дело № 12-87

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

02 сентября 2011 года                                                                      г.Буй Костромской области

Судья Буйского районного суда Костромской области Беляев В.М.,

при секретаре Лебедевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Шестакова Сергея Леонидовича на постановление государственного инспектора Костромской области по охране природы Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области Зозуля Ю.С.от 11 июля 2011 г., которым Шестакову С.Л. назначено наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере № рублей.

Огласив жалобу, заслушав Шестакова С.Л.,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением государственного инспектора Костромской области по охране природы Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 11 июля 2011 г., которым Шестакову С.Л. назначено наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере № рублей, за то, что он являясь директором ООО «Буйский стекольный завод» не оформив разрешение на использования водогрейного, газового котла, производительностью до 1 гкал/час на предмет выброса, в атмосферный воздух вредных, загрязняющих веществ, осуществил его использование в период с ноября 2010 года по июнь 2011 года..

Шестаков С.Л. обратилась в Буйский районный суд с жалобой на указанное постановление, как на вынесенное с нарушением закона, поскольку считает, что на используемый предприятием котел не требуется специального разрешения, по этой причине просит суд производство по делу прекратить.

Государственный инспектор Костромской области по охране природы Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области Зозуля Ю.С. о времени месте и дне рассмотрения жалобы извещен надлежаще в суд не явился.

Заместитель Костромского природоохранного прокурора Моиссев С.Н. о времени месте и дне рассмотрения жалобы извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

В суде Шестаков С.Л. доводы жалобы поддержал, представил суду копию постановления, вынесенного заместителем директора ДПР Костромской области от 20 июля 2011 года об отмене постановления о наложении на ООО «Буйский стекольный завод» административного наказания за это же правонарушение за отсутствием состава административного правонарушения в действиях юридического лица, по причине того, что в материалах административного дела отсутствовали доказательства подтверждающие наличие количества и концентрацию вредных, загрязняющих веществ, а так же нормативы содержания этих веществ в атмосферном воздухе и факт их превышения. Кроме того не было доказано, что хозяйствующий субъект относится к числу лиц, обязанных получать специальное разрешение на выбросы вредных, загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Просил производство по делу в отношении его прекратить по основаниям указанным в постановлении заместителя директора ДПР по Костромской области.

Судья, выслушав доводы Шестакова С.Л., исследовав представленные в суд материалы административного дела, считает доводы жалобы Шестакова С.Л. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.1.5. КоАП РФ Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч.1 ст. 14 Федерального закона от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" в редакции от 31.12.2005 N 199-ФЗ. Разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в рассматриваемом случае этим органом является Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области.

Согласно постановления, заместителя директора Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 20 июля 2011 года постановление о наложении на ООО «Буйский стекольный завод» штрафа в сумме № рублей за совершение этого же правонарушение отменено за отсутствием состава административного правонарушения по причине того, что в материалах административного дела отсутствовали доказательства подтверждающие наличие количества и концентрацию вредных, загрязняющих веществ, а так же нормативы содержания этих веществ в атмосферном воздухе и факт их превышения. Кроме того не было доказано, что хозяйствующий субъект относится к числу лиц, обязанных получать специальное разрешение на выбросы вредных, загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

При указанных обстоятельствах, с учетом позиции заместителя директора Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области изложенной в постановлении, в виду отсутствия в материалах дела фактических данных свидетельствующих о том, что хозяйствующий субъект относится к числу лиц, обязанных получать специальное разрешение на выбросы вредных, загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Учитывая, что суду не представлены данные о наличии количества и концентрацию вредных, загрязняющих веществ возникающих при использовании водогрейного котла ООО «Буйским стекольным заводом», а так же отсутствие данных о нормативах содержания этих веществ в атмосферном воздухе и фактах их превышения, суд считает вину генерального директора ООО Буйского стекольного завода» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ не доказанной. По этой причине постановление государственного инспектора Костромской области по охране природы Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области Зозули Ю.С.от 11 июля 2011 г., подлежит отмене, а производство по делу прекращению в виду отсутствия состава административного правонарушения в соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.3, 30.8-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление государственного инспектора Костромской области по охране природы Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области Зозуля Ю.С.от 11 июля 2011 г., которым Шестакову С.Л. назначено наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере № рублей отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях Шестакова С.Л. состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 суток с момента его объявления..

Судья                          В.М. Беляев.