Дело №12-35

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

7 июня 2010 года

Судья Буйского районного суда Костромской области Лукоянова А.А.,

при секретаре Смирновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Валиева Низомиддина

Абсадиковича на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

    Валиев Низомиддин Абсадикович обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником ТП УФМС РФ по Костромской области в Сусанинском районе 7 мая 2010года по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указывая, что он привлечен к административной ответственности за проживание без регистрации и на него наложено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, считает данное постановление необоснованным.

    В судебное заседание Валиев Н.А.. не явился, прислал в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, с участием его представителя по доверенности Кулиша Д.В.

    В судебном заседании представитель по доверенности Кулиш Д.В. просил жалобу удовлетворить, постановление от 7 мая 2010 года по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником ТП УФМС РФ по Костромской области в Сусанинском районе по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить, суду пояснил, что Валиев Н.А. является гражданином Узбекистана, работает в 000 «<данные изъяты>», на строительстве жилого дома в <адрес>. Как гражданин Узбекистана состоит на миграционном учете по адресу: <адрес>. Работодатель, ежедневно начиная с 29 апреля и по 7 мая 2010 года утром на транспорте привозил в поселок Сусанино на работу, а вечером увозил в город Кострому Валиева Н.А. совместно с другими рабочими, так же гражданами Узбекистана. На <адрес> на первом этаже ООО «<данные изъяты>», арендовала две жилые изолированные комнаты для того, чтобы рабочие, граждане Узбекистана, могли готовить обед, обедать, так как другого помещения для этих целей у организации нет. Он полагает, что при составлении протокола должностным лицом были допущены нарушения, а именно: не указаны свидетели и понятые, не указано, какие документы прилагаются к протоколу, не составлялся протокол доставления Валиева Н.А. в Сусанинский отдел внутренних дел, куда он был доставлен для составления протокола.

    Согласно, протоколу об административном правонарушении 44/ 233698 от 7 мая 2010 года, составленному УУМ Сусанинского ОВД м-ром милиции С., Валиеву Н.А... вменяется правонарушение, выразившееся в том, что он с 29 апреля до 7 мая 2010 года, являясь гражданином Узбекистана, проживал в <адрес>, без постановки на миграционный учет, чем нарушил правила регистрации пребывания иностранных граждан на территории России.

    Постановлением, вынесенным начальником ТП УФМС РФ по Костромской области в Сусанинском районе 7 мая 2010 года на Валиева Н.А. по ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях наложен административный штраф 2000 рублей, за то, что он с 29 апреля 2010 года по день составления протокола проживал по адресу <адрес> без постановки на миграционный учет.

    Начальник ТП УФМС РФ по Костромской области в Сусанинском районе Захарова СБ. суду пояснила, что с 29 апреля по 7 мая 2010 года Валиев Н.А.. являясь гражданином Узбекистана и состоя на миграционном учете по адресу: <адрес>, приехал на постоянное место жительство на срок более трех рабочих дней в <адрес>, на миграционный учет не встал и до 7 мая 2010 года проживал по адресу <адрес> в комнате на первом этаже. 7 мая 2010 года она совместно с участковым уполномоченными милиции С. и инспектором ТП УФМС РФ по Костромской области в Сусанинском районе Смирновой Н.В. проверяли законность пребывания гражданами Узбекистана по адресу: <адрес>, где они занимали две комнаты на первом этаже, при проверке, видела там кровати, постельное белье, на момент посещения там находились двое граждан Узбекистана, которые не отрицали, что они в количестве десяти человек проживают с 29 апреля 2010 года по данному адресу, работают на строительстве дома в поселке Сусанино. При беседе с Валиевым Н.А.. он не отрицал, что проживает в <адрес>, в одной из комнат на первом этаже.

    Представитель Управления Федеральной миграционной службы по Костромской области Тихомирова Л.В. полагает, что имело место совершения административного правонарушения со стороны Валиева Н.А. он, являясь гражданином Узбекистана должен был в течение трех рабочих дней, с момента прибытия в поселок Сусанино, встать на миграционный учет по месту пребывания по адресу <адрес>, однако он этого не сделал.

    Свидетель С. суду пояснил, что участковый оперуполномоченный милиции Г., который обслуживает, дома по <адрес> сообщил, что в доме № по <адрес> проживают десять человек граждан Узбекистана, которые не встали на миграционный учет. При составлении протокола на Валиева Н.А.. он не отрицал, что с 29 апреля по 7 мая 2010 года он проживает в <адрес>, на миграционный учет не встал, так как не знал об этом. В комнатах, которые занимали граждане Узбекистана, в том числе и Валиев Н.А.. со слов участкового Г. стояли кровати и по обстановке было видно, что там постоянно проживают люди.

    Свидетель Г. суду пояснил, что он является участковым уполномоченным милиции и обслуживает участок по <адрес>. В конце апреля 2010 года им было установлено, что в <адрес> на первом этаже поселились иностранные граждане, которые не встали на миграционный учет по месту пребывания. Он проверял паспортный режим 29 апреля, 2 мая и 4 мая 2010 года по <адрес> поселка Сусанино, в двух комнатах, на первом этаже проживали граждане Узбекистана, он смотрел их паспорта, переписывал фамилии и писал рапорт на имя начальника Сусанинского ОВД. Граждане Узбекистана не отрицали, что проживают в данном помещении, он видел кровати, телевизор, проверки проводил в вечернее время в 20 и 21 часы. Среди проверяемых граждан находился и Валиев Н.А..

    В соответствии со ст. 20 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» № 109 от 18.07.2006 года (в редакции Федеральных законов от 01.12.2007 N 310-ФЗ, от 22.07.2008 N 133-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 19.07.2009 N 199-ФЗ) иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Постановке на учет по месту пребывания подлежат: временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином: не позднее трех рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации.

    Исходя из добытых доказательств, суд считает, что в действиях Валиева Н.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

    Постановление вынесено надлежащим должностным лицом в соответствии со ст. 23.67 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказание назначено в соответствии с санкцией статьи.

    В протоколе 44/ 233698 от 7 мая 2010 года, составленном УУМ Сусанинского ОВД м-ром милиции С., в пояснениях в протоколе Валиев Н.А. указал, о том, что не знал, что надо регистрироваться.

    Факт проживания Валиева Н.А. в <адрес> подтверждается свидетелями Г., С., допрошенными в судебном заседании, другими материалами дела, не доверять показаниям свидетелей, у суда оснований нет.

    Доводы представителя Кулиш Д.В. об отсутствии в протоколе заполненной графы о подтверждении правонарушения свидетелями и понятыми и незаполненной графы «к протоколу прилагается», не являются основаниями к отмене постановления об административном правонарушении.

    Наказание Валиеву Н.А.. назначено соразмерно содеянному, с учетом его личности, всех обстоятельств дела и является наиболее мягким за совершенное административное правонарушение.

    Учитывая, вышеизложенное, суд считает, что постановление за № 233698, вынесенное начальником ТП УФМС РФ по Костромской области в Сусанинском районе 7 мая 2010 года по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Валиева Н.А. следует оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30. 7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

    Постановление № 233698 по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником ТП УФМС РФ по Костромской области в Сусанинском районе 7 мая 2010года по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Валиева Низомиддина Абсадиковича оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд в течение 10 дней.

Судья: