих обстоятельств является чрезмерно суровым и полагает, что следует изменить постановление ВрИО начальника ТО НД <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Сокиринского сельского поселения в части назначенного наказания и по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 30. 7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ВрИО начальником ТО НД <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Сокиринского сельского поселения изменить и по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ назначить наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения

Судья: